Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отличие обыска от осмотра места происшествия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые Протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.
Документальные полномочия при проведении данных розыскных мероприятий
Обязательно необходимо проконтролировать полномочия сотрудников полиции, которые посетили ваше предприятие. Бывает так , что обследование предприятия маскируется под обыск, что бы увеличить полномочия оперативников для получения наиболее полной, компрометирующей информации. Поэтому руководитель предприятия обязан знать, какие документы предоставляются при любом из этих правовых действий.
В любом случае, всегда сотрудники полиции обязаны представиться и предъявить служебные удостоверения. При проведении обследования предприятия показывается распоряжение, в котором указывается основание для проведения обследования, полное наименование предприятия или юридического лица, полный адрес и все сведения о сотрудниках, которые будут проводить данное обследование.
Обязательно проверяйте точность всех данных. Представителю предприятия обязаны под роспись вручить копию распоряжения.
Обыск проводится согласно постановления о производстве обыска, которое выдаёт следователь или судебное решение, на основании которого разрешено данное действие. В постановлении о проведении обыска указывается номер уголовного дела, полная календарная дата, полная информация о месте проведения обыска, полное название юридического лица.
Проверяйте досконально все данные, ведь любая неточность в адресе и других данных, будет являться причиной, считать обыск незаконным.
После проверки всех документов и полномочий у сотрудников фирмы исчезнут все иллюзии, и они чётко должны знать, что же проходит у них в компании. Это или просто визуальный осмотр в пределах обследования предприятия, или это обыск, с выемкой всех документов в рамках уголовного производства.
От этого зависят действия как работников предприятия, так и оперативников.
Если вдруг, пришедшие , отказались предоставлять служебные удостоверения и другие документы, срочно сообщайте о нарушениях полицейских.
Права и обязанности работников предприятия при обыске, и их отличие при обследовании компании.
Основная задача сотрудников полиции найти компрометирующую информацию, доказательства. Обычно, всё это скрывается в закрытых комнатах, сейфах, на информационных носителях и т.д. При проведении обыска сотрудникам полиции полегче. По Закону они имеют полное право вскрывать все закрытые двери и сейфы и т.д. Правда, при этом вред имуществу не должен быть нанесён, с оговоркой «если не вызвано необходимостью». Т.е. можно.
Права и обязанности сотрудников правоохранительных органов, которые проводят обследование компании резко отличаются в этом вопросе. Ломать и портить имущество они не имеют право, т.е. без ключей ничего открывать нельзя. Работники предприятия имеют полное право отказать оперативникам в открытии запертого имущества.
Как совет: на конфликт с сотрудниками полиции не идете, просто ссылайтесь на должностные возможности и обязанности. Ведь не обязательно менеджеру иметь ключ от склада и т.д., да и вообще ключей просто нет, они у сотрудника , а он в отгуле.
Т.е. если нет желания, что то показать проверяющим, то и не показывайте. Как таковая ответственность за это не предусмотрена.
Если всё-таки сотрудники полиции решат ломать, то это явное превышение своих служебных полномочий, особенно, если не будут приглашены понятые. Обязательно записывайте и фиксируйте эти действия.
Отличие обыска от обследования
При гласном обследовании полицейские составляют акт осмотра помещения. По форме он аналогичен протоколу осмотра места происшествия. В акте должно быть записано, где, кем и когда проводилось обследование и что было изъято.
Документ подписывают оперативники, а также представитель фирмы или собственник помещения.
Если в ходе осмотра были изъяты какие-то предметы или документы, копия акта должна быть вручена представителю фирмы или собственнику помещения под расписку.
При конспиративном обследовании составляется акт той службы, которая официально проводила проверку. С этим документом контролеры знакомят представителя фирмы или собственника помещения под расписку.
При негласном обследовании оперативник составляет рапорт, в котором указывает, что и где обследовано, что обнаружено и изъято. С этим документом собственника помещения не знакомят.
Обратите внимание
Акты, рапорты, составленные по итогам обследования, сами по себе доказательствами по уголовному делу не являются.
Однако на основании содержащейся в них информации следователь (дознаватель) может провести следственные действия: допросить оперативника, а также других участвовавших в обследовании граждан, провести обыск или выемку, осмотреть изъятые предметы и документы и приобщить их к уголовному делу.
1. Обнаружение следов преступления (ст. 176 УПК). Следы здесь понимаются в широком смысле, в том числе, к ним относятся предметы, обладающие признаками вещественных доказательств.
[3]
2. Выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. Эта цель предполагает выяснение обстановки места осмотра, обнаружения трупа и т. д. Не является целью осмотра — обнаружение разыскиваемых лиц, так как это одна из специальных целей обыска.
3. Процессуальная фиксация признаков осматриваемых объектов (в том числе изъятие и упаковка обнаруженных следов преступления, отражение их в протоколе).
ОРМ, обследование и обыск: чего хотят полицейские?
Обыск — это принудительное обследование помещений, участков местности, а также физических лиц с целью обнаружения и изъятия орудий преступления предметов и ценностей.,которые могут иметь значение для уголовного дела.
Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.
ч.1 ст.182 УПК РФ
Проведение обыска осуществляется на основании постановления следователя, а в случаях ограничения Конституционных прав на основании постановления суда. Исключение составляет личный обыск, который регламентирован ст. 184 УПК РФ, он может быть осуществлен вне возбужденного уголовного дела, при задержании лица по подозрению — ст. 93 УПК РФ.
Перед проведением обыска следователь предъявляет постановление об его проведении, а в случаях обыска в жилом помещении судебное решение — это обязательное условие регламентировано ч. 4 ст.182 УПК РФ.
Исключение составляет личный обыск в порядке ст. 184 УПК РФ, постановление на производства которого не обязательно.
Виды обыска можно разделить на следующие:
- Обыск помещений;
- Обыск на местности(месте преступления);
- Личный обыск;(ст.184 УПК РФ)
- Обыск в транспорте;
При этом обыск в помещении различен, для жилых помещении необходимым условиям является необходимость участия в производстве обыска лица в помещении которого производиться обыск, либо совершеннолетних членов его семьи.
При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.
ч.11 ст.182 УПК РФ
Обыск в жилом помещении производиться на основании судебного постановления, которое следователь получает в порядке ст. 165 УПК РФ, за исключением не терпящих отлагательства случаев.
Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
ч.3 ст.182 УПК РФ
Законодатель дополнительно указывает в ч.7 ст.182 УПК РФ, что следователю необходимо при проведении обыска стремиться, как можно меньше ущемлять Конституционные права граждан, в частности права личную и семейную тайну.
Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц
ч.7 ст. 182 УПК РФ
Согласно ч.1 ст. 170 УПК РФ следственное действие в виде обыска(ст. 182 УПК РФ) или личного обыска(ст. 184 УПК РФ) производиться в присутствии понятых, Количество понятых составляет минимум двое, при этом в случае если обыск проводиться в жилом помещении, желательно чтобы данными понятыми небыли соседи лица в помещении которого проводиться обыск.
Специалист вызывается следователем в случаях, когда в ходе производства обыска планируется применение специальных поисковых приборов и средств, специальных познаний и навыков. Приглашение специалиста необходимо также, когда требуются его консультации и рекомендации по вопросам соблюдения технических правил безопасности при производстве обыска, проверке мест возможного хранения искомых объектов, о порядке изъятия обнаруженных объектов, обращении сними и т.д.
Протокол обыска составляется по правилам ст.166-167 УПК РФ (ч.12 ст.182 УПК РФ), с дополнительными правилами ч.13 ст.182 УПК РФ
В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.
ч.13 ст.182 УПК РФ
В протоколе также долны быть указанны, лица которые пытались уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, а также меры пресечения, которые были направлены к данным лицам.
Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.
ч.3 ст.184 УПК РФ
Замете не только лицо, которое проводит обыск, но и понятые и специалист если он участвует в обыски должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Законодателем установлен запрет на проведение следственных действии в том числе и проведение обыска в ночное время, то есть с 22:00 до 6:00 (ч.3 ст. 164 УПК РФ) Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства.
Что касается личного обыска, который происходит при задержании подозреваемого по правилам ст. 91 УПК РФ, то здесь обыск может быть осуществлен, сразу после задержания независимо от времени, Здесь играет фактор неотложности такого действия.
К обыску силовики готовятся заранее. Закон обязывает их получить разрешение суда, перед тем как идти в жилище с обыском. Такое разрешение они получают практически в 100% случаев. За 12 лет работы в прокуратуре я встретил всего лишь один случай отказа в проведении обыска.
Более того, силовики имеют право провести обыск и без судебного решения, если посчитают, что его проведение «не терпит отлагательств», и времени на процедуру получения в суде разрешения у них нет. В таком случае они после обыска должны уведомить судью о его проведении. И при таком порядке судьи практически всегда не усматривают каких-либо нарушений и признают обыски законными.
Теперь, когда вы поняли, что уповать на судебную защиту в данном вопросе не стоит, перейдем к тому, как следует вести себя при обыске, чтобы минимизировать его негативные последствия.
Как правило, обыск проводится следователем (дознавателем) с привлечением оперуполномоченных. Встречаются случаи, когда обыск проводится без следователя самими оперуполномоченными по его поручению. Кроме правоохранителей в ходе обыска участвуют двое понятых. Чаще всего, это заранее приглашенные и приехавшие вместе с силовиками лица.
Обычно с обыском приходят рано утром. По закону обыск можно начинать с 6 утра. Но в исключительных (срочных), по мнению следователя, случаях, разрешается провести обыск и ночью.
Дверь сразу ни в коем случае не открывайте. Но при этом не конфликтуйте, не говорите, что отказываетесь впускать правоохранителей в свое жилище. Скажите, что готовы сотрудничать и откроете дверь сразу после того, как оденетесь. При этом вы должны понимать, что у вас есть не более 15-30 минут, поскольку потеряв терпение, силовики начнут ломать дверь. За это время вы первым делом должны позвонить адвокату и договориться, чтобы он срочно ехал к вам. Убедитесь, что он успел записать ваш адрес. Если вы в квартире один, то также позвоните родным или близким и сообщите о предстоящем обыске. Поскольку потом такой возможности у вас может не быть.
Вы можете просить силовиков не начинать обыск до приезда адвоката, но вероятнее всего вам откажут. Более того имеют место случаи, когда следователь не пускает адвоката в квартиру для участия в обыске. Об этом обязательно нужно будет сообщить всем участникам следственного действия и указать в протоколе обыска после его окончания.
Итак, вы открыли дверь и впустили непрошеных гостей (следователя, оперативников и понятых) в квартиру. Еще раз подчеркну, что вести себя стоит спокойно и сдержанно. Не конфликтуйте и не пытайтесь применить силу. Этим вы лишь «заработаете» себе судимости по статьям 318 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти). Кроме того, сразу настроите против себя силовиков, которые могут в качестве мести провести обыск более рьяно, чем следует: вскрыть и сломать в квартире все что вскрывается и ломается.
Вместе с тем, это не значит, что вы должны идти у них на поводу. Помните о своих правах и твердо отстаивайте их. Рекомендую вооружиться блокнотом и ручкой, и фиксировать туда все нарушения, допускаемые при обыске, чтобы ничего не забыть к тому времени, когда надо будет отражать замечания к протоколу. Также запишите все ФИО и должности лиц, проводящих обыск – вы все равно их не запомните из-за негативного психологического состояния.
- Уточните у понятых ФИО с адресами и постарайтесь взять номера их телефонов. Это облегчит их поиск в дальнейшем, если следователь укажет в протоколе неверные адреса.
- Спросите у следователя разрешения фиксировать ход обыска на видео. Скорее всего, он откажет в этом. Если же вам повезло, и видео снимать разрешили, то снимайте преимущественно оперуполномоченных, прежде всего их руки, особенно, когда они открывают ящики столов, шкафы и т.д., чтобы они не подкинули запрещенные предметы.
- В ходе обыска постарайтесь не допустить, чтобы силовики произвольно разбредались по разным комнатам без вашего присутствия. Если они проигнорируют такую просьбу, обязательно сообщите об этом понятым и укажите в замечаниях к протоколу обыска. Вы всегда должны держать правоохранителей в поле зрения, и очень внимательно следить за их руками. Также следите, чтобы оперативники не подкинули запрещенные предметы в надетую на вас одежду. Если в квартире находятся ваши родные и близкие, проинструктируйте их об этом. Пусть каждый из домочадцев возьмет на себя конкретного силовика и не отстает от него ни на шаг. Также не позволяйте понятым отвлекаться от действий должностных лиц, проводящих обыск. Если понятые за силовиками не смотрят и «считают ворон», напоминайте им об их обязанностях и отражайте это в замечаниях к протоколу.
- Если вещи вам не принадлежат, либо вы видели, как их подкинули, либо они не имеют отношения к делу, оглашают семейную тайну, обстоятельства частной жизни – обязательно скажите об этом всем присутствующим, а после напишите в замечаниях к протоколу.
После обыска следователь может задержать вас по подозрению в совершении преступления. В таком случае возьмите с собой необходимые вещи: одежду и предметы личной гигиены. Если адвокат на обыске отсутствовал, известите родственников или знакомых. Попросите их найти адвоката и сообщить ему адрес правоохранительного органа, куда вас увезут для проведения следственных и процессуальных действий. И ни в коем случае не давайте никаких показаний в отсутствие вашего адвоката.
