Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВНЖ/ПМЖ/гражданство: нужно ли уведомлять?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ФЗ «О гражданстве» подавать уведомление о ВНЖ и любом другом документе, дающем право на постоянное проживание в другом государстве, обязаны все россияне. Исключение – лица, проживающие за границей на постоянной основе, что крайне сложно определить в рамках текущих норм законодательства РФ ввиду отсутствия точной трактовки данного определения.
Кто должен подать подтверждение вида на жительство 2023?
Кто именно будет признан постоянно проживающим в другой стране, непонятно, так как даже отсутствие постоянной регистрации в России не является весомым доказательством того, что гражданин постоянно проживает за рубежом (см. определение Конституционного суда от 05.10.2000 № 100-О).
На основании этого можно сделать вывод, что подавать уведомление о наличии ПМЖ, ВНЖ или зарубежного гражданства обязаны все граждане РФ.
Личный визит к миграционному инспектору
Чтобы подать ежегодное уведомление по ВНЖ в 2022 г. путем его непосредственной передачи инспектору, заинтересованному в этом лицу следует:
- Оформить запись на прием к инспектору миграционного учреждения.
- Разыскать бланк ежегодного уведомления по ВНЖ. Его можно попросить предоставить в миграционном отделе МВД РФ.
- Заполнить ежегодное уведомление о проживании по ВНЖ, соблюдая правила его оформления.
- Собрать все остальные бумаги, которые необходимо приложить к уведомлению.
- Явиться с пакетом документов на прием к миграционному инспектору в соответствии с указанным в талоне временем.
- Подождать, пока инспектор проверит, соответствуют ли представленные иностранцем документы требованиям закона.
- Если все бумаги оформлены правильно, уведомление подписывается инспектором, а его отрывная часть отдается человеку, проживающему в России по ВНЖ (на ней тоже должна стоять подпись сотрудника МВД), и подлежит хранению у него.
Что собой представляет ВНЖ
В отличие от РВП, которое выглядит как отметка в паспорте иностранного гражданина, вид на проживание в РФ является уже вполне самостоятельным документом. По своей сути это уже фактически паспорт, только пока еще временный. Он выполняет две основные функции:
- удостоверяет личность своего обладателя;
- подтверждает, что последний прошел все предыдущие стадии легализации в России и теперь проживает на ее территории на законных основаниях.
Документ, о котором идет речь, имеет ряд преимуществ:
- дает возможность иностранному гражданину свободно передвигаться внутри РФ, не уведомляя об этом миграционную службу;
- позволяет любое количество раз пересекать российскую границу без оформления визы;
- разрешает устраиваться на работу без специального разрешения;
- наделяет правом пользоваться всеми социальными льготами и гарантиями.
Решение о восстановлении вида на жительство принимает руководитель территориального подразделения ГУВМ МВД после проверки обстоятельств нарушения. По этой причине первое, что может сделать мигрант, — написать заявление с просьбой отменить аннулирование ВНЖ, подкрепив обращение доказательствами в свою защиту, желательно документальными.
Главное при этом – не впадать в панику и предпринять следующие действия:
- уточнить, на каком основании был аннулирован ВНЖ;
- удостовериться в том, что решение об аннулировании является законным;
- подать жалобу.
Если обращение к начальнику территориального отдела не даст положительных результатов, можно направить ходатайство в вышестоящую инстанцию, а затем в суд. В любом случае следует помнить, что аннулированный вид на жительство обязывает покинуть РФ в течение 15 суток. При своевременной подаче иска в судебную инстанцию можно рассчитывать на продление ВНЖ на весь период рассмотрения дела.
Сама процедура восстановления/невосстановления выглядит таким образом:
- в случае отмены аннуляции представители ГУВМ МВД должны будут выдать вам новое удостоверение;
- при отрицательном исходе дела придется выехать за пределы РФ.
Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году: образец заполнения
Большое количество стран нашего мира запрещают своим гражданам иметь гражданскую принадлежность к нескольким странам одновременно. Здесь Россия является исключением, поскольку своим гражданам возможность иметь двойное гражданство она предоставляет.
Эта возможность связана со множеством формальностей, требует своевременной подачи соответствующих документов в органы, занимающиеся вопросами миграции. Уведомление о двойном гражданстве в 2020 году имеет смысл только с такими странами, как Таджикистан и Туркменистан, с понятием «второе гражданство» ситуация обстоит иная.
После получения второго паспорта заявление об имеющемся двойном гражданстве стоит подавать незамедлительно. Наказание за несвоевременное информирование органов об этом – штраф или обязательные общественные работы.
Через сколько времени имеет смысл проверять готовность ВНЖ?
Время отсчитывается с даты подачи документов.
