Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда с 1 сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инструктаж работников включает знакомство с требованиями по ОТ и технике безопасности, включенными в соответствующие инструкции, техническую документацию, локальные акты, с опасными и вредными факторами (если они есть на рабочих местах), с безопасными методами работ. По завершении, лицом, проводившим инструктаж, по каждому из инструктируемых сотрудников проводится устная проверка усвоенных в процессе знаний и навыков.
«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).
| Инструктаж | Когда проводим? |
| первичный | до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда. |
| повторный | не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться. |
| внеплановый |
|
| целевой | при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. |
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:
- выполнение разовых работ;
- выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
- выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
- проведение в организации массовых мероприятий.
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).
Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):
- по программам целевого инструктажа. Они разрабатываются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж;
- инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ;
- иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.
Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения
Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.
Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.
На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.
Где хранится и сколько
Срок хранения данного документа составляет 10 лет в соответствии со строкой 626 б Перечня, утверждённого Министерством культуры (Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558). Хранится журнал у инженера по ОТ.
Если во время хранения он внезапно теряется, требуется сделать следующее, чтобы создать новый и восстановить утерянные сведения:
- зафиксировать факт утраты надлежащим актом;
- издать приказ об оформлении нового журнала на основе выпущенного акта;
- завести новый документ;
- провести инструктажи заново с сотрудниками, которые подтверждают подписью их осуществление.
Что такое техника безопасности
Техника безопасности (ТБ) – это комплекс мер и мероприятий, которые направлены на безопасную работу. По теме техники безопасности руководитель должен организовать:
- Инструктажи, обучения и проверки знаний работников;
- Выдачу инструкций;
- Выдачу СИЗ;
- Пожарная безопасность.
Все эти пункты будут проверять у вас различные госорганы. Как доказать проверяющим, что вы соблюдаете все требования, а сотрудники регулярно проходят все обучения? С помощью журналов учета.
Регистрация инструктажей
В новых Правилах № 2464, в отличие от Порядка № 1/29, нет упоминаний о Журналах регистрации инструктажей. Работодатель самостоятельно устанавливает форму документирования результатов и порядок ее ведения (п. 88). При этом он должен учитывать требования к записям в пунктах 86-89 Правил.
Мы разработали примерные формы Журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте, целевых. Вы можете скачать их по ссылке в конце статьи, доработать по своим правилам и утвердить приказом.
Учитывайте, что целевые инструктажи при выполнении работ повышенной опасности, для которых нужен наряд-допуск, регистрируются в порядке, установленном соответствующими правилами оформления наряда-допуска. К примеру, по ПОТ №903н для электроустановок достаточно записи и подписи работника в таблицах регистрации целевых инструктажей (п. 6.32). Это не значит, что нужно вести отдельную форму. Журнал регистрации инструктажей вполне отвечает данным требованиям, поскольку в нем есть и таблица, и подпись работника.
Главным документом, регулирующим вопросы охраны здоровья сотрудников, является Трудовой кодекс. В статье 212 чётко прописана обязанность работодателя уведомлять своих работников о возможных рисках для здоровья. В этой же статье указано, что работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике безопасности.
В статье 225 ТК РФ сказано, что каждый работник организации, включая руководителей, должен знать правила техники безопасности.
Если человек только поступает на работу, руководитель обязан просветить его касательно этих правил. Работник должен прослушать все инструктажи по безопасности, после чего расписаться об этом в журнале.
Журналы являются наиболее удобной формой отчётности, поэтому используются повсеместно. Их заполняют вручную. Требования к ведению журналов можно узнать из ГОСТ 12.0.004-2015.
Как правильно заполнять
Прежде чем журнала по технике безопасности, следует ознакомиться с правилами его заполнения. Несмотря на то, что видов журналов множество, форма и процесс ведения схож.
Итак, ответственный сотрудник получает журнал у инженера охраны труда. Он отвечает за обучение техники безопасности всех сотрудников своего подразделения.
Наиболее часто такую работу совмещает мастер цеха или участка.
Следующий этап — документ прошивается, а все страницы пронумеровываются. Также руководитель заверяет каждый такой журнал своей печатью. Все, документ готов к заполнению.
Основной объем журналов сегодня можно приобрести в магазинах канцелярских товаров или заказать в типографиях. На некоторых предприятиях предпочитают скачивать бланки и сшивать их в книгу самостоятельно.
Сам журнал представляет собой книгу формата А4, пролинованную и содержащую 8-12 столбцов на каждой странице.
