Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЛесЕГАИС. Настройка доступа через ЕСИА (Госуслуги)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес представляет собой единую государственную автоматизированную информационную систему, которая направлена на учёт древесины и проводимых с нею коммерческих сделок. Данная система является прямым аналогом ЕГАИС, которая внедрена для контроля производства и продажи алкогольных напитков на территории РФ.
Электронная подпись для ЕГАИС Лес
Первоначально данная система была разработана для удалённого контроля деятельности и сбора информации об организациях, что занимаются лесозаготовкой. Позже система ЕГАИС Лес распространилась в сферу торговли древесиной и стала представлять собой отчётную систему электронного типа, которая контролирует оборот, заготовку, куплю и продажу, а также экспорт и импорт лесных ресурсов. Для работы в системе документы необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.
Этапы оценки качества пиломатериалов
Процедура оценки соответствия пиломатериалов осуществляется в следующем порядке:
- Обращение в «НТД Стандарт» с заявкой на оказание услуг сертификации.
- Консультация по всем вопросам, обсуждение условий, пожеланий, плана действий и стоимости услуг, заключение договора.
- Сбор и предоставление нашим специалистам необходимых документов.
- Отбор образцов, их передача для экспертизы в лабораторию.
- Проведение испытаний на соответствие требованиям нормативов.
- Составление протокола испытаний.
- Принятие решения, регистрация и выдача разрешительного документа заявителю (только при положительном протоколе).
Работа, настройки и техподдержка в системе ЕГАИС лес
В 2015 году вошел в силу закон, который внес поправки в Лесной кодекс России. Начиная с 01 июля юридическим лицам и предпринимателям, которые совершают любые сделки с древесиной, необходимо предоставить декларацию в систему ЕГАИС учета древесины. Основная задача информационной системы заключается в своевременном уведомлении государственных инстанций об объемах оборота леса, с которыми проходят сделки.
Власти России установили закон, по которому вся древесная масса, которая вывозится из леса, должна быть зарегистрирована и учтена в единой государственной информационной автоматизированной системе. Как разъясняют официальные органы лесного хозяйства, древесина, которую планируют вывезти, должна быть учтена только один раз заранее, до вывоза из леса. Участие в процедуре учета сделок должны принимать и организации, которые отвечают за охрану, защиту лесов.
Пользователи официального портала ЕГАИС
Работа на портале ЕГАИС дает возможность организовать работу по контролю и для сотрудников таможенной службы, сотрудников Рослесхоза, сотрудников Министерства внутренних дел. Так же пользователем портала ЕГАИС учета древесины является лесопользователь. Учетные формы и информация, которая необходима для учета устанавливает Правительство Российской Федерации.
Работник Федеральной таможенной службы имеет возможность проверить маркировку древесины, выявить нарушения заполнения формы, сверить данные по учету. Учетная форма для МВД позволяет контролировать законность транспортировки и наличие сопроводительных документов.
ЕГАИС может пользоваться информацией, которая находится в других государственных информационных системах. Порядок передачи информации регламентируется Правительством Российской Федерации. Обмен сведениями может производится государственными, а также муниципальными информационными системами. Лесной Кодекс регулирует передачу информации в ЕГАИС.
Для сотрудников Рослесхоза доступны учетные формы:
- Договоры об аренде лесного участка;
- Договор купли или продажи древесины;
- Государственные долгосрочные контракты;
- Декларации субъектов;
- Разрешительные документы на постоянное (бессрочное) пользование;
- Отражение любых сделок с древесиной.
Лесопользователь по имеющейся форме может добавлять договора и декларации. Указать, какую маркировку имеет древесина. Для более удобного пользования возможно открытие онлайн карты с изображением информации о расположении участка. При необходимости можно получить дополнительные сведения об объекте, для этого нужно навести курсор на кнопку «Сведения». При возникновении ошибки, можно обратится, в службу технической поддержки, нажав кнопку «Техподдержка».
В конце января 2017 года вышел обновленный перечень правительственных поручений по вопросам использования и оборота лесоматериалов. Изменения затронули также и введение учета сделок с пиломатериалами в ЕГАИС УД, поэтому всем субъектам пользования автоматизированной системы обязательно необходимо отслеживать последние актуальные данные по работе в сфере лесного хозяйства.