Обыски могут проводить представители разных служб, в частности – следователи из ФСБ, которые ведут дела, например о терроризме, либо – сотрудники полиции, ведущие основную массу дел. В целом никаких отличий в правах они не имеют – все одинаково подчиняются требованиям УПК РФ при производстве обыска, поэтому если вы увидели удостоверение сотрудника ФСБ – не стоит чего-то бояться, действуйте, руководствуясь нашей инструкцией. Сотрудники ФСБ могут сопровождать следователя из Следственного комитета по некоторым делам, в таком случае просто перепишите их данные.
Отдельно отметим ситуацию с обыском в офисе. Дело в том, что решение о проведении обыска в офисе или нежилом помещении может вынести следователь самостоятельно, без разрешения суда. О таком решении в последующем уведомляется прокурор, но – провести обыск в офисе намного проще, чем в квартире, поэтому знайте – что в офис или на склад сотрудники полиции могут заявиться в любой момент, и для этого следователю не нужно выходить в суд с ходатайством.
И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно
Любой работник компании, в которой проходит исследование или обыск, вправе отказаться отвечать на вопросы служащих органов правопорядка. Ответственности за это не установлено.
Однако не нужно использовать этой ситуацией с целью рассердить полицейских. Безопаснее отвечать спокойно приблизительно так: «Отказываюсь отвечать на появившиеся вопросы на основании ст.
51 Конституции РФ».
Эта норма говорит про то, что любой человек имеет право не говорить против себя, против собственного супруга и своих ближайших родственников.
Еще совет: компания вправе вести видео- и аудиозапись действий служащих органов правопорядка.
Но наличие видеонаблюдения на работе лучше скрывать, если это реально. Потому что практика показывает, что сейчас первое, что изымают полицейские в рамках обыска – это видеосистемы.
Потому-что им невыгодно, чтобы их незаконные или противозаконные действия были зафиксированы.
Тактические приемы обыска
Прибыв на место обыска, следователь представляется обыскиваемому, предъявляет постановление о производстве обыска, на котором он расписывается (при обыске в жилище – судебное решение, разрешающее его производство), предлагает обыскиваемому добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для дела. Если они не выдаются, или выдаются не в полном объеме (имеются основания опасаться их сокрытия), начинается непосредственно обследование места обыска. Все участники обыска информируются об их правах и обязанностях.
Следователь, либо по его поручению оперативные сотрудники, производят осмотр всех помещений, при этом устанавливаются личности лиц, находящихся в них, пресекаются их попытки скрыться либо скрыть или уничтожить искомые объекты.
Все установленные лица собираются в одном помещении, им объясняются требования к их поведению. Следователь вправе запретить данным лицам покидать место обыска, общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска, отвечать на телефонные звонки, препятствовать действиям обыскивающих. Если на место обыска придут какие-либо лица, то они также задерживаются до окончания обыска (обязательно устанавливается их личность и цель прихода).
До начала производства обыска следователь определяет последовательность осуществления поисковых действий, направление движения (по часовой стрелке, вдоль стены, по линиям определенных полос, на которые разделяется территория и т. п.).
С учетом обстановки на обыскиваемом объекте и характера искомых объектов производится сплошной или выборочный (частичный) обыск. При сплошном обыске методично и последовательно обследуется все пространство обыскиваемого объекта. При выборочном (частичном) обыске обследуется определенная часть обыскиваемого помещения или участка местности, когда по своим размерам искомые объекты могут быть спрятаны в определенных местах, либо если имеются сведения об их наиболее вероятном местонахождении.
Обыскиваемая территория может быть разделена на отдельные участки (секторы), и поисковые действия могут, производиться одним обыскивающим поочередно (метод одиночного поиска), либо одновременно на всех или нескольких участках различными группами (метод группового поиска). Для проведения одновременного обыска на нескольких участках должно быть подготовлено несколько групп, в каждую из которых входит лицо, непосредственно производящее обыск, не менее двух понятых и специалист.
В зависимости от обстановки на обыскиваемом объекте применяется параллельное или встречное обследование. Параллельное обследование осуществляется двумя или более группами на рядом расположенных участках. Встречное обследование состоит в том, что группы обыскивающих обследуют помещение с противоположных сторон, двигаясь навстречу друг другу.
Детальное обследование может вестись: без нарушения целостности объекта – его измерение, простукивание, прощупывание, прокалывание, сравнение с аналогичными предметами, исследование с помощью поисковых приборов; с частичным разрушением объекта – взлом стены, отклеивание обоев, отделение штукатурки, поднятие паркета (досок пола), распарывание мягкой мебели и одежды, раскопка грунта и т. п. – производится в случаях, когда другим способом невозможно обнаружить искомые объекты, при этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества. Вскрытие любых помещений производится после отказа владельца добровольно их открыть.
Криминалистикой разработаны общие тактические рекомендации по производству обыска:
1. Обыск предлагается начинать с вероятных мест хранения искомых объектов. Эти места определяются в ходе общего обзора места обыска с учетом характера и признаков искомого объекта, особенностей места, образа жизни и личных качеств обыскиваемого.
2. Обследование должно быть последовательным, полным, систематичным, целеустремленным, активным.
3. Необходимо установить постоянное наблюдение за поведением обыскиваемых лиц, их реакцией на действия обыскивающих. На основе этих реакций выдвигаются предположения о местонахождении искомых объектов.
4. Между обыскивающими должен быть налажен обмен информацией. Приемы обмена информацией (жесты, реплики, условные фразы) оговариваются заранее, чтобы обыскиваемый и иные посторонние лица не поняли их смысла.
5. Осмотренные предметы должны быть возвращены на свои места (в первоначальное положение), чтобы не загромождать помещение и не затруднять поиск. Отобранные при обыске предметы помещаются в одно охраняемое место для их детального осмотра.
6. В ходе обыска, отдельные объекты могут вызывать у следователя подозрения, что указывает на целесообразность их более тщательного исследования.
7. При обнаружении искомого объекта фиксируется место его нахождения и условия хранения. Если принимается решение об изъятии предметов, документов и ценностей, они предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске. Необходимо обратить внимание понятых на место и способ сокрытия объекта, поскольку это может иметь доказательственное значение. В случае необходимости, изъятые объекты упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.
8. Детальное обследование и поиск тайников осуществляется с привлечением знаний специалистов, с использованием средств криминалистической техники.
