Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права, обязанности и ответственность нотариуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство ученых считает, что нотариат в современном понимании появился в Древнем Риме, хотя еще в Древней Греции и в Древнем Египте были люди, имевшие полномочия составлять и заверять юридические сведения (иеромемнесы и агораномосы соответственно).
Нотариус – это высококвалифицированный юрист, который может работать в государственных конторах или практиковать частным образом. В обоих случаях полномочия специалиста одинаковые, и документы, оформленные или заверенные им, имеют равнозначную силу.
Круг полномочий нотариуса, определенный в законодательстве, очень широк. Частные и государственные специалисты занимаются оформлением различных юридических документов – дарственных, завещаний, доверенностей, свидетельств о сделках купли-продажи. Также они вправе подтверждать подлинность подписи человека, заверять копии документов или выписки из них, удостоверять правильность перевода с других языков или на другие языки, принимать денежные средства и ценные бумаги на хранение.
По сути, работа нотариуса заключается в том, что он фиксирует и удостоверяет наличие какого-либо факта во избежание споров об этом факте впоследствии. Если есть какие-то сомнения, то такой факт не фиксируется, пока не будет получено соответствующее подтверждение. Также стороны могут обратиться в суд, чтобы разобраться в причине, вызывающей сомнение.
Кто может работать нотариусом
Занять эту должность может мужчина или женщина, соответствующие таким законодательным требованиям:
Не может исполнять обязанности нотариуса человек:
Что касается личных качеств, то нотариусу понадобятся:
Описание профессии будет неполным, если не указать на ее плюсы и минусы. Положительными сторонами можно назвать стабильный заработок, связи и уважение в обществе, постоянный спрос на услуги и возможность профессионального роста.
Минусов тоже немало. В первую очередь, это высокая конкуренция на профессиональном рынке, ответственность за свои действия, в том числе уголовная и материальная. Деятельность нотариусов жестко регламентирована и постоянно проверяется Нотариальной палатой, при выявлении нарушений можно лишиться лицензии. Нередко работники нотариальных контор подвергаются давлению со стороны мошенников и других уголовных элементов, требующих заверить неправомерную сделку.
Нотариус наделен особым публично-правовым статусом, так как призван защищать права и охраняемые законом права граждан и юридических лиц от имени Российской Федерации. Как институт гражданского общества нотариат выполняет превентивное правосудие, на нотариат возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, засвидетельствование документов, а также выполнение иных, предусмотренных законом нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в последующем.
Конституция Российской Федерации [1], ст. 48 и ст. 1 Основ законодательства о нотариате [7] провозглашают, что нотариус призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения определенных законом нотариальных действий, данное положение является основой правового статуса нотариуса в Российской Федерации. Отправной точкой современного понимания статуса нотариусов стало принятие в 1993 году Основ законодательства о нотариате [7], статус нотариусов радикальным образом видоизменился, публично-правовые функции нотариусов максимально приближены к мировым стандартам нотариата, нотариусы выступают как независимые, и в тоже время они несут полную юридическую ответственность за свои действия. Качественными характеристиками правового статуса нотариуса является его неукоснительная обязанность соблюдать установленные законодателем правила нотариального производства, иметь нотариальный архив и обеспечивать его безопасность и беспрепятственный допуск к нему лиц, имеющих на то право, страховать свою деятельность, иметь личную печать, специальные бланки. Так же существенны требования законодателя к личности нотариуса, что также может быть отнесено к статусу нотариуса.
Актуальность выбранной темы исследования состоит в том, что в реалиях современного общества нотариус занимает важное место, правовой статус нотариуса является основой эффективного исполнения нотариусами возложенных на них задач по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Целью курсовой работы является исследование правового статуса нотариуса.
Исходя из цели, можно вычленить задачи:
- изучение сущность и особенностей нотариата в Российской Федерации;
- проведение анализа специфики правового статуса и профессии нотариуса;
- рассмотреть ответственность нотариусов
Объектом исследования является нотариус и его юридический статус.
Предмет исследования – совокупность общественных отношений, определяющих правовой статус нотариата.