Незаполненный журнал можно скачать по этой ссылке.
Заполняется он в соответствии с приведенными ниже правилами:
- Количество граф зависит от вида инструктажа, наименование столбцов может быть заполнено вручную ответственным.
- При отсутствии места в одной строчке используют новую, а при отсутствии в ней информации обязательно ставят прочерк во избежание внесении изменений.
- При начале нового года сверху указывается соответствующее число с прочерками с обеих сторон, а сам список обнуляется (в каждом новом году список принято начинать вести с порядковой цифры 1).
Наиболее важной является информация, которая подается в журнале.
В нем обязательно должны присутствовать графы:
- дата проведения инструктажа;
- фамилия, имя и отчество сотрудника;
- фамилия, имя и отчество ответственного за инструктаж;
- его год рождения;
- его профессия согласно приказу на производстве;
- вид проводимого инструктажа;
- подписи обоих сторон с указанием фамилии.
Как подготовить журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда к работе?
Приведенная ниже последовательность действий является общей для всех журналов инструктажей по охране труда.
1. Обзаведитесь подходящим журналом. Они продаются в магазинах бланков, их можно заказывать в типографии либо распечатывать самостоятельно. Рекомендуется иметь в запасе несколько чистых экземпляров.
2. Пронумеруйте страницы. Законодательство не устанавливает единого порядка проведения этой процедуры. Можно нумеровать листы или страницы, делать это вручную, штемпелем или машинным способом (распечатывать журналы с уже пронумерованными листами).
3. Прошнуруйте журнал. Единственное требование к шнуровке – она должна быть крепкой. Ее концы выпускаются на задней обложке журнала или на последнем листе и приклеиваются к обложке. Окончания шнуровки должны быть видимыми и достаточно длинными, чтобы было удобно писать (не формировался холмик, с которого будет соскакивать ручка).
4. Проклейте шнуровку. Подготовьте наклейку – небольшой кусок бумаги, на котором будет указано:
• сколько страниц пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью;
• дата, когда это было сделано;
• ФИО и должность ответственного лица, а также его подпись. Это может быть подпись руководителя подразделения либо лица, которое проводит инструктирование. Важно, чтобы на эту подпись делопроизводитель имел право ставить печать организации либо ее структурного подразделения.
Приклейте этой бумажкой свободные концы шнуровки к задней обложке журнала.
5. Поставьте печать. Оттиск печати должен приходиться частично на наклейку, частично – на обложку журнала.
После этого журнал считается готовым к работе. Продумайте, где он будет храниться. Это место должно исключать доступ к нему посторонних лиц и трудящихся, которые должны проходить инструктирование.
В журнал вводного инструктажа по охране труда можно вложить программу, извлечение из положения об обучении. В журнал инструктирований, которые проводятся в подразделении в течение рабочего процесса, удобно вкладывать списки инструкций, копии приказов об освобождении от стажировок и некоторых разновидностей инструктирования, графики инструктирований.
Итак, вы:
увидели образец журнала вводного инструктажа по охране труда, получили рекомендации по его заполнению; ознакомились с формой журнала инструктажей по охране труда, которые проводятся на рабочих местах, и получили рекомендации по его ведению; разобрались, как подготовить журналы вводного инструктажа по охране труда или инструктирования на рабочих местах; узнали, какой нормативный документ устанавливает формы журналов вводного инструктажа по охране труда и инструктирований на рабочих местах.
Качественное обучение сотрудников
Подготовить специалистов по охране труда, корректно работающих с документацией, поможет учебный центр СТБШ. Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий клиентов.
-
Работа с любыми организациями. Обучение доступно сотрудникам частных компаний, государственных учреждений и индивидуальным предпринимателям.
-
Актуальные программы. Учебные программы соответствуют требованиям действующих стандартов, содержат только полезную информацию.
-
Качественная подача материала. С учащимися работают компетентные преподаватели с богатым опытом. Они подробно разбирают сложные темы, приводят примеры для лучшего понимания материала.
-
Удобный график. Учебный график формируется с учетом деятельности предприятия. Посещение занятий исключает дискомфорт и дополнительные издержки.
-
Доступные цены. Воспользоваться предложением учебного центра могут организации со скромным бюджетом.
Инструктажи, в том числе на рабочем месте, проходят по программам. Разрабатывая программы, следует ориентироваться на ГОСТ 12.0.004-2015. Как указано в самом документе, он является стандартом или образцом организации обучения на производстве.
