Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как может распорядиться материнским капиталом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Местные органы власти могут разрабатывать собственные программы, помогая детям с инвалидностью. Так, в Самарской, Ульяновской и иных областях и республиках РФ можно оформить компенсацию платных медуслуг. В Якутии и Ненецком округе родители вправе использовать бюджетные деньги на приобретение высокотехнологичных устройств.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.
Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.
4 задачи, которые решает социальная реабилитация:
- адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
- создание условий для самостоятельного обслуживания;
- восстановление здоровья;
- создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.
Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.
Реабилитация, абилитация, адаптация: основные понятия
Одно из направлений использования маткапитала – реабилитация и адаптация детей с инвалидностью:
- Реабилитация – с точки зрения государства, это программа, нацеленная на восстановление тех функций организма инвалида, которые у ребенка плохо развиты или полностью отсутствуют. Программа разрабатывается с той целью, чтобы улучшить здоровье несовершеннолетнего, насколько это возможно, и обеспечить его условиями для нормального функционирования в социуме в соответствии с его состоянием.
- Социальная адаптация – оказание ребенку помощи по приспособлению к правилам, требованиям, действующим в обществе. Результат интеграции – включение несовершеннолетнего инвалида в бытовую деятельность, обучение, труд, досуг.
- Абилитация – система, состоящая из совокупной деятельности педагогов, психологов, медиков, социальных работников. Она направлена на формирование у ребенка способности к обучению, играм, трудовой деятельности, самостоятельному обслуживанию.
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (сокращенно – ИПРА) разрабатывается медиками для каждого ребенка отдельно. Программа учитывает особенности организма, здоровья конкретного инвалида. Она выдается в ходе освидетельствования несовершеннолетнего. Один экземпляр вручается матери и отцу, второй – специалистам МСЭ.
ИПРА включает:
- Медицинское, физкультурное направление.
- Профессиональную, социальную помощь.
- Работу с психологами, педагогами.
- Мероприятия, которые можно получить через федеральное обеспечение.
- Средства, оплачиваемые сертификатом.
Кто теперь будет получать маткапитал
Все основные вопросы, касающиеся материнского капитала, регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С 01.01.2007 до 01.01.2020 материнский капитал выплачивался только семьям, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка. Однако 12.03.2020 вступили в силу поправки, введенные Федеральным законом 35-ФЗ от 01.03.2020. Эти поправки внесли важные изменения в Закон №256-ФЗ. Теперь сертификат на государственную финансовую поддержку семьи выдается уже и на первенцев, рожденных/усыновленных с 01.01.2020.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 3 Закона 256-ФЗ, право на маткапитал имеют следующие граждане РФ:
1) женщины, родившие/усыновившие второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
2) мужчины, которые в законном порядке по решению суда стали единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие/усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020;
4) мужчины, которые стали единственными усыновителями первого ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на маткапитал на данного ребенка не использовалось.
Важно: право на маткапитал возникает со дня рождения первого, второго, третьего или последующего ребенка.
В качестве дополнительной меры соцподдержки, ранее озвученной президентом в ходе обращения к нации из-за пандемии коронавируса, Владимир Путин утвердил размер денежных выплат семьям с детьми.
Как сказано в указе, выплаты по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет будут произведены с апреля по июнь 2020 г. Подать заявление можно вплоть до 1 октября 2020 г.
Новый размер маткапитала в 2020 году
С момента введения (1 января 2007 г.) размер материнского капитала по государственной программе составлял 250 000 руб. Это базовая величина, которая ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции в нашей стране и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год и плановый период. По 2015 г. включительно маткапитал увеличивался приблизительно на 20 000-30 000 руб., однако в 2016 г. президентом РФ его повышение было «заморожено» до 1 января 2020 г. В течение последних четырех лет государственная помощь семьям составляла 453 026 руб.
С 1 января 2020 г. размер материнского капитала снова проиндексирован: на первого ребенка, рожденного/усыновленного с начала 2020 г., он составляет 466 617 руб., а на второго, третьего или последующих детей, также рожденных/усыновленных с 01.01.2020, составит 616 617 руб.
Есть также несколько нюансов, которые можно заметить в Законе № 256-ФЗ:
1. Так, если у женщины (или мужчины-усыновителя) возникло право на получение семейного капитала при рождении/усыновлении второго или последующих детей еще до 31.12.2019 включительно, но она этим правом не воспользовалась, то сертификат на маткапитал в 2020 г. будет выдаваться уже по проиндексированной расценке – 466 617 руб. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона 256-ФЗ (но не 616 617 руб.!). А вот вторым детям, родившимся/усыновленным с 01.01.2020 г., маткапитал составит на 150 000 руб. больше – 616 617 руб.