Отсчет времени начинается со дня подачи документов. В течение четырех месяцев соответствующие органы проверят документы и примут решение. Это время может быть сокращено в зависимости от загруженности органа. После проверки документов и принятия положительного решения начинается подготовка документов к выдаче.
После принятия решения заявителю направляется уведомление о возможности/невозможности получения вида на жительство. Не новость, что почта не всегда работает идеально, ожидаемое письмо может прийти с опозданием или вообще потеряться. Поэтому проверка готовности не только желательна, но и необходима. Это не значит, что через неделю после сдачи документов нужно начинать звонить и волноваться. Нелишним будет проверить, что вид на жительство будет готов примерно через 3,5 месяца.
Кто имеет право получить ВНЖ?
В соответствии с действующим федеральным законодательством, разрешение на работу и проживание в России могут получить следующие категории иностранцев:
- Те, кто проживает на территории Российской Федерации более одного года и уже имеет на руках официальное разрешение на временное проживание.
- Те, кто приехал в Россию работать по важной для государства профессии.
- Возвращение соотечественников в рамках одноименной программы.
- Те, кто знает русский язык и активно использует его не только в повседневной жизни, но и в профессиональной сфере.
- Владельцы белорусских паспортов.
- Лица, желающие получить политическое убежище в стране.
Мотивы отказа в приёме бумаг
В случаях самостоятельного комплектования документов и заполнения уведомления нередко происходит возврат пакета исполнителю. Необходимо исправить замечания и направить обращение повторно.
Часто встречающиеся причины отказа в принятии документов:
- Неграмотно изложенный текст, аббревиатуры и сокращения;
- Ошибки и опечатки, исправления и помарки;
- Незаполнение обязательных граф, указание в них недостоверных сведений;
- Отсутствие какого-либо документа;
- Недостаточность финансового обеспечения или потеря легальной работы;
- Умышленное сокрытие некоторых событий года, искажение персональных данных.
Каким должен быть доход
Самый важный вопрос во всем этом аспекте звучит так: какая сумма должна быть на счете для вида на жительство, или каким должен быть доход, чтобы его можно было засчитать как достаточный.
И на этот счет есть вполне конкретные правительственные указания:
- пункт 5 постановления Правительства РФ от 09.02.2007 № 91: расчет среднемесячного уровня дохода иностранного гражданина производится исходя из его личных поступлений или суммы поступлений всех членов его семьи, которые были получены за очередной год с момента выдачи ВНЖ;
- пункт 4: определение среднемесячного уровня дохода производится территориальным представительством миграционной службы;
- пункт 3: членами семьи мигранта считаются супруг (супруга), родители (усыновители), дети (усыновленные), которые совместно с ним проживают на территории того субъекта РФ, который выдал ему ВНЖ.
Срок подачи уведомления о продлении ВНЖ для иностранцев в РФ в 2022 году
Несоблюдение срока постановки на учет иностранца, имеющего ВНЖ, расценивается по российскому закону, как нарушение миграционных правил. Устанавливается время для подачи извещения не позднее, чем в течение 2 месяцев до окончания календарного года, в котором был предоставлен статус постоянного жителя России для иностранца. Подать извещение необходимо за 2 месяца до окончания указанной в миграционной карте и корешке уведомления о прибытии иностранца в РФ конечной даты.
Продление ВНЖ осуществляется при соблюдении некоторых условий. Требуется, чтобы иностранец фактически находился на территории России до момента подачи ходатайства, не менее 183 дней. Таким образом, он будет обладать статусом резидента. В ином случае он подлежит аннулированию. Основания для нахождения в стране должны подтверждаться документально. В качестве таковых могут рассматриваться следующие уважительные обстоятельства:
Воссоединение семьи на территории РФ |
Въезд в страну должен осуществляться на основании приглашения от родственников – резидентов РФ с национальным паспортом этой страны или видом на жительство. |
Допускается также переезд и получение ВНЖ с последующим продлением для иностранцев, которые оформили официальные семейные отношения с гражданами/ками РФ. |
Трудовая деятельность на территории России или ведение предпринимательства. |
Для иностранных сотрудников, которые заключили контракты на занятие должности в российской фирме или учреждении, предусмотрено оформление ВНЖ. |
Ходатайствовать и предоставить гарантии на обеспечение жильем и доходами будет российская компания или аккредитованное представительство в РФ иностранного филиала/представительства. |
Лечение в течение длительного времени на территории РФ. Срок действия ВНЖ имеет ограничение по времени прохождения программы реабилитации. |
Для этого требуется подтверждение – заключение медицинского учреждения. |
Показания для лечения в санаторно-оздоровительном учреждении в РФ должны отражаться в медицинском акте. |
По программе переселения – для граждан бывших советских республик при наличии родственной связи с гражданами РФ. |
Требуется доказать кровное родство с россиянами, получение образования в СССР/РСФСР в период до 2002 года. |
Доказательством служат любые подтверждающие документы – справки из архивов, дипломы, о получении среднего образования в школе. |
Для чего постоянно проживающие в России мигранты подают уведомления
Подавая ежегодное уведомление по ВНЖ, выходец из иностранного государства подтверждает, что он действительно живет на территории России. При этом по закону ему не запрещено временно уезжать в другие государства. Если имеющий вид на жительство в России 2022 человек к моменту, когда истечет год с даты оформления статуса, не сможет сразу уведомить государство о проживании в РФ по причине временного отсутствия на ее территории, это можно будет сделать еще в течение 2 месяцев.