В работе использованы труды авторов, занимающихся изучением правового статуса нотариусов, таких как: А.Б. Венгеров, Н.И. Матузов, Г.Г. Черемных, В.Д. Перевалов и др. А также нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Проведя исследование правового статуса нотариуса полагается сделать следующие выводы.
Нотариус наделен особым публично-правовым статусом, так как призван защищать права и охраняемые законом права граждан и юридических лиц от имени Российской Федерации. Как институт гражданского общества нотариат выполняет превентивное правосудие.
Правовым статусом нотариуса охватываются его взаимоотношения с гражданами и юридическими лицами, государством. Правовой статус указывает на место нотариуса в системе правоотношений, характеризующихся его правами и обязанностями.
Нотариус в Российской Федерации обладает общим и специальным правовым статусом. Правовой статус нотариуса включает в себя следующие составные элементы: принципы и гарантии его правового статуса; права и обязанности нотариусов; ответственность за нарушение правил осуществления нотариальной деятельности, а также существенные требования законодателя к личности нотариуса.
Законодательно установлены ограничения в деятельности нотариуса, так например, нотариус не имеет права осуществлять предпринимательской и иную деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Так же в законе закреплены требования к лицам, претендующим на должность нотариуса: кандидат должен иметь высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования; стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет; достичь возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет; сдать квалификационный экзамен.
Согласно ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, которые занимаются частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности, оформленные ими документы, имеют равную юридическую силу.
Нотариус в случае совершения противоправного действия может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.
Правовой статус нотариуса однозначно не определен, что является своеобразным проявлением пробелов в праве.
Трудности в получении профессии нотариуса
Первая трудность — «семейственность» профессии, пожалуй, она наиболее преемственна среди юридических.
Стажёр и помощник нотариуса работают по трудовому договору. Фактический приём на работу осуществляется нотариусом. По всей видимости, это причина развитой семейственности в нотариальном сообществе. Рано или поздно дети нотариуса получают образование и отправляются по пути стажёра и помощника на замену своего родителя. Помощником нотариуса часто выступают также супруг(а). Постороннему лицу пробиться на это место сложно. Помощники нотариуса часто бывают посторонними лицами, но это люди, которые необходимы для рабочего процесса. Дальнейший путь для них закрыт, потому что чаще всего нотариус на пенсию не собирается, а как соберётся, уже будет готова кандидатура из членов семьи.
Вторая трудность — финансовые вложения. Значительно проще заменить на обустроенном месте отца или мать, чем запускать свой кабинет. И далеко необязательно, что финансовые дела у нотариуса сразу пойдут хорошо. Необходим период наработки клиентов. На насиженном месте, оставшемся от родителя, значительно проще сохранить потоки, чем запускать всё заново. Поэтому окупаемость может быть долгой.
Как было сказано выше, в нотариальную профессию стремятся попасть многие. Поэтому юридические факультеты всегда переполнены. Это происходит по ряду причин, в том числе и благодаря очевидным преимуществам профессии нотариуса, к которым относятся:
- Обширные возможности профессионального роста. Регулярное пополнение знаний в правовой сфере дает нотариусу возможность создать серьезную клиентскую базу и снискать уважение со стороны населения.
- Режим работы нотариуса в состоянии постоянного общения с людьми. Профессиональная деятельность не ограничивается работой с бумагами. Она предполагает постоянный личный контакт с людьми разных сфер деятельности.
- Доход от нотариальной деятельности позволяет обеспечить себе безбедную жизнь. В среднем заработная плата нотариуса составляет около 100 тысяч рублей в месяц.
Профессия нотариус — суть работы нотариуса, зарплата и карьера
На первых этапах открытия можно работать самостоятельно или найти помощника-практиканта, который может работать бесплатно ради получения необходимой практики. Такой вариант подойдет, когда у вас нет большой суммы на расходы, и вы не знаете, какой доход получите в ближайшие месяцы. Потом можно нанять секретаря, который поможет вам с ведением дел, общением с клиентами, а также будет вести запись.