2. Что касается материнского капитала на рождение третьего ребенка (или последующего) в 2020 г., то на него положен материнский капитал в размере 616 617 руб., но при том условии, что ранее не возникало права на получение маткапитала (то есть к примеру двое первых детей были рождены до 01.01.2007). Учитывать данный факт очень важно.
3. Кстати, при рождении двойни в 2020 г. как при первых родах, так и при вторых сумма материнского капитала составит 616 617 руб. Однако, если двойня была рождена в период с 01.01.2007 по 31.12.2019 и правом на маткапитал мать не воспользовалась, то сумма сертификата в 2020 г. составит 466 617 руб. Аналогичное правило действует и в отношении рождения тройняшек и большего количества детей.
Как конкретно можно потратить материнский капитал на ребенка инвалида
Важно! Проверить, полагается ли выделение средств материнского капитала на необходимую ребенку-инвалиду услугу (товар), можно по тексту Постановления Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р. Если услуга (товар) упомянут в тексте документа, его можно приобретать и затем получить компенсацию.
Изначально предполагалось, что средства маткапитала можно будет потратить на педагогов, чтеца, сиделки, психолога, логопеда, творческие занятия, посещение сенсорных комнат, альтернативную терапию (например, дельфинотерапию или фелинотерапию). Однако, в итоге Правительством был оставлен только один пункт — оплата услуг чтеца-секретаря. Что касается товаров, то здесь список шире:
Группа товаров | Виды товаров |
Средства коммуникации | Органайзер электронный;
часы с индикаторами и сигналами; клавиатуры, игры, наушники; ноутбуки, ПК, планшеты, телефоны с речевым выходом. |
Санитарно-гигиеническое оснащение | Измерители климатических показателей;
вспомогательные приспособления для принятия ванны; кресла для ванны и душа; складывающиеся и переносные ванны. |
Технические средства | Моторизованные кресла, кровати;
пандусы; транспортеры вертикальные (платформы, подъемники). |
Специализированное спортивное оборудование | Различные приспособления для слепых и прочих инвалидов;
беговые дорожки с речевым выходом; велосипеды для больных ДЦП; тренажеры, активирующие движения. |
Приспособления для развития и мобильности | Подставки для компьютера/книг, вспомогательные средства;
дисплей Брайля для слабовидящих; средства для подъема и перемещения. |
Обращение в пенсионный фонд
Когда все вышеперечисленные этапы успешно пройдены, можно обращаться в ПФР для получения компенсации за приобретенные товары, приложив установленный законодательством пакет документации, в который входит:
- Паспорт владельца (держателя) сертификата.
- Карточка СНИЛС, оформленная на владельца сертификата.
- Доверенность, оформленная на представителя у нотариуса, и его паспорт (необходимы только в случае, если в интересах держателя действует третье лицо).
- Программа реабилитации, разработанная для ребенка, признанного инвалидом, являющаяся действительной на момент, когда была совершена покупка товаров, предназначенных для реабилитации, либо адаптации.
- Документы, подтверждающие факт приобретения товаров и понесенных расходов (договоры купли-продажи и/или о возмездном оказании услуг, квитанции, товарные и кассовые чеки, накладные и т.д.).
- Акт проверки, выданный специалистами социальной службы, содержащий сведения о проверке приобретенного для ребенка-инвалида товара.
- Реквизиты расчетного счета, открытого в финансовом учреждении (банке).
- Заявление об использовании средств.
Итак, именно на эти цели правительство разрешает потратить средства из материнского капитала. Так что же такое социальная реабилитация и абилитация?
- Реабилитация – это программы, направленные на то, чтобы восстановить те функции, которые отсутствуют или плохо работают у ребенка-инвалида. Суть такой процедуры заключается в том, чтобы по возможности восстановить здоровье ребенка, а так же предоставить ему больше возможностей для того, чтобы он мог функционировать в обществе с тем состоянием здоровья, которое у него есть.
- Абилитация – это процедура, направленная на то, чтобы у несовершеннолетнего были сформированы способности к образовательной, игровой, иным видам деятельности, а так же к самообслуживанию.
Заявление Путина о маткапитале в 2020 году
2020 год ознаменовался встречей, на которой Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с речью, где затронул проблемы семей с маленькими детьми.
Из-за финансовых затруднений в стране и снижения рождаемости в качестве помощи правительство предложило:
- выплачивать пособия на детей до трех лет ежемесячно, если доход семьи ниже, чем два прожиточных минимума;
- выплата детям с 3 – 7 лет для семей, чей доход на одного человека меньше или равен прожиточному минимуму;
- продлить действие программы до 2026 года;
- семья, где есть третий ребенок может получить дополнительный сертификат на 450 000 для погашения ипотеки.
Как направить материнский капитал на адаптацию ребенка-инвалида?
Для распоряжения материнским капиталом на адаптацию ребенка-инвалида необходимо:
- Обратиться в МСЭ по месту жительства и пройти переосвидетельствование.