Программа включает вопросы, касающиеся:
- условий труда;
- опасных или вредных факторов;
- требований безопасности и ОТ;
- технической и эксплуатационной документации;
- безопасных методов труда;
- оказания первой помощи пострадавшему.
Программа по вводному инструктажу должна содержать сведения:
- о предприятии и тех лицах, которые в нем числятся в штате;
- особенностях деятельности;
- требованиях действующего законодательства по ОТ;
- ПВТР и дисциплине труда, ответственности за их нарушение;
- организации деятельности в сфере ОТ;
- условиях труда, включая имеющиеся вредные и опасные факторы;
- способах профилактики несчастных случаев;
- обязанностях сотрудника общего характера в части ОТ;
- СИЗ, их выдаче;
- алгоритме действий сотрудника при наступлении несчастного случая;
- процедуре расследования несчастий;
- оказании первой помощи.
Программа по первичному инструктажу на месте работы должна включать вопросы:
- об условиях работы сотрудника на месте;
- конкретном процессе производства;
- оборудовании и инструментах в зоне выполнения функций;
- имеющихся вредных и опасных факторах;
- коллективных защитных средствах;
- СИЗ на месте работы;
- действующих требованиях по безопасной работе на оборудовании;
- процедурах подготовки к выполнению функционала;
- установленных требованиях к специальной форме одежды, обуви;
- тестировании оборудования на исправность;
- маршрутах движения сотрудников по территории организации;
- ситуациях аварийного характера;
- их причинах;
- алгоритмах действий при аварии;
- точек расположения средств аварийной защиты, первой медпомощи;
- ознакомлении сотрудника со всеми документами по ОТ.
Программа оказания первой помощи
Оказание первой помощи — та часть обучения, которая должна быть включена во все программы.
Работодатель обязан проводить его и принимая нового сотрудника, в дальнейшем каждый год. В данном случае наниматель может привлекать такого стороннего сотрудника или организацию, кто вправе оказывать такого вида услуги. Программа по оказанию первой помощи обширная, состоит из ряда разделов и включена в качестве приложения в ГОСТ 12.0.004-2015.
| Раздел | Описание |
|---|---|
|
Раздел 1. |
Информирует об:
|
|
Раздел 2. |
Дает понятие основ строения человеческого организма, кратко информирует о системах жизнедеятельности. |
|
Раздел 3. |
Содержит сведения об оказании первой помощи на месте ЧП. В том числе:
|
|
Раздел 4. |
Информирует об определении необходимости и механизмах проведения сердечно-легочной реанимации. |
|
Раздел 5. |
Дает сведения:
|
|
Раздел 6. |
Информирует о потерях сознания, включая:
|
|
Раздел 7. |
Рассказывает о характеристиках поверхностей ран, первой помощи при их получении. |
|
Раздел 8. |
Содержит информацию о травмах живота, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 9. |
Содержит информацию о травмах груди, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 10. |
Содержит информацию о травмах головы, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 11. |
Содержит информацию о травмах позвоночника, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 12. |
Содержит информацию о травмах таза, их характеристиках, первой помощи. |
|
Раздел 13. |
Содержит информацию о травмах конечностей, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 14. |
Эта часть программы касается действий при синдроме сдавливания конечности длительного характера, его причинах, помощи. |
|
Раздел 15. |
Рассказывает о термических травмах, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 16. |
Содержит информацию о химических ожогах, их видах, первой помощи. |
| Раздел 17 и 18. |
Посвящены отравлениям и электротравмам. |
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Правила охраны труда относится к нормам, нарушение которых регулируется Уголовным кодексом. А журнал регистрации инструктажа — один из обязательных документов выполнения предписаний по трудоохране на любом предприятии. В статье вы найдете образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и узнаете о всех правилах его ведения.
Журнал выполняет 2 задачи. Во-первых, он подтверждает, что в компании регулярно и надлежащим образом проводят работу, направленную на исполнение требований охраны труда.
Во-вторых, помогает перенести ответственность за выполнение персональных требований по безопасности и охране труда на конкретных работников.
При возникновении несчастных случаев администрация располагает доказательствами, что работник знал и обязался выполнять требования техники безопасности.
Журнал регистрации — серьезный юридический документ, который связан с административными и уголовными наказаниями, денежными штрафами и материальными компенсациями. Информацию о проведенных мероприятиях, отраженную в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, вносят в акты о несчастных случаях и производственных травмах,
Отвечает за организацию на предприятии работы по проведению таких сессий инженер по технике безопасности (специалист по охране труда), а весь процесс регламентирован приказом по охране труда на предприятии.
