Социальная газификация Подмосковья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная газификация Подмосковья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.

Изменения в правилах газификации

Длительное время подключение газа к частному дому не имело четкого порядка действий, что порождало путаницу в системе. В начале 2019-21 года процесс был упорядочен и в 2023 году действуют следующие изменения :

• при газификации учитываются три категории потребителей в зависимости от потребления газа и удаленности от магистральной сети;
• заявление на подключение к газовой линии можно подать онлайн, для этого обращаются к сайту соответствующей службы газоснабжения;
• подготовка договора для газификации занимает период от двух недель до месяца, при готовой сети газораспределения процедура присоединения занимает до 5 суток;
• срок подготовки индивидуального проекта на присоединение к сети снижен до 22 дней, счет представляется сразу;
• на подключение отводится период от трех месяцев до года, при наличии рядом работающей сети с диаметром трубы менее 250 мм срок сокращается до 10-14 дней;
• в течение 11 дней после подписания договора половина представленной суммы вносится в счет предоплаты, остальная часть — в течение 11 дней с момента подключения;
• информация о пропускной способности трубы передается владельцу частного дома вместе со сметой;
• предусматриваются скидки для некоторых потребителей в зависимости от их категории.

План для подключения частного дома

Программа газификации по плану необходима только в том случае если у здания более трех этажей, но в нем живет одна семья. Чтобы проект приняли, в нем нужно указать несколько важных параметров.

Обязательно указывается, где подключен трубопровод. Район важен для подключения. Дальнейшее распределений коммуникаций также очень важно – укажите, как внутри частного дома выполняется разводка газового «обмундирования». То есть, нужно описать, где в здании установлен каждый прибор, работающий с помощью рассматриваемого топлива.

Обязательно указывается, какие работы проведены при подключении, а также какие меры безопасности надо предпринять, чтобы газификация прошла хорошо. Описываются параметры оборудования, что будет работать на подключенномгазу. И в конце обязательно следует прикрепить все сметы и расчеты.

Заказываются проекты у ГРО, или обратившись в независимую организацию. Причем процедура не бесплатная. Стоимость определяется зависимо от того, куда обращаетесь. Если в ГРО, то приказом ФАС № 1151, а если в независимой организации, то каждая организация имеет право выставить свою цену. Она определяется рынком.

Подключение газа: финальные шаги

Социальный договор для прокладки газопровода можно составить не только с ГРО, но и со сторонними организациями. Они должны проложить газопровод от места подключения к самому дому. Кроме того, специалисты должны выполнить подключение внутридомового оборудования. Цена этой услуги зависит от того, куда именно обратились и какие расценки использует эта организация.

Кстати, внутридомовое оборудование должно иметь все необходимые сертификаты, иначе подключение здания откладывается. Газопровод не подведут к потенциально опасному объекту. Если все нормально, на финальном этапе программыпроводятся такие подпункты рабочего плана:

• Приборы и устройства внутри здания подсоединяют к точке.
• Пускается газ, чтобы проверить безопасность сети в вашем районе.
• Заключить социальный договор. Тогда будет делаться постоянная подача газа.

Процесс газификации по шагам

Рассмотрим пошагово порядок подключения газа к частному дому и что необходимо сделать хозяину дома, чтоб голубое топливо попало в его дом и сделало жизнь комфортнее.

1. Выбор типа газоснабжения. Если жилая отапливая площадь дома не превышает 250 кв.м., то потребление топлива планируется не более 5 кубометров в час. Такой вариант попадает в первую группу и является наиболее популярным для частного жилья.
2. Составление проекта технических условий на газ. Для этого потребуется обратиться к местным газовикам с рядом документов. Заявление будет рассмотрено в течение месяца и подключение возможно только при нахождении дома вблизи магистральной газовой трубы (не больше 200 метров).
3. Техническое подключение к магистрали. При положительном рассмотрении всех представленных документов осуществляется техническая врезка в газовую магистраль. Это осуществляют только специалисты соответствующей службы. Стоимость работ напрямую зависит от удаленности дома от места врезки и сложности прокладки, колеблется в пределах 25-50 тысяч рублей.
4. Проект газификации дома. Пожалуй, самая затратная процедура во всем процессе. В проекте обязательно учитывается все оборудование, которое будет работать с использованием голубого топлива. Здесь же указывается расположение в помещениях каждого прибора и дымоход. Стоимость услуги по составлению проекта довольно высока, если обращаться в частное проектное бюро, но сроки там минимальны. Значительно дешевле стоит проект, заказанный в службе горгаза, но тогда придется смириться со сроками выполнения, которые достигают от 3 до 6 месяцев.
5. Монтажные работы. Непосредственно монтаж газового оборудования нужно доверить только компетентным специалистам. Обязательно заключите с ними договор на выполнение всех работ.
6. Подключение газа. Соблюдение всех условий по монтажу и безопасности эксплуатации газового оборудования перед подключением обязательно проверяется работниками горгаза с выходом на место. Для этого делается заявка, и ожидание составляет в среднем 2 недели. Подтверждается проверка квитанцией, с которой нужно обратиться в газовую службу и ожидать заключения договора. Вместе с тем специалисты выходят на место, пломбируют счетчик и проводят инструктаж по безопасности использования газового оборудования.