Кроме этого, в уведомление по виду на жительство 2022 включаются сведения о доходах заявителя, получаемых им после оформления статуса. Эта информация необходима для подтверждения наличия у приезжего легального источника заработка. Также она позволяет определить, какой доход имеет мигрант в Российской Федерации (он не должен быть меньше региональной величины прожиточного минимума).
Несоблюдение приведенных выше условий может рассматриваться как свидетельство нарушения приезжим правил проживания в Российской Федерации. Если не подать уведомления ВНЖ в предусмотренные законом сроки, к человеку могут быть применены меры административного характера. В случае игнорирования законных требований властей приезжий может даже лишиться вида на жительство.
Цели и задачи уведомления
Ежегодное подтверждение вида на жительство в России помогает государству решить сразу несколько задач. Во-первых, посредством подачи уведомления государственные органы получают информацию относительно постоянного проживания иностранцев в России.
Во-вторых, благодаря этой норме государственные органы могут проверить, на какой срок иностранный гражданин покидал пределы Российской Федерации. Это необходимо, чтобы проверить, не нарушил ли иностранец сроки пребывания заграницей в течение одного года. Если он находился в России менее 6 месяцев без веских на то оснований, предусмотренных законом, это может послужить основанием для аннулирования ВНЖ.
Наконец, уведомление позволяет оценить материальное состояние иностранца, хватает ли ему средств, чтобы содержать себя и членов своей семьи в РФ. Возможность обеспечить доход – еще одно требование, которое закон предъявляет к иностранцам.
По всем этим причинам постоянно живущий в России иностранный гражданин, получивший ВНЖ, обязан ежегодно уведомлять органы МВД с подтверждением своего нахождения в стране. При этом закон не требует, чтобы иностранец каждый год лично приходил в миграционную службу и очно подавал подтверждение. Это можно сделать и с помощью электронной формы или по почте.
Несмотря на это, каждые 5 лет иностранный гражданин должен лично явиться в отделение МВД по месту проживания и подать уведомление.
Если же иностранец нарушит обязанность ежегодно подтверждать свое проживание в РФ и в течение двух последующих календарных месяцев с даты окончания действия прошлого уведомления не сообщит в государственные органы, что по-прежнему живет в России, его вид на жительство могут аннулировать.
Как видите, законодательство достаточно лояльное, и за разовое нарушение у иностранца вид на жительство не аннулируют. Однако систематическое пренебрежение законодательными требованиями чревато санкциями. Чтобы избежать претензий со стороны государственных органов, важно вовремя подтверждать, что вы все еще проживаете в стране.
Какие документы нужны для подтверждения вида на жительство в России в 2022 году:
- Заполненный бланк уведомления.
- Копия и оригинал паспорта или скан с усиленной квалифицированной ЭЦП при электронной подаче.
- Копия и оригинал действительного ВНЖ или скан с усиленной квалифицированной ЭЦП при электронной подаче.
- Документ, подтверждающий источник дохода. Стоит иметь в виду, что с 2022 года, если доходы подтверждаются декларацией о доходах, то приносить оригинал не нужно, так как сотрудники МВД самостоятельно запросят документ в налоговой.
- При отсутствии действующей регистрации по месту жительства необходимо предоставить копию и оригинал миграционного учета.
В какой срок необходимо подать уведомление с подтверждением проживания? Сроки подачи и порядок действий основывается на следующем алгоритме:
- Получение вида на жительство.
- Проживание в России на основании ВНЖ в течение года.
- Подача уведомления в течение двух месяцев после истечения одного календарного года с момента получения ВНЖ. При этом можно подать уведомление любым из доступных вариантов: по почте, путем электронного уведомления и так далее. Разумеется, если отсутствует обязанность подать уведомление лично, о чем упоминалось выше.