- Получить новую программу реабилитации, с включенным в нее средством адаптации из утвержденного перечня.
- Купить нужный товар или оплатить услугу, при этом нужно сохранить документы (чеки, товарные накладные, договоры купли-продажи, платежные поручения и прочее).
- Обратиться в социальную защиту и пригласить сотрудника для составления акта-проверки приобретенного средства. Он будет готов в течение 5 дней со дня обращения в службу.
- Собрать установленный ПФР список документов и подать заявление.
Обратиться в Пенсионный фонд можно:
- лично в территориальное отделение;
- через МФЦ;
- с помощью портала Госуслуг или личного кабинета на сайте ПФР.
Компенсация перечисляется на банковский счет заявителя, который был указан при подаче заявления, в течение 1 месяца и 10 дней с момента подачи заявления.
Условия получения материнского капитала в 2022 году
Материнский капитал — это государственная поддержка семей, которые планируют завести ребенка.
Истоком возникновения материнского капитала была перепись населения 2002 года, которая показала значительное уменьшение рождаемости. Для того чтобы увеличить эти показатели, правительством РФ было решено ввести дополнительную финансовую помощь молодым семьям.
Понятие “материнский капитал” стало известно гражданам России с 2007 года. Условия оформления и предоставления государственной помощи с тех пор менялись несколько раз. На сегодняшний день воспользоваться правом на маткапитал может один из родителей. При этом на первенца сертификат начал выдаваться с января 2022 года.
Реабилитация, абилитация, адаптация: основные понятия
Одно из направлений использования маткапитала – реабилитация и адаптация детей с инвалидностью:
- Реабилитация – с точки зрения государства, это программа, нацеленная на восстановление тех функций организма инвалида, которые у ребенка плохо развиты или полностью отсутствуют. Программа разрабатывается с той целью, чтобы улучшить здоровье несовершеннолетнего, насколько это возможно, и обеспечить его условиями для нормального функционирования в социуме в соответствии с его состоянием.
- Социальная адаптация – оказание ребенку помощи по приспособлению к правилам, требованиям, действующим в обществе. Результат интеграции – включение несовершеннолетнего инвалида в бытовую деятельность, обучение, труд, досуг.
- Абилитация – система, состоящая из совокупной деятельности педагогов, психологов, медиков, социальных работников. Она направлена на формирование у ребенка способности к обучению, играм, трудовой деятельности, самостоятельному обслуживанию.
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (сокращенно – ИПРА) разрабатывается медиками для каждого ребенка отдельно. Программа учитывает особенности организма, здоровья конкретного инвалида. Она выдается в ходе освидетельствования несовершеннолетнего. Один экземпляр вручается матери и отцу, второй – специалистам МСЭ.
ИПРА включает:
- Медицинское, физкультурное направление.
- Профессиональную, социальную помощь.
- Работу с психологами, педагогами.
- Мероприятия, которые можно получить через федеральное обеспечение.
- Средства, оплачиваемые сертификатом.
Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.
Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.
4 задачи, которые решает социальная реабилитация:
- адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
- создание условий для самостоятельного обслуживания;
- восстановление здоровья;
- создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.
Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.
Условия реализации материнского капитала
По общему правилу, реализация средств материнского сертификата может быть направлена на следующие нужды:
- Процедуры, связанные с реабилитацией воспитанника;
- На технические средства и приборы, требуемые для реабилитации;
- Услуги по абилитации, реабилитации.
Важно понимать, что в отношении каждого ребенка-инвалида составляется индивидуальная программа его реабилитации, на которую прежде всего обращают внимание сотрудники ПФР при вынесении решения.
По условиям нормативного регламента, компенсация из объема средств по материнскому сертификату произведена не будет, если:
- Семья запрашивает компенсацию на те средства, которые не вписаны в программу реабилитации их ребенка;
- Указанные в документах мероприятия относятся к числу бесплатно предоставляемых государством;
- Требование указывает на компенсацию внебюджетных услуг и товаров (лекарственные препараты, лечебная реабилитация);
Порядок оформления и документы
Возврат средств, потраченных на социальную адаптацию ребенка – инвалида, проводится в несколько этапов:
- Получение направления от участкового педиатра на проведение МСЭ.
- Прохождение экспертизы, составление индивидуальной программы для социальной адаптации с привлечением независимого специалиста или врачебного эксперта.
- Заключение договора купли-продажи либо оформление других документов, подтверждающих покупку товара для ребенка с ограниченными возможностями в соответствии с индивидуальной программой. Оплату работы чтеца-секретаря нужно подтвердить договором на оказание услуги, заключенным с организацией или ИП.
- Обращение в региональное отделение соцзащиты с заявлением на проведение проверки.
- Специалист посещает семью и готовит акт подтверждения наличия и использования приобретенной вещи для социальной адаптации ребенка – инвалида. Один экземпляр этого документа остается у заявителя.