Удаленность дома от магистрали более, чем на 200 метров, делает практически невозможным его подключение. Ведь провести в один дом газ обойдется в приличную сумму. Как вариант, если удаленно находятся несколько домов, можно договориться с их собственниками и обратиться с заявлением в газовую службу. Если это целый поселок, где насчитывается большое количество домов, желающих подключиться к газопроводу, то возможно рассмотрение этого вопроса и подвода дополнительной трубы до населенного пункта бесплатно.

Для газификации загородного дома необходимо обратиться в газораспределительную организацию (ГРО) и подать заявку на подключение. Это можно сделать онлайн в личном кабинете клиента или в офисе ГРО.

Какие документы потребуются:

• Заявление типовой формы — содержит паспортные данные заявителя, контактную информацию, адресные данные дома, тип потребления газа, сроки строительства (если оно не завершено).
• Правоустанавливающие документы — на участок, если дом строится или на участок и дом, если дом поставлен на учет.
• Расчет максимального часового расхода газа — не требуется, если потребление запланировано менее 5 куб.м/ч.
• Ситуационный план — оптимально с использованием фрагментов карт.
• Согласие собственника на использование участка на срок строительства сети газораспределения, если заявитель является не собственником, а арендатором, или использует участок на другом законном основании.

Пуск газа осуществляется после завершения строительно-монтажных работ при условии готовности вентиляционных и домовых каналов. После выполнения мероприятий внутри участка заявитель направляет в службу клиентского сервиса ГРО заявление о проверке выполнения технических условий.

Порядок действий выглядит так:

1. Заключение с ГРО договора поставки топлива, обслуживанию газопровода и газового оборудования.
2. Согласование даты первичного пуска газа.
3. Оформление акта о технологическом присоединении.

Способы газоснабжения частного дома

Существуют разные способы газификации.

Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.

Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.

Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.

Технические условия для газификации жилого дома

Запрос на предоставление технических условий также подаётся в газораспределительную службу. Отказать в приёме заявки на предоставления ТУ не могут, если газификация разрешается законодательством, и заявитель подал все требуемые документы. Экспертиза будет проведена в установленные сроки.

Основанием для отказа в выдаче документа о ТУ может стать отсутствие возможности технологического присоединения. В этом случае исполнитель должен уведомить заказчика о примерных сроках появления такой возможности. При необоснованном уклонении исполнителя от выдачи документа ТУ, заказчик может обратиться в суд с исковым заявлением о принудительной выдаче необходимых документов и возмещении ущерба причинённого таким отказом.

В документе о технических условиях указывают следующие параметры:

• максимальный расход газа (м³/час);
• название объекта;
• сроки подключения дома к газораспределительной магистрали;
• характеристика сети в точке подключения;
• срок действия ТУ.

При расчёте учитывается площадь дома, а также технические характеристики отопительного и водонагревательного оборудования. При разработке ТУ учитывается пропускная способность газовой магистрали и количество точек подключения. Точка подключения – это место присоединения газопотребительной сети к газовой магистрали.

Законодательство о социальной газификации в 2022-2023 годах

Первоначально в 2021 году были сформированы поручения президента РФ Владимира Путина Правительству по результатам послания главы государства к Федеральному Собранию. В. Путин указал обеспечить бесплатную газификацию ряду граждан России.

Далее события разворачивались следующим образом:

• Правительство внесло законопроект в Государственную Думу, предусматривающий проведение газа за счет бюджета до границ участков, расположенных вблизи внутрипоселковых газопроводов. Поправки предполагалось внести в закон о газификации;
• парламент РФ принял его;
• после того, как президент подписал законопроект появилась программа, по которой теперь осуществляется бесплатная газификация частного дома в 2022-2023 годах в сельской местности. По новому закону финансирование социальной догазификации осуществляет Единый оператор газификации, структура Газпрома. Поправки ФЗ-184 от 11.06.2021г. внесены в закон о газификации ФЗ-69.

Не существует отдельный закон о бесплатной газификации в 2022-2023 годах в России, как бесплатно провести газ в частный дом указано в постановлении Правительства РФ №1547 от 13.09.2021г. и утвержденных им Правилах.