При обыске в помещении следует учитывать, что тайники могут быть оборудованы в самых различных местах: стене, под полом, картине, зеркале, предметах мебели и обстановки, бытовой технике и др. Тайники часто размещаются за карнизами окон и дверей, в подоконниках и под ними, под порогом, плинтусом, в вентиляционной шахте, за батареями отопления, в пазах, на чердаках и в подвалах. Известны следующие основные способы поиска тайников: 1) использование возможностей органов чувств (зрения, осязания, слуха); 2) применение научно-технических средств (поисковых приборов); 3) использование психологических приемов.
Вещи, находящиеся в предметах мебели, также должны обследоваться. Одежда осматривается и прощупывается (карманы, подкладка, швы) для обнаружения зашитых в нее предметов; книги, альбомы, журналы перелистываются, проверяется толщина обложек и состояние переплета (в них могут быть сокрыты искомые документы или денежные средства); содержимое кухонной и столовой посуды, заполненной продуктами, проверяется путем переливания, пересыпания, обследования с помощью щупа; аналогично обследуются находящиеся в помещении цветочные горшки, емкости с грязным бельем, мусорное ведро.
При обследовании стен обыскиваемого помещения, необходимо снять висящие на них картины, ковры, часы и другие предметы и обследовать поверхность стен и снятые предметы с целью обнаружения следов сокрытия искомых объектов.
Обследованию должна быть подвергнута вся находящаяся в помещении бытовая техника. Для этого следователь при помощи специалистов производит ее частичную разборку в допустимых пределах. Также осматриваются полые детские игрушки, чемоданы, сумки, коробки, ящики, контейнеры и т. п.
В ходе обыска туалетной и ванной комнат необходимо обследовать стены, пол, вентиляционную шахту, а также сантехническое оборудование. Для обнаружения следов расчленения трупа следует разобрать доступную часть канализационной системы.
Особенно тщательно должны обследоваться подсобные помещения, чуланы, кладовые, чердак и подвал, а в случае необходимости и наружные части здания (балкон, кровля, лестничные площадки и т. п.).
Обыск в служебных помещениях имеет особенности, обусловленные значительной площадью обыскиваемого пространства, невозможностью в некоторых случаях приостановить производственную деятельность, наличием большого количества работающих, посетителей и т. п. Обыск в помещении организации производится с участием представителя администрации соответствующей организации.
Тактические особенности выемки
Основания и порядок производства выемки регламентированы ст. 183 УПК РФ. Выемка производится в случае необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся.
В соответствии с ч. 2 ст. 183, выемка производится в порядке, установленном для обыска, с изъятиями, предусмотренными нормами этой статьи. Однако выемка существенно отличается от обыска, как по тактике, так и по организации ее производства. Выемка представляет собой самостоятельное следственное действие, в ходе которого изымаются определенные объекты в известном месте, когда нет оснований полагать, что эти объекты будут спрятаны или следователю окажут сопротивление.
Возможны ситуации, когда неизвестен точный объем изымаемых объектов (например, учетно-отчетной документации материально ответственного лица). В таких случаях следователь на месте принимает решение о количестве объектов, подлежащих изъятию, не допуская изъятия предметов и документов, не относящихся к делу.
До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию. При отказе выдать требуемые объекты следователь вправе изъять их принудительно. Объекты могут быть спрятаны заинтересованным лицом, и посредством выемки обнаружить их затруднительно или невозможно. В таких ситуациях следователь на месте выносит постановление о производстве обыска и производит его незамедлительно. Перед вынесением постановления необходимо разъяснить лицу, отказывающемуся выдать объект, о возможности производства обыска.
Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, с согласия руководителя следственного органа.
Выемка почтово-телеграфных отправлений (бандеролей, посылок, телеграмм, радиограмм и др.) имеет некоторые особенности. Обычно она производится в целях установления местонахождения скрывающегося лица, похищенного имущества, спрятанных ценностей и т. п. Выемка производится на основании судебного решения в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения. В необходимых случаях для участия в выемке следователь вправе вызвать специалиста, а также переводчика.
Следователь должен осмотреть почтово-телеграфные отправления и составить протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны. Решение об изъятии почтово-телеграфных отправлений принимается только в том случае, если содержащиеся в них предметы, документы или сведения имеют значение для расследуемого уголовного дела.
Обыск и «обследование помещений»
Такие следственные действия как выемка, обыск и прочее, перечисленное выше, непосредственно затрагивают конституционные права человека, в особенности если речь идёт о жилье.
Поэтому они всегда должны осуществляться в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством.
И адвокат при обыске может проследить за тем, соблюдают ли сотрудники правоохранительных органов установленный порядок или нет.
Граждане, предприниматели, обычно плохо знакомы со своими правами. Кроме того, они находятся в стрессовом состоянии, под сильным давлением.
Для многих сотрудников компании такая ситуация становится ещё и полной неожиданностью, поскольку они могут до последнего не подозревать о том, что в отношении фирмы проводится проверка, что у организации возникли какие-то проблемы.
В итоге всё это приводит к тому, что даже знающие о своих правах люди оказываются в растерянности, не знают, как отстоять свою позицию.
А адвокат при обыске и выемке не вовлечён в происходящее. При этом для него такое мероприятие является своеобразной рутиной: он его неоднократно наблюдал, а также принимал в нём участие как официальный представитель и защитник.
При этом при проведении обследования помещений было установлено, что согласно представленному договору аренды по указанному адресу в настоящее время располагается ООО “Д…а+”.
Несмотря на это, сотрудники полиции провели обследование помещений. Штатным юристом ООО “Д.а+” была написана жалоба в прокуратуру на незаконные действия сотрудников милиции.
Материалы, послужившие основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий, были затребованы прокуратурой. Таким образом, по результатам рассмотрения прокуратурой имеющихся материалов действия сотрудников полиции были признаны законными.
СРАВНЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОСМОТРА
И ОБЫСКА
С.Ю. Чураков, магистрант
Научный руководитель: А.Р. Нобель, канд. юр. наук, преподаватель Вятский государственный университет (Россия, г. Киров)
Аннотация. В статье анализируются проблемные вопросы, связанные с производством таких следственных действий как: осмотр нежилого (иного) помещения и обыск нежилого (иного) помещения. Указанные следственные действия подробно рассматриваются от их инициации до их завершения. Дается понятие следственных действий, обосновывается необходимость их системы. Подробно сравниваются аспекты производства осмотра и обыска, процессуальная регламентация, цели, задачи и их место в досудебном производстве. Автор приходит к выводу об их сходстве в целях и задачах и отличии в процессуальном регулировании.
Ключевые слова: следственные действия, осмотр нежилого помещения, обыск нежилого помещения, система, следователь, предварительное следствие.