Если иностранный гражданин в полном объеме соблюдает законодательные требования по уведомлению миграционных органов, не совершает правонарушений в период своего проживания в РФ, то отсутствуют какие-либо основания полагать, что данный гражданин может быть привлечен к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Следовательно, вероятность наступления неблагоприятных последствий, к примеру, в виде наложения штрафных санкций или аннулирования вида на жительство, сведена к нулю.
Такое стечение обстоятельств позволяет иностранным гражданам в полном объеме пользоваться всеми благами и преимуществами, предусмотренными российским ВНЖ.
При подтверждении ВНЖ через почту необходимо:
- заполнить бланк уведомления и подготовить пакет документов;
- принести в отделение почты необходимые документы и заполненный бланк;
- отправить пакет документов в МВД заказным ценным письмом с описью вложения;
- расписаться на бланке и получить его отрывную часть.
При личном визите в МВД, порядок подтверждения проживания по ВНЖ следующий:
- заполнить бланк уведомления и подготовить пакета документов;
- записаться на визит в МВД;
- получить отрывную часть бланка с подписью и печатью сотрудника МВД.
Что собой представляет заявление на продление ВНЖ, и как его правильно написать
При продлении ВНЖ необходимо заполнять бланк заявления, типовая форма которого утверждена действующим регламентом процедуры. Она представлена Приложением № 4 к нему (си. Приказ № 846) и выглядит следующим образом.
Заполнить этот бланк можно вручную (разборчиво!) либо в печатном виде, на компьютере, и даже на печатной машинке. Требования к заполнению требуют, чтобы в заявлении не было никаких правок, сокращений и аббревиатур. Что примечательно, в тексте не допускается проставление прочерков.
Правила заполнения просты: заявитель должен четко, понятно, исчерпывающе ответить на поставленные в бланке вопросы. Следует обратить внимание на то, что данный бланк используется и при продлении ВНЖ детям (родным, усыновлённым, над которыми установлена опека или попечительство).
Заполняет бланк сам владелец ВНЖ. При этом он указывает следующие основные обязательные данные о себе:
- ФИО (как в паспорте, на русском и латинском);
- дату, место своего рождения;
- пол;
- гражданство;
- реквизиты представляемого удостоверяющего документа;
- почтовый адрес (где живет заявитель);
- контактный телефон;
- семейное положение;
- сведения о работе;
- информацию о несовершеннолетних детях (если есть);
- источник своего ежемесячного дохода, который есть на текущий момент, и его размер;
- наличие непогашенной (неснятой) судимости;
- приобщаемые к заявлению документы и др.
Внизу бланка, под основным текстом, заявитель, как принято, проставляет дату и расписывается. Этим он заверяет достоверность представляемых сведений. Более ничего от него не требуется. Остальные отметки на бланке при поступлении заявления делает уполномоченное должностное лицо, принявшее его.
Кому из иностранцев не нужно подтверждать владение русским, знание истории и законов
Как говорится в п. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ № 115, отдельная категория иностранцев не обязана подтверждать наличие указанных знаний. Причем, ни при оформлении РВП, ни при оформлении либо продлении ВНЖ. Перечень лиц, которые освобождаются от этой обязанности, довольно обширен. Так, среди них значатся:
- высококвалифицированные специалисты из зарубежных стран;
- белорусы (граждане Союзного государства);
- иностранцы – носители русского языка;
- иностранные студенты, обучающиеся очно в российских вузах, трудоустроенные в соответствии с нормами ст. 13.4 ФЗ РФ № 115;
- иностранцы, которые оформляют ВНЖ, и у которых есть в РФ кровные родственники (родители, дети) и др.
Соответственно, граждане, которых причисляют к данной льготной категории, при продлении ВНЖ подают названные выше документы без сертификата.
Ежегодное подтверждение ВНЖ проводится в течении 2 месяцев со дня очередного года проживания во ВНЖ. Подать подтверждение проживания по ВНЖ — обязанность каждого иностранного гражданина, вне зависимости от гражданства и основания получения ВНЖ (п.11 ст.8 ФЗ-115 от 25.07.2002)
Например, если иностранец получил ВНЖ 1го марта, то подать уведомление нужно через год до 1го мая.
При наличии уважительных причин уведомление может быть подано в более поздний срок, но не позднее 6 месяцев с момента проживания года по ВНЖ (п.11 ст.8 ФЗ-115 от 25.07.2002) Тогда вы сможете подать уведомление до 1го сентября при условии получения его 1го марта. Однако перечень уважительных причин в законе не указан.
Важно знать, что если уведомление будет подано не в срок или не подано вовсе, то может грозить штраф в размере до 7000р. и риск административным выдворения за пределы РФ (п.1 и п.3 ст. 18.8. КоАП РФ). При наличии двух штрафов вам могут поставить аннуляцию ВНЖ. (пп. 7 п.1 ст.9 ФЗ-115 от 25.07.2002)