Секретарь в такой конторе должен разбираться в специфике работы, поэтому лучше нанять человека с юридическим образованием. Умение работать с компьютером и основными программами тоже обязательно. Также обратите внимание на его умение общаться с клиентами и организованность. Работа с документами у нотариуса очень ответственная, а в случае ошибки возможны неприятные последствия. Поэтому убедитесь, что вашему сотруднику можно доверять.
Возможно заинтересует: Что нужно для открытия ветеринарной клиники?
Клининговые услуги можно перевести на аутсорсинг. Это намного выгоднее, чем держать сотрудников в штате.
Чтобы понять, кто это нотариус, необходимо изучить требования, предъявляемые к гражданину, желающему занять подобную должность. Основные:
- высшее специальное образование (важно наличие действующей государственной аккредитации ВУЗа);
- минимальный стаж деятельности по профессии — 5 лет (потребуется официальное подтверждение);
- возраст лица — не менее 25 лет, не более 75;
- положительный результат профессионального экзамена.
Требования к нотариусу перечислены в ст. 2 ФЗ «О нотариате», касаются государственных и частных нотариусов.
Внимание! Несоблюдение даже одного пункта ведет к дисквалификации лица и запрете на подобную деятельность в будущем (например, если выяснится, что ВУЗ не имел госаккредитации на момент получения образования).
Как стать нотариусом в России и что для это нужно + кому нельзя
Занять место официального помощника далее сможет далеко не каждый. Прежде всего – тестирование, место сдачи которого определяется Нотариальной палатой города и Министерством юстиции.
Уведомить уполномоченных лиц о вашем намерении сдавать экзамен следует за 2 месяца до него.
- Экзамен вы обязаны сдать исключительно «на отлично», иначе будете ждать данной возможности еще год.
- Комиссия обычно состоит из 5-ти человек, и ее состав утверждается Мин/юстиции за 1 месяц до самого экзамена. И не ждите в составе комиссии своего руководителя – его там не будет.
- В экзаменационных билетах обычно 3 вопроса: это нотариальный акт, теория и задача. После оценки ответов комиссией выводится «среднее арифметическое».
Сдали? Вас можно поздравить?
Отлично! Но это еще не все.
- Платим гос/сбор в течение 5-ти дней после сданного экзамена в органы юстиции.
- Подаем туда же разрешение на лицензию, которую вам выдали после экзамена и чек об оплате сбора.
- Теперь присяга!
- Далее обработка данных в течение 1 месяца и… долгожданная выдача лицензии.
Практика после получения лицензии должна быть постоянной и непрерывной. Если с момента получения прошло 3 года, а вы так и не приступили к работе, экзамен придется сдавать заново!
Права и обязанности нотариуса:
-
обязан хранить нотариальную тайну по результатам оказания услуг, а также обязан информировать клиентов о последствиях нотариальных действий;
-
вправе составлять документы, проекты сделок, консультировать клиентов касательно нотариальных действий;
-
помимо нотариальной деятельности нотариус вправе заниматься научными разработками или преподавать в учебных заведениях, не может быть посредником при совершении сделок;
-
каждый нотариус должен иметь гербовую печать, бланк, штампы, электронную подпись.
Кто имеет право быть нотариусом?
Носителем этой почетной профессии может стать мужчина или женщина, являющиеся гражданами РФ. Вступить в должность нотариуса можно не ранее чем по достижении 25-летнего возраста и не позднее 75-го дня рождения. Не могут претендовать на право быть уполномоченными представителями закона:
- Недееспособные лица.
- Граждане других государств.
- Мужчины и женщины, осужденные к наказанию.
- Лица, состоящие на учете в психиатрических или наркологических диспансерах.
- Претенденты, представившие подложные документы.
- Лица, которые в прошлом были освобождены от деятельности нотариуса по решению суда.
Нотариус имеет право совершать следующие юридические действия:
- Удостоверение сделок;
- Подтверждение подлинности документов и подписей, на них стоящих;
- Подтверждение верности копий справок, выписок из них и их переводов;
- Выдача свидетельств о праве собственности и праве на наследство;
- Определение долей в совместной собственности;
- Хранение документов;
- Хранение депозитов и ценных бумаг;
- Юридическое обеспечение доказательств в случае тех или иных споров.