Есть ли полностью бесплатная газификация в 2022-2023 годах

В рамках социальной газификации или догазификации по вышеуказанным нормативным актам осуществляется проведение газа только в ряд домовладений, которые расположены вблизи от внутрипоселковых газопроводов. Кроме того, она предполагает расходы домовладельцев по газификации на участке, государство оплатит только подведение газа к границам участка.

В ряде субъектов РФ, например, в Московской области, программа догазификации была расширена. Мособлгаз взял на себя обязательства по проведению газа бесплатно в населенные пункты области, где в границах населенного пункта есть действующий распределительный газопровод.

Всеобщая и полностью бесплатная газификация СНТ и домовладений действующим федеральным законодательством не предусмотрена. Ни одна группа населения не имеет права на такую льготу. Государство гарантирует только бесплатное проведение газа собственнику до границ его участка при наличии технической возможности. Льготы у пенсионеров и других категорий граждан есть только на оплату потребления и технического обслуживания оборудования.

Что делать когда газ подведен к участку

После подведения газа к ЗУ необязательно моментально подключать его в дом и строить газопровод. Это делают и позже в течение нескольких лет. Подведение газа к дому все еще оплачивает его владелец. В стоимость входят услуги по прокладке трубопровода по участку, разработка проекта, проведение отопления, установке соответствующего оборудования. В среднем итоговая сумма колеблется в районе 200-300 тысяч рублей, но на нее влияет и выбор производителя оборудования, и общий объем работ, и длина труб по участку, и методика прокладки газопровода (по воздуху или под землей).

Чтобы подвести газ, владельцы дома могут обратиться в газораспределительную компанию или другую специализированную организацию ради комплексного договора. Он нужен для проведения всех необходимых работ.

Для оформления договора потребуются выписки из ЕГРН, СНИЛС, паспорт. Заявка обрабатывается в течение 10 рабочих дней. Важный момент: программа доступна только для зарегистрированных домовладений.

С чего все началось — судебное разбирательство

Началось все с того, в 2019 году в г. Курчатов гражданка Рыжкова подала в суд на Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (СПК «Индстрой»). Этот кооператив граждан построил в свое время более 7 км газопроводов для обеспечения газом построенных в микрорайоне домов. Все газовые сети были поставлены на учет в 2016 году, о чем имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

В 2019 году на собрании в этом кооперативе было принято решение о том, что все желающие подключиться к газовой сети должны заплатить 80 тысяч рублей. Эта сумма соответствовала расходам, понесенным членами кооператива, участвующими в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по 2019 год.

Рыжкова обратилась в АО «Газпром газораспределение Курск» с заявлением о получении технических условий на подключение своего дома к данным газовым сетям. Газовики, естественно, сообщили Рыжковой о том, что газовые сети принадлежат кооперативу. И что согласие на подключение должен дать именно кооператив.

Далее Рыжкова обратилась в СПК «Индстрой», который сообщил ей о том, что за подключение к сетям кооператива необходимо заплатить 80 тысяч рублей. Однако, видимо, Рыжкова была несогласна с суммой подключения. И снова обратилась в Газпром и в администрацию г. Курчатов. Газовики сообщили, что другой возможности подключиться, кроме как через сети кооператива, нет. А администрация города вообще сообщила, что газификация в городе запланирована двумя очередями в период до 2026-2036 годов. Напомним, что на дворе был 2019 год…

Таким образом, в данной ситуации получалось, что либо необходимо платить 80 тысяч кооперативу за подключение к сетям, либо ждать, когда администрация построит (и построит ли?) альтернативные газовые сети.

Что делает в этой ситуации Рыжкова? Она обращается в суд с иском к СПК «Индстрой», чтобы тот не препятствовал ей в подключении к газовым сетям. Более того, Рыжкова заявила, что ей известно, что фактическая сумма затрат на газификацию каждого дома составила около 7 тысяч рублей. А значит, кооператив злоупотребляет своими правами, требуя заведомо значительно большую сумму. Вот такой вот каламбур…

Как видим, ситуация почти такая, как было описано ранее — сети есть, но за подключение нужно заплатить столько, сколько ранее заплатили другие. Но платить не хочется, поэтому «мы добьемся правды через суд».

Справедливости ради нужно отметить следующее: иногда на подобные действия граждан могут провоцировать сами должностные лица. Дело в том, что в некоторых случаях местные «начальники» могут говорить с людьми с позиции превосходства, что, конечно же, недопустимо. И именно поэтому кое-кто из обиженных граждан впоследствии идет судиться. Из материалов дела нам это не понятно. И мы не знаем, так ли это было, или как-то иначе. Однако факт остается фактом — в данном случае начались судебные разбирательства.