Системность в понимании и регулировании уголовно-процессуальных отношений вызывает необходимость полного соответствия средств, которыми наделяет законодатель субъектов уголовного процесса, целям их деятельности, задачам, которые решаются для достижения целей, и функциям, которые выполняют эти субъекты для решения указанных задач, чтобы достичь поставленных целей. Именно поэтому различные участники уголовного процесса не должны обладать одинаковым арсеналом процессуальных средств, среди которых важнейшее место занимают следственные действия. Производство следственного действия является исключительной прерогативой (процессуальным средством) участников уголовного процесса, обладающих властными полномочиями и обязанных не только принимать официальные уголовно-процессуальные решения, но и обосновывать их с помощью доказательств, для чего им и необходимо такое процессуальное средство, как следственное действие.
В науке следственные действия иногда понимаются по-разному, тем более что УПК РФ в ст. 5 не дает соответствующего определения, там лишь говорится, что процессуальное действие -это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ.
Тем самым очевидно, что следственные действия представляют собой разновидность процессуальных действий, которые следует отделять от так называемых иных процессуальных действий. Большинство ученых справедливо видят особое значение следственных действий в том, что благодаря их исключительным признакам именно они, по сути, должны являться основным способом доказывания, что полностью соответствует континентальной традиции. Поэтому целевой критерий — направленность на получение доказательств -является основным критерием для отделения следственных действий от иных процессуальных действий.
Место, занимаемое следственными действиями в досудебном производстве нельзя недооценивать, поскольку они являются опорой для соединения фактических обстоятельств дела с законностью их исследования и сделанными выводами. Поэтому необходима и система следственных действий.
В настоящее время следственные действия можно классифицировать по признаку их проведения до возбуждения уголовного дела и после возбуждения уголовного дела. В данной статье автор постарается описать такое следственное действие, как осмотр нежилого помещения и сравнить его с другим следственным действием, таким как
обыск нежилого помещения, отражая проблему законодательного регулирования оснований и порядка проведения следственных действия до и после возбуждения уголовного дела.
Осмотр места происшествия, а в частности осмотр нежилого или иного помещения является неотложным, а так же первоначальным следственным действием, проводимым до возбуждения уголовного дела и без разрешительных мер со стороны суда или следователя. Он является средством собирания фактических данных о характере произошедшего события и его участниках, которые при проведении других следственных действий не могут быть получены.
Фактически, осмотр это следственное действие выражающиеся в восприятии и исследовании объектов, имеющих доказательственное значение для уголовного дела.
В ч. 1 ст. 176 УПК РФ определения следственного осмотра не имеется. Однако есть указание на его основные цели: обнаружение следов преступления, выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. Перечень целей осмотра может быть дополнен и конкретизирован. Так, к целям осмотра относятся также предварительное исследование обнаруженных объектов, их фиксация и изъятие. К иным обстоятельствам, имеющим значение для дела, но не указанным в данной норме закона, относится собирание сведений об обстоятельствах, облегчивших или затруднивших совершение преступления, о личности преступника и другие.
Осмотр выявленных в его ходе следов, имеющих значение для восстановления картины произошедших действий, проводится на месте происшествия. В случае необходимости объекты должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и заверены подписью следователя и затем осмотрены в рамках отдельного осмотра — осмотра предметов, документов и других. Так же как и при обыске.
Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.
Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки
| Признаки | Осмотр | Досмотр |
|---|---|---|
| Предмет | Осматривать можно человека, его карманы, сумку, салон транспортного средства | Досматривают и гражданина, и его вещи, и машину, и сумку |
| Добровольность | Необходимо согласие человека, которого будут осматривать или того, кому принадлежит имущество | Согласие человека не нужно. Это принудительная мера |
| Процедура | Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах | Согласие человека не нужно. Это принудительная мера
Процедура Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах. Это тоже исследование, но не только глазами: можно трогать, проверять элементы машины, вытаскивать карманы наружу и другие кинестетические действия. Особенности личного досмотра указаны в статье 27.7 КоАП РФ, а статья 27.9 регулирует правила проверки транспорта |
| Оформление | Документально подтверждать не надо, процесс не сопровождается составлением актов осмотра | Требования прописаны в соответствующем кодексе. Процедура проводится только при двух понятых или с помощью видеосъемки. Без свидетелей и видео процесс может идти только при подозрении на то, что осматриваемый вооружен. Итоги досмотра необходимо отразить в протоколе |
| Кто проводит процедуру | Работник ЧОП, правоохранители | Сотрудники специальных госорганов, например, полицейские. Частные безопасники неправомочны досматривать. Личный досмотр проводит женщина, если досматриваемый – дама, и мужчина, если задержанный – представитель сильного пола |
Инспекторы госинспекции правомочны остановить машину и провести обе процедуры. Каждая имеет свои особенности. Сотрудник не может остановить автомобиль для досмотра, а обозначить повод для осмотра или оформить результаты визуального наблюдения на свой взгляд. Если в процессе проведения указанных процедур совершена ошибка, то это причина признать их нелегитимными.
На основании пункта 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» поверхностная и детальная проверки нужны, чтобы узнать, не провозит ли автолюбитель неразрешенные, опасные предметы, не прячет ли преступника или не готовит противоправное деяние.
Обыск на предприятии и его отличие от обследования
Осмотр места происшествия — одно из самых распространенных следственных действий. Сущность осмотра в том, что следователь или дознаватель визуально наблюдает материальные объекты, имеющие значение для дела, а затем фиксирует их признаки, описывая в протоколе и применяя технические средства.
Наименование следственного действия свидетельствует о том, что в ходе его производства применяется преимущественно метод визуального наблюдения, то есть исследование объекта при помощи органа зрения с фиксацией указанного в статике, а также с помощью фототехники, чертежей и рисунков.
В таких случаях следователь нарушает не только порядок производства осмотра места происшествия, но и порядок получения сведений об обстоятельствах дела от потерпевших (свидетелей). Его действия вопреки требованиям ч. 4 ст.
177 направлены на фиксацию информации, полученной от третьего лица, а не наблюдаемой самостоятельно. В то же время единственный способ получения сведений от потерпевшего — это его допрос, в том числе его разновидности — проверка показаний на месте, очная ставка и т.
д. (ст.ст. 78, 187-190 УПК РФ).
УПК закрепляет исчерпывающий перечень следственных действий, а также требования к их процессуальной форме (порядку проведения, способу фиксации и т. д.). При этом закон не разрешает смешивать следственные действия — проводить одно в рамках другого.
Поскольку допрос поименован в УПК РФ как самостоятельное следственное действие, проводить его в рамках осмотра места происшествия незаконно.
Если же протокол осмотра места происшествия содержит информацию, полученную от третьих лиц, не проводящих осмотр, он является недопустимым доказательством.