- Удостоверение (не) оплаты чеков и пошлин.
На лицо, ведущее нотариальную деятельность, накладываются следующие обязательства:
- Обязанность оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, объяснять их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых действий;
- Обязанность хранить в тайне сведения, полученные в связи с профессиональной деятельностью;
- Предоставлять в налоговую справки о стоимости имущества граждан, при его переходе в собственность в связи с наследованием или дарением;
- При ведении частной практики требуется заключить договор страхования на случай рабочих ошибок;
- Отказать в заключении, в случае его несоответствия законодательству РФ;
- В случае умышленного разглашения персональных или корпоративных сведений, а также при совершении нотариальных действий, противоречащих законодательству РФ, нотариус обязан возместить причиненный ущерб;
- В случае незаконного использования своих полномочий с нанесением вреда другим лицам, лицо привлекается к уголовной ответственности с лишением свободы на срок до трех лет и лишением права заниматься профессиональной деятельностью на определенный срок.
- Каждые четыре года повышать квалификацию в образовательной организации, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.
Данная профессия предполагает большую ответственность, поэтому к желающим заняться этой деятельностью предъявляются особые требования, которые прописаны в акте «О нотариате»:
- Гражданство Российской Федерации;
- Высшее юридическое образование. При этом не любое образование, а только широкого профиля. Так например, юрист по уголовному праву не может стать нотариусом;
- Стажировка. Минимум полгода стажировки (обычно не менее года) у действующего нотариуса с лицензией на свою деятельность. Но перед тем как стать помощником, необходимо еще сдать специальный экзамен. После прохождения стажировки, руководитель пишет характеристику о своем стажере;
- Лицензия. После получения диплома и прохождения стажировки необходимо сдать специальный экзамен и пройти комиссию, состоящую из пяти и более профессиональных юристов. Если все прошло успешно, то соискатель дает присягу и получает лицензию.
Со времен Древнего Египта и Древней Греции существовали люди, чьи обязанности и род деятельности соответствовали функциям современных нотариусов. Но непосредственную историю профессии принято отсчитывать от Древнего Рима.
Само слово происходит от латинского notarius — писарь, секретарь. Рим, будучи огромной империей с массивным бюрократическим аппаратом и развитой правовой культурой, нуждался в людях, ответственных за облачение правовых актов и договоров в письменную форму.
Заниматься этой работой могли только свободные римские граждане, имеющие юридическое образование и обладающие «абсолютной честью». Согласитесь, такой подход актуален и на сегодняшний день.
Справка: В странах континентального права (наследника римских правовых традиций), таких как Германия, Франция и Россия, роль нотариусов выше, а полномочия шире, чем в странах общего права (Великобритания, США).
Что изменилось в сущности профессии
Так кто такой нотариус, живущий в нынешней реальности?
В современном мире профессия нотариуса воспринимается как одна из самых высокооплачиваемых и престижных. Однако при этом многие все еще путаются в понятиях, связывая деятельность нотариуса с работой адвоката и судьи. Важно помнить, что адвокат защищает интересы своего клиента, а судья разрешает спорные юридические вопросы. В то время как оформление у нотариуса включает:
- Заверение сделок, заключенных между физическими или юридическими лицами.
- Подтверждение подлинности подписей или документов в целом.
- Выдачу свидетельств, включая права на наследование.
- Подтверждение достоверности перевода документа.
- Удостоверение местонахождения гражданина.
- Подтверждение личности гражданина по фотографии.
- Прием юридических документов на хранение (например, завещания).
Нотариусы будут оказывать услуги по-новому
Авиа после прекращения международных перевозок уволила сотрудника, который занимался их обслуживанием, со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Норма предусматривает наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.
Сотрудник обжаловал увольнение.
Законом от 27.12.2019 № 480-ФЗ были внесены многочисленные корректировки в законодательство о нотариате. Основные нововведения начнут действовать с конца 2021 года.