Если в компании не предусмотрены такие должностные позиции, работу нужно возложить на любого другого сотрудника, что также делают путем издания приказа о назначении должностных лиц.
В небольших компаниях и ИП, где ответственным является сам руководитель предприятия, эту работу выполняет специалист по совместительству или сотрудник на аутсорсе.
Документ предназначен не только для организации работы на производстве. Журнал инструктажа на рабочем месте, образец заполнения которого можно скачать здесь, обязательно должен присутствовать в каждой организации, связанной с транспортом, промышленными объектами, строительством, связью, обучением.
Его необходимо заполнять при проведении лабораторных работ и других учебных занятий, связанных с повышенной угрозой для жизни и здоровья. К подобным ситуациям следует отнести массовые мероприятия, уборку территории, спортивные занятия, туристические походы.
Факт, вносимый в документ, не обязательно происходит в связи с выполнением непосредственных обязанностей или длительных действий. Например, обучение может быть разовым.
Не важно, трудоустроен ли работник на постоянной основе, является ли совместителем или сотрудничает по трудовому договору. Если организация относится к сферам деятельности, перечисленным выше, обучение и отметка о нем обязательны.
Ознакомьтесь также с планом первичного инструктажа по охране труда
Правила ведения журнала регистрации инструктажа по безопасности труда
Соответственно законодательным требованиям, на каждом предприятии в обязательном порядке должны присутствовать журналы ведения инструктажей. При этом таковых документов должно быть как минимум два:
- Журнал регистрации и учета вводных инструктажей.
- Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
Работодатель вправе использовать отдельные журналы для каждых отдельных видов инструктажа, а также вести несколько отдельных журналов в том числе по одинаковым видам инструктажа. Например, таковая необходимость может потребоваться в различных отделах предприятия – в таком случае у каждого отдела будут иметься собственные журналы.
Установленной законодательно обязательной формы журнала инструктажа по технике безопасности не предусмотрено. Тем не менее, существует государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе рекомендуемую форму означенного документа и порядка его заполнения. Но таковая форма и порядок заполнения не являются обязательными для работодателя – по своей необходимости он имеет право разработать собственные образцы и формы данных документов и порядок их заполнения.
Обязательно по отношению к означенным журналам должны быть предусмотрены лишь следующие нормативы, касающиеся их заполнения и ведения:
- Журнал должен иметь обложку, на которой должно быть зафиксировано наименование документа.
- В журнале не допускается наличие вырванных страниц или зачеркнутых строк.
- Бланки страниц журнала должны иметь как минимум три поля – для фиксации даты проведения, а также подписей инструктора и инструктируемого лица.
Основные виды журналов по охране труда
- «Регистрации инструктажа по ОТ» – наличие и состояние регламентировано ГОСТ 12.0.004-2015. Включает информацию о людях, принимаемых в штат.
- «Регистрации инструктажа на рабочем месте» – порядок ведения прописаны в ГОСТ 12.0.004-2015. Содержит данные по первичным, повторным, целевым, внеплановым инструктажам.
- «Учета инструкций по охране труда для работников» – порядок заполнения журнала указан в Постановлении Минтруда России №80 (Приложение №9). Учитывает все инструкции по ОТ.
- «Учета выдачи инструкций по охране труда» – заполнение ведется по Постановлению Минтруда России №80 (Приложение №10). Включает перечень инструкций, которые выдаются работнику.
- «Регистрации несчастных случаев на производстве» – заполняется в соответствии с Постановлением Минтруда и Соцразвития №73 (Приложение №1). Сюда вносят данные обо всех несчастных случаях, произошедших в организации или на ее прилегающей территории.
- «Проверки состояний условий и охраны труда» – призван контролировать состояние условий на рабочих местах. Не имеет регламентированной формы, заполняется на усмотрение ответственного лица.
- «Учета выданных направлений на медосмотр» – журнал также не имеет определенной формы заполнения. Ответственные сами вносят нужные данные за контролем над рисками возникновения профзаболеваний и состоянием здоровья штатных работников.
- «Присвоение 1-й группы электробезопасности» – ведение не нормировано. В журнал вписываются данные о прохождении определенной категорией работников первой группы электробезопасности.
- «Учета выдачи наряд-допусков» – здесь должны вписываться опасные работы, составленные на них наряды, допущенные работники, условия допуска задействованных лиц и другая информация на усмотрение руководства и ответственного за охрану труда.