Из практики. Как следует из протокола осмотра места происшествия по делу в отношении Х., «в ходе осмотра свидетель В. указала на место, где был обнаружен труп — на кровати в комнате № 2».
В этом случае следователь в рамках осмотра фактически провел проверку показаний на месте (самостоятельное следственное действие) с участием свидетеля В., что незаконно. Проверка показаний на месте — рассказ лица об обстоятельствах на месте, интересующих следствие, имеет другие цели: проверить ранее данные показания.
Осмотр места происшествия — это первоначальное следственное действие, которое позволяет получить первичную информацию об обстоятельствах дела. Кроме того, при проверке показаний источником информации является тот субъект, чьи показания проверяются, а при осмотре места происшествия — это объекты материального мира, воспринимаемые органами чувств следователя.
Осмотр предполагает, что следователь непосредственно воспринимает и фиксирует внешние признаки объектов, к которым есть свободный доступ, исключающий необходимость проведения принудительных поисковых мероприятий (вскрытие помещений, хранилищ, поиск внутри предметов мебели). Кроме того, цель осмотра места происшествия — детально исследовать и зафиксировать обстановку и обнаружить очевидные следы преступления, для фиксации которых не требуется принудительный поиск.
Обыск в жилище возможен только на основании судебного решения (ч. 3 ст. 165 УПК РФ). Если следователь проводит его без постановления суда, даже с согласия проживающих в жилище лиц, обыск незаконен. Это и отличает обыск в жилище от его осмотра, который может проводиться с согласия проживающих в нем лиц без решения суда.
Когда во время осмотра места происшествия следователь открывает шкафы, выдвигает ящики, вскрывает помещение и т. д., чтобы обнаружить предметы, имеющие значение для дела, фактически он производит обыск. Такие действия следователя незаконны.
В этом случае лицо, в чьем жилище производится обыск, лишается важнейшей процессуальной гарантии, предусмотренной для этого следственного действия — проверки судом достаточности оснований для производства следственного действия, ограничивающего право на неприкосновенность жилища.
Из практики. В доме подозреваемого Х. был проведен осмотр места происшествия, в ходе которого изъяты средства совершения преступлений (шапочки, нож, охотничьи патроны, два сифоновых баллончика, струна с шайбами).
При этом в протоколе осмотра места происшествия указано: «в правом верхнем ящике комода обнаружены шапочки, нож, струна с шайбами, две веревки телесного цвета, коричневый порошок, имеющий запах пороха.
При открытии следующего ящика обнаружены: охотничьи патроны, два сифоновых баллончика, связка ключей, две сим-карты, флэш-карты, нож-бабочка с рукояткой красного цвета».
В данном случае следователь фактически провел обыск в жилище подозреваемого, поскольку из протокола следует, что изъятые предметы не были расположены на открытых для наблюдения местах.
Законные основания отсутствуют
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств — это оперативный (непроцессуальный) осмотр жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения другой информации, необходимой для решения задач ОРД. Обследование может носить гласный и негласный характер.
Гласное обследование осуществляется с согласия владельцев осматриваемых объектов. При зашифрованном обследовании оперативный работник имеет право скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. Даже при таком обследовании обязательно согласие владельца объекта, а также участие представителя организации, от имени которой оно проводится. Таким образом, какие-либо принудительные меры по отношению к изъятию каких-либо предметов и документов в ходе обследования помещений невозможны.
ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:
- Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
- Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
- Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.
Важно подчеркнуть, что при проведении указанных выше процедур (кроме обыска) исключается досмотр вещей личного характера, принадлежащих пассажирам либо водителю, к примеру, сумок.
Порядок и правила осмотра и досмотра автомобиля, особенности приведенных понятий и различий между ними, а также основания к проведению процедур регламентированы и регулируются положениями следующих нормативно-правовых актов:
- Основным документом в области исполнения сотрудниками ГАИ прямых должностных обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664. Следует обратить внимание, что в закон были внесены изменения, согласно которым в 2020 году максимальное внимание уделяется процессу видео и фото фиксации процедуры проведения осмотра, досмотра и обыска транспортных средств.
- Статья 27.9 КоАП РФ.
Закон ограничивает круг должностных лиц, уполномоченных досматривать машины, к их числу относят:
- Действующие сотрудники МВД.
- Сотрудники пограничных органов или таможенной службы.
- Военная полиция.
- ФССП.
- Сотрудники ВАИ.
- Лица, осуществляющие операцию, направленную на предупреждение террористических действий.
- Охотинспекторы.
Иные лица, в том числе, представители частных охранных предприятий, охранники, не наделены полномочиями проводить обозначенные выше действия.
Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ГИБДД осуществляется только по факту оснований, носящих законный характер, представленных в рамках действующего законодательства. При этом осмотр подразумевает только визуальное обследование машины. Его проведение возможно в ряде следующих ситуаций:
- Несоответствие груза, провозимого в машине, представленным документам.
- Проверка тонировки, процесс сверки маркировок.
- Наличие ориентировок, согласно которым похожий автомобиль используется для совершения противозаконных деяний.
Согласно комментариям НПА, в обязанности сотрудника ГАИ входит предоставление информации относительно причины проведения осмотра.
Досмотр физических лиц и машины должен иметь под собой более веские, нежели представленные выше, основания. Проверка возможна:
- Необходимость проведения процедуры задержания непосредственно водителя или пассажиров т/с в связи с подозрением в совершении правонарушения.
- Поиск предметов, использование которых противоречит действующим нормам Законодательства. В их числе, например, ксенон, спецсигналы.
- Наличие подозрений на наличие в т/с взрывоопасных веществ, наркотиков и т.д.
Важно знать, каковы особенности процесса осмотра и досмотра автомобиля, в чем разница в 2020 году этих процедур. Между порядком приведенных двух вариантов имеются значительные различия. Так, во втором случае пассажиры, а также водитель обязаны покинуть авто до момента завершения сотрудником ГИБДД процедуры досмотра. Инспектор самостоятельно обследует машину, а также не отнесенные к категории личных вещей предметы. При выявлении нарушений они указываются в протоколе, который необходимо подписать водителю.
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УПК РФ
Термин «групповой обыск», нередко употребляемый применительно к одновременному обыску у нескольких обвиняемых или подозреваемых, явно неудачен.
В следующих заметках в рубрике «следователю» я расскажу о психологических основах обыска, а также о первоначальных действиях на месте обыска.
Наличие зафиксированных в протоколе отступлений от норм УПК РФ позволит защитнику (адвокату) выстраивать правовые позиции защиты интересов хозяйствующего субъекта с применением нормативных предписаний о возможности признания недопустимыми некоторых доказательств, полученных в ходе проводимых следственных действий, основываясь на нормативных предписаниях ст. 75 УПК РФ.