Принятый закон ввел возможность проверки данных о нотариальном документе. Получить соответствующие сведения допускается через инфосистему нотариата с помощью специальной маркировки на документе. При этом определена процедура взаимодействия ЕИС нотариата с иными инфосистемами.
В каком суде оспаривать отказ нотариуса в удостоверении долей ООО
Гражданин обратился в арбитражный суд Ростовской области с иском к нотариусу Донецкого нотариального округа Ростовской области о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия – удостоверении договора дарения доли в размере 100 процентов в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и обязании нотариуса удостоверить данный договор. Однако судья посчитал, что истец обратился «не по адресу».
По мнению суда, предметом заявленного иска является требование о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия – удостоверении договора дарения доли в размере 100 процентов в уставном капитале ООО «Действительный юридический советник», а не требование о признании права на долю в уставном капитале. Требования истца, по сути, сводятся к несогласию с отказом нотариуса совершить определенные нотариальные действия в связи с его обращением.
Как указано в статье 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариусом действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы.
Установив, что спор не относится к категории экономических или возникающих в сфере предпринимательской деятельности споров, арбитражный суд применил положения ст. 49 «Основ законодательства о нотариате» и отказал в принятии искового заявления к производству в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Истец подал жалобы в вышестоящие арбитражные суды. Но суды апелляционной и кассационной инстанций тоже ему отказали. Наконец дело дошло до Верховного Суда, который тщательно проверил решения всех вышестоящих судов и не нашел в их выводах каких-либо ошибок. ВС РФ отказался рассматривать жалобу, так как нижестоящие суды верно применили нормы ст. 225.1 АПК РФ и ст. 33, 49 «Основ законодательства РФ о нотариате».
Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2019 № 308-ЭС19-18570
Нотариус нарушил права кредиторов
В 2011 году был заключен договор займа между физическими лицами, по которому ООО «Брокер НН» являлось поручителем. При проведении процедур в рамках дела о банкротстве данной организации конкурсный управляющий обнаружил, что нотариусом Нижнего Новгорода была совершена исполнительная надпись в отношении должника на 11 млн рублей, что причинило ущерб правам кредиторов. Надпись была совершена на копии соглашения о погашении задолженности. Управляющий обратился в суд за оспариванием нотариального действия.
Суд пришел к выводу, что текст соглашения о погашении задолженности не позволяет однозначно установить сумму долга, которая была согласована сторонами как окончательная, включая основной долг и проценты за весь предшествующий период.
Поскольку согласно статье 89 «Основ законодательства РФ о нотариате» исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность, соглашение от 30.12.2016 о погашении задолженности к таким документам не относится. Также суд отметил, что надпись на копии соглашения является фактически исполнительным документом, но лишь при наличии действующего договора займа. У заемщика и его поручителя возникает двойная обязанность отвечать за полученный заем.
Нотариус подал апелляционные и кассационные жалобы в вышестоящие суды. Но судебные органы лишь согласились с первоначальным решением и добавили, что договор займа, на который имеется ссылка в соглашении и во исполнение которого заключено данное соглашение, при заключении соглашения не был расторгнут или прекращен.
Как гласит статья 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2020 № 88-14457/2020
Как было сказано выше, в нотариальную профессию стремятся попасть многие. Поэтому юридические факультеты всегда переполнены. Это происходит по ряду причин, в том числе и благодаря очевидным преимуществам профессии нотариуса, к которым относятся:
- Обширные возможности профессионального роста. Регулярное пополнение знаний в правовой сфере дает нотариусу возможность создать серьезную клиентскую базу и снискать уважение со стороны населения.
- Режим работы нотариуса в состоянии постоянного общения с людьми. Профессиональная деятельность не ограничивается работой с бумагами. Она предполагает постоянный личный контакт с людьми разных сфер деятельности.
- Доход от нотариальной деятельности позволяет обеспечить себе безбедную жизнь. В среднем заработная плата нотариуса составляет около 100 тысяч рублей в месяц.