Из данного дела можно вынести следующее:

☝️ Данное дело, начало свое рассмотрение еще до официального объявления «социальной» газификации. Более того, 13.09.2021 г. было принято Постановление №1547, которое отменило старые и утвердило новые Правила подключения к газораспределительным сетям. Согласно пункту 48 этих новых Правил в ситуации, подобной вышеописанной, основной абонент (в нашем случае СНТ и ему подобная организация), не вправе препятствовать подключению других абонентов к принадлежащим ему газовым сетям при наличии пропускной способности таких сетей.

То есть единственная причина не подключить — отсутствие технической возможности (уже подключенным абонентам не хватит газа).

Более того, пункт 96 новых Правил говорит о том, что согласие СНТ или ОНТ вообще не требуется, если дом садовода (не важно, член или не член товарищества) находится в пределах садоводства. Единственный вариант, когда согласие товарищества нужно — если объектом (домом) в СНТ/ОНТ владеет не садовод, а «иное лицо».

Так что на начало 2022 года, к сожалению, СНТ и ОНТ никак не смогут воспрепятствовать подключению всех желающих абонентов к газопроводам таких товариществ. И если по Постановлению №1314, которым руководствовался Верховный Суд, еще были какие-то лазейки по организационно-правовой форме некоммерческих организаций, то сейчас нет ничего, что могло бы стать препятствием для подключения новых абонентов.

☝️ Вариантов, когда в суд с иском, кроме физлиц, теперь будут выходить государственные (муниципальные) органы с требованием подключать всех абонентов к «чужим» сетям, будет становиться все больше. С такими же исками будут выходить и структуры «Газпрома», ответственные за газификацию населения. О причинах этого уже говорилось в самом начале. Поэтому противостоять таким структурам в судебных заседаниях будет невозможно. А это — прямая дорога к подключению всех абонентов к частным газопроводам.

☝️ Как видно из данного случая, дойти до Верховного Суда возможно далеко не всегда — в данном деле это получилось только со второго раза. Поэтому рассчитывать на ВС вряд ли получится.

☝️ В конечном итоге, рано или поздно, всё придет к тому, что свои частные газовые сети некоммерческим организациям придется отдавать на баланс газовых структур. При этом в большинстве случаев это будет происходить по аналогии с другой инфраструктурой некоммерческих объединений — товарищества поставят в такие условия, что держать эти сети станет не просто невыгодно, а даже и опасно из-за возможных штрафных санкций.

Например, газовые сети должны обслуживаться специализированными организациями, так как это — опасные объекты. На обслуживание регулярно будут требоваться деньги. Что, например, мешает ввести ужесточающие нормы, согласно которых к обслуживанию будут допускаться только особые организации, требующие за свои услуги баснословные деньги?

Или, например, могут быть введены в законодательство такие нормы, согласно которых собственник газовых сетей должен будет соответствовать определенным требованиям, для выполнения которых также будут необходимы дополнительные финансы. А при несоответствии — штраф…

Одним словом, чем дальше, тем более будет возникать ситуация, при которой передача газовых сетей «Газпрому» будет все более выгодной. И да — передача всегда будет безвозмездной. Во всяком случае, сложившаяся практика говорит именно об этом.

Не хочется повторять банальные штампы, знакомые с детства, но газ действительно опасен. Выделю основные требования безопасности, которые нужно соблюдать при пользовании газом в частном доме:

• нельзя самовольно подключать оборудование, не указанное в акте подключения (за такое нарушение вам грозит административный штраф);
• нельзя заделывать или перекрывать вентиляционные каналы, дымоходы (проверять их работу будут ежегодно, за нарушение тоже будет штраф и требование о восстановлении вентиляции);
• нельзя устанавливать оборудование в жилых помещениях.

Так как от соблюдения правил безопасности зависит ваша жизнь, изучите их досконально.

При пуске газа с вами проведут первичный инструктаж по безопасности. Об этом ставится отметка в специальном акте. При ежегодном техническом обслуживании вам также придется расписаться о знании правил безопасности при обращении с газом.

Если возникают проблемы с работой оборудования, вы можете вызвать аварийно-диспетчерскую службу специализированной организации, с которой заключен договора на техническое обслуживание (моим родителям при проведении инструктажа вручили памятку с телефонами). Номера телефонов службы можно найти на сайте организации, в договоре на техническое обслуживание либо в договоре на поставку газа. В экстренных случаях звоните 01, это единый федеральный номер пожарной службы.

Как провести свет и электричество на дачный участок

Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.

Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.

Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Похожие записи:

• Календарь бухгалтера в 2023 году
• Как оплатить госпошлину за права в 2023 году?
• Работа в России для граждан Узбекистана в 2023 году