При сплошном обыске обследуется весь обыскиваемый объект. Сплошной обыск производится в тех случаях, когда признаки искомых объектов не точны, либо когда трудно или невозможно предугадать, где могут находиться искомые объекты.
Неотложный обыск в жилище: порядок проведения, время
Поэтому правоохранителям совсем не обязательно согласие владельца дома.
Владелец жилища не имеет права мешать работе органов следствия.Когда домовладелец препятствует вхождению в жилище, правоохранительные органы имеют полное право взломать замок, проникнуть в помещение через окно, применить силу.Обыск обязательно обосновывается, поэтому правоохранители могут действовать только с той целью, чтобы достичь решения таких задач, как:
- Обыск проводится только ради того, чтобы найти орудие, с помощью которого совершалось преступление, еще могут изыматься документы или деньги.
- Часто цель обыска заключается в изъятии предметов, являющихся запрещенными к использованию.
- Обыск проводится, чтобы обнаружить пропавших лиц.
Следственные органы не только могут изымать предметы, но и фиксировать места укрытия.
Coдepжaщиecя в зaкoнe фopмyлиpoвки нocят «paмoчный» xapaктep и тpeбyют кoнкpeтизaции в пoдзaкoнныx aктax, oпpeдeляющиx ocнoвaния изъятия дoкyмeнтoв (кoпий дoкyмeнтoв), пoдтвepждaющиx пpaвa нa мaтepиaльныe цeннocти и дeнeжныe cpeдcтвa пpeдпpинимaтeлeй, пocкoлькy oни мoгyт oкaзaть cyщecтвeннoe влияниe нa cтaбильнyю дeятeльнocть бизнeca.
Пpикaзoм MBД Poccии oт 30.03.2010 № 249 былa yтвepждeнa Инcтpyкция o пopядкe пpoвeдeния coтpyдникaми opгaнoв внyтpeнниx дeл глacнoгo oпepaтивнo-poзыcкнoгo мepoпpиятия «Oбcлeдoвaниe пoмeщeний, здaний, coopyжeний, yчacткoв мecтнocти и тpaнcпopтныx cpeдcтв» (дaлee — инcтpyкция). Инcтpyкция peглaмeнтиpyeт пopядoк пpoвeдeния yкaзaннoгo OPM, yтвepждaeт пepeчeнь дoлжнocтныx лиц opгaнoв внyтpeнниx дeл, yпoлнoмoчeнныx пoдпиcывaть pacпopяжeниe o eгo пpoвeдeнии. Taкжe в инcтpyкции oпpeдeлeны тpeбoвaния к cocтaвлeнию дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx peзyльтaты пpoвeдeния paccмaтpивaeмoгo oпepaтивнo-poзыcкнoгo мepoпpиятия.
Cпycтя пoчти гoд пocлe ввeдeния в дeйcтвиe инcтpyкции мoжнo cкaзaть, чтo и ee пpимeнeниe cтaлкивaeтcя c пpoблeмaми. К ним мoжнo oтнecти, нa пepвый взгляд, чиcтo тexничecкyю пpoблeмy, cвязaннyю c нeoбxoдимocтью изгoтoвлeния кoпий c дoкyмeнтoв в xoдe пpoвepки. Beдь тaкиe пpoцeдypы нe тoлькo oтнимaют мaccy вpeмeни, нo и тpeбyют oщyтимыx зaтpaт. Taк, извecтны мнoгoчиcлeнныe cлyчaи, кoгдa pyкoвoдитeлям кoммepчecкиx opгaнизaций в xoдe пpoвeдeния OPM вынyждeны были изгoтoвить кoпии c нecкoлькиx тыcяч дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx финaнcoвo-xoзяйcтвeннyю дeятeльнocть.
Нapядy c этим дo нacтoящeгo вpeмeни нe peшeны пpoблeмы, cвязaнныe c пpoвeдeниeм oбcлeдoвaния пoмeщeния в нoчнoe вpeмя. Кpoмe тoгo, в пoлoжeнияx инcтpyкции нe зaкpeплeнa oбязaннocть cyбъeктoв пpoвepки пo cocтaвлeнию aктa oбcлeдoвaния пoмeщeния в тex cлyчaяx, кoгдa coтpyдники кoммepчecкиx opгaнизaций пo paзличным пpичинaм пoкидaют oбcлeдyeмoe пoмeщeниe. Извecтны cлyчaи нe тoлькo oбcлeдoвaния пoмeщeний в oтcyтcтвиe paбoтникoв opгaнизaции, нo и изъятия дoкyмeнтoв, xpaнящиxcя в ceйфax, нaxoдящиxcя в oфиcныx пoмeщeнияx. Нeзaкoннocть пoдoбнoй пpaктики oчeвиднa.
Нaкoнeц, в xoдe пpимeнeния инcтpyкции вecьмa ocтpo oбoзнaчилacь и пpoблeмa диффepeнциaции oбcлeдoвaния пoмeщeний в paмкax пpoвeдeния OPM oт oбыcкa, пopядoк пpoвeдeния кoтopoгo пpeдycмoтpeн УПК PФ.
Из пpaктики. Coтpyдники oднoгo из oпepaтивныx пoдpaздeлeний ГУ MBД Poccии пo ЮФO в июнe 2010 г. пpoвeли oбcлeдoвaниe пoмeщeний 3AO «M» в cвязи c пoлyчeннoй инфopмaциeй o вoзмoжнoм yклoнeнии oт yплaты нaлoгoв. B xoдe oбcлeдoвaния oпepaтивники изъяли кoпии бyxгaлтepcкиx дoкyмeнтoв (в чacтнocти, книги пoкyпoк, книги пpoдaж, cчeтoв-фaктyp, плaтeжныx дoкyмeнтoв, дoвepeннocтeй нa пoлyчaтeля и иныx дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx взaимopacчeты 3AO «M» c кoнтpaгeнтaми), a тaкжe cиcтeмный блoк кoмпьютepa глaвнoгo бyxгaлтepa пpeдпpиятия, o чeм oпepaтивным coтpyдникoм был cocтaвлeн пpoтoкoл.
Гeнepaльный диpeктop 3AO К. oбpaтилcя в cyд c пpocьбoй пpизнaть ocнoвaния пpoвeдeния OPM и дeйcтвия oпepaтивныx coтpyдникoв нeзaкoнными. B кaчecтвe oбocнoвaния oн yкaзaл нa oтcyтcтвиe пpeдycмoтpeнныx 3aкoнoм oб OPД ocнoвaний для пpoвeдeния oбcлeдoвaния пoмeщeния — oнo былo пpoвeдeнo бeз coглacия К. кaк pyкoвoдитeля пpeдпpиятия и фaктичecки пpeдcтaвлялo coбoй нeзaкoнный oбыcк.
Cyд cчeл жaлoбy пoдлeжaщeй yдoвлeтвopeнию чacтичнo пo pядy ocнoвaний. Taк, cyд oтмeтил, чтo oбcлeдoвaниe пoмeщeний, здaний, coopyжeний, yчacткoв мecтнocти и тpaнcпopтныx cpeдcтв мoжeт ocyщecтвлятьcя тoлькo c coглacия влaдeльцeв ocмaтpивaeмыx oбъeктoв. Пpи пpoвeдeнии дaннoгo OPM нe дoпycкaeтcя фaктичecкoe пpoвeдeниe oбыcкa, т. e. ocyщecтвлeниe кaкиx-либo пpинyдитeльныx, вoпpeки coглacию влaдeльцeв, дeйcтвий пo oтыcкaнию и изъятию пpeдмeтoв и дoкyмeнтoв, кoтopыe мoгyт имeть знaчeниe для yгoлoвнoгo дeлa, пocкoлькy в cooтвeтcтвии co cт. 182 УПК PФ oбыcк мoжeт пpoвoдитьcя лишь нa ocнoвaнии пocтaнoвлeния cлeдoвaтeля в paмкax вoзбyждeннoгo yгoлoвнoгo дeлa.
Bмecтe c тeм, кaк cлeдoвaлo из oбъяcнeний дoлжнocтныx лиц пpeдпpиятия, a тaкжe пoкaзaний cвидeтeлeй, иccлeдoвaннoгo в cyдeбнoм зaceдaнии пpoтoкoлa o пpoвeдeнии OPM, диpeктop пpeдпpиятия нe дaвaл coглacия нa пpoвeдeниe OPM, ocмoтp и изъятиe бyxгaлтepcкиx дoкyмeнтoв и cиcтeмнoгo блoкa кoмпьютepa глaвнoгo бyxгaлтepa. Нaпpoтив, зaявитeль К. вoзpaжaл пpoтив пpoвeдeния этoгo OPM, o чeм yкaзaл в cвoиx зaмeчaнияx, внeceнныx в пpoтoкoл.
B пpoтoкoлe OPM в нapyшeниe тpeбoвaний cт. 15 3aкoнa oб OPД и cт.166 УПК PФ нe были yкaзaны вce coтpyдники oпepaтивнoгo пoдpaздeлeния, yчacтвoвaвшиe в пpoвeдeнии OPM.
B этoй cвязи cyд пpизнaл нeзaкoнными дeйcтвия oпepaтивныx paбoтникoв пpи пpoвeдeнии OPM. Peшeниe и вывoды cyдa были пoддepжaны вышecтoящeй cyдeбнoй инcтaнциeй2.
Принудительное изъятие
В связи с тем что руководитель ООО «С» и главный бухгалтер отказались предоставлять для ознакомления требуемую им документацию, начальник УНП Б. дал указание провести изъятие необходимых документов на основании постановления о проведении обследования помещений. По прибытии в ООО «С» сотрудниками УНП было предъявлено это постановление, и в связи с отказом представить требуемую документацию изъятие было произведено принудительно. Указанные выше обстоятельства были достоверно установлены из объяснений самих же сотрудников УНП, участвовавших в проведении обследования помещения, и полностью совпали с теми данными, которые вытекали из объяснений заявителей.
Так, опрошенный З., специалист-ревизор ОДП и РУНП, пояснил, что 27 декабря 2005 г. совместно с другими работниками прибыл в ООО «С». Его коллеги предъявили постановление сотрудникам бухгалтерии, которые подписывать его отказались, сославшись на неуполномоченность, что и было отражено в протоколе изъятия. После чего им и З. были собраны документы по финансово-хозяйственной деятельности ООО «С».
Сотрудникам милиции действительно предоставлено право изымать бухгалтерскую документацию в соответствии с п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции».
Такое изъятие должно проводиться не в рамках ФЗ «Об ОРД», а в рамках упомянутого Закона, то есть при условии, что уполномоченный орган располагает информацией о совершенном экономическом преступлении, должна идти регистрация в КУСПе, одновременно выноситься постановление в соответствии с п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции», далее производится изъятие нужных документов, после этого назначается документальная проверка, которая должна быть проведена в течение 30 суток. После всего этого необходимо принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в таковом в соответствии с положениями УПК РФ.
Считаю, что только в этом случае будет соблюден закон.
Тогда, когда изъятие документов происходит в рамках Закона «Об ОРД», такие действия сотрудников милиции даже не подлежат обжалованию, так как предмет обжалования предпринимателю никто на руки не выдаст. По сути, бухгалтерская документация может находиться у них неограниченное время, вплоть до одного года, фактически на законных основаниях, так как подобного рода действия они проводят в рамках дел оперативного учета.
Обыск проводится в следующих случаях:
- Есть необходимые основания предполагать, что похищенные ценности, предметы, документы, вещи, которые важны для гражданского иска, находятся у конкретного человека или в определенном помещении.
- Если есть данные, что разыскиваемые люди, трупы или животные находятся в конкретном помещении.
- Имеется мотивированное постановление следователя с санкции прокурора. В таких случаях не допускается обыск жилища или другого владения лица.
- Обыск жилья проводится только по постановлению судьи.
- Для обыска помещений, в которых проживают члены дипломатических представительств, а также их семьи, необходимо их согласие или просьба, которое запрашивается через Министерство иностранных дел.
Разрешение суда не требуется, достаточно постановления следователя для проведения обыска в следующих случаях:
- При обыске помещений, занимаемых организациями.
- Учреждениями.
- Торговые помещения, которые принадлежат частным лицам.
- Участки с ограниченным доступом.
- Если ситуация связана со спасением жизни или жилья, а так же с преследованием подозреваемого. Обыск жилья может проводиться без постановления судьи.
Отличие обыска от выемки состоит и в разнице видов этих процессов.
Законом предусмотрен обыск :
- Жилья граждан и прилегающих к нему построек и подсобных помещений.
- Торговых и производственных помещений, офисов, организаций, частых лиц.
- Помещений, в которых проживают дипломатические лица и их семьи.
- Непосредственно подозреваемого.
- Транспортных средств.
- Земельных участков.
Если есть несколько подозреваемых и обвиняемых, обыск может быть:
- Одновременный.
- Разновременный.
- Экстренный.
В зависимости от повторности проведения:
- Первичный.
- Повторный.
Далее о сравним такой процесс как выемка, ее виды и отличия от обыска.