Электронная отчетность в государственные органы характеризуется тем, что:
- обеспечивает прием-передачу отчетной документации в виде файлов, заверенных ЭЦП;
- приравнивается к бумажной отчетности юридически;
- позволяет автоматизировать формально-логический контроль (ФЛК), т.е. проверку соотношения показателей в различных частях отчета;
- предполагает автоматическое получение подтверждения о приеме от государственного органа.
К числу неоспоримых преимуществ электронной отчетности относятся:
- оперативность доставки документов и получения уведомлений об их приеме либо иной реакции со стороны государственного органа;
- оперативность подготовки документации, в т.ч. проверки ее на ошибки с помощью средств ФЛК;
- возможность быстрой корректировки уже сданных документов;
- отсутствие расходов на ведение учета и организацию хранения отчетов, которые характерны для бумажного документооборота.
Сертификат соответствия на деревянные изделия
Дерево переживало разные периоды популярности: от единственного используемого сырья для различных видов изделий, до практически неиспользуемого, из-за появления пластика и других искусственных материалов.
Сейчас деревянные изделия переживают новую волну. Связано это, конечно, с невероятными свойствами дерева оставаться “живым” и теплым. Дерево даёт возможность выразить свои художественные замыслы и получить в итоге уникальное изделие.
Деревянная продукция используется в быту, в строительстве, отделке и других сферах предпринимательской деятельности.
В связи с широким распространением товаров из дерева, важно отслеживать их безопасность для здоровья и жизни человека. Для подтверждения качества предприниматель проходит процедуру сертификации продукции.
В зависимости от вида изделий процедура может быть обязательной или добровольной.
Различия разрешительных документов
СГР, сертификат и декларация соответствия обладают равным юридическим правом на территории РФ, но имеют ряд отличительных особенностей:
обычный лист А4
Ответственность за указанные данные
делится между центром и заявителем
несет исключительно заявитель
соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям
соответствие требования нормативных актов (ТР ТС или ГОСТ)
Аккредитованные органы по сертификации
обязательно в аккредитованном испытательном центре
существуют схемы, при которых заявитель самостоятельно выбирает лабораторию
максимум на 5 лет
в системе техрегламентов: на серию — до 5 лет, на партию — бессрочно;
в системе ГОСТ Р: на серийный выпуск — до 3х лет, на партию — бессрочно
Добровольная оценка качества
Если на товар не требуется получать обязательный сертификат, можно оформить отказное письмо – оно поможет свободно перевозить товары через госграницу. Также его могут потребовать покупатели, партнеры по бизнесу.
Кроме того, чтобы продвинуть бизнес, рекомендуется заказывать сертификат в системе ГОСТ Р. Такой добровольный документ способен принести множество преимуществ:
- Выход на новые рынки;
- Укрепление рыночных позиций;
- Формирование доверительного отношения;
- Легкое прохождение проверок, инициированных общественными организациями;
- Рост продаж и рентабельности;
- Использование знака РСТ на упаковке и в рекламе, на сайте;
- Участие в тендерах, прием госзаказов;
- Эффективное участие в выставках и многое другое.
Для чего нужна ЭЦП для ЕГАИС «Лес»
И покупателям, и продавцам при внесении о данных по сделке с древесиной требуется подтверждение достоверности вносимых сведений. Заверяются такие данные электронной подписью. Для передачи сведений в ЕГАИС «Лес» обеим сторонам сделки с древесиной требуется квалифицированная цифровая подпись для ЕГАИС учета древесины. Сертификат для ЕГАИС является гарантом того, что подписанная ЭЦП информация предоставлена в неизмененном виде и подана конкретным юридическим лицом, которому принадлежит электронная подпись.
С помощью сертификата для ЕГАИС лес, являющийся предметом сделки, регистрируется в системе, и эта информация подтверждается электронной подписью уполномоченного лица. Благодаря тому, что нормативные документы определяют порядок и форму предоставления информации, а подтверждающим фактором достоверности предоставленных данных является ЭП для ЕГАИС, учет древесины стал более централизованным и системным явлением.
«Разъяснения по классификации пиломатериалов, необходимых для внесения в ЕГАИС
Министерство лесного хозяйства Кировской области напоминает, что с 01 июля 2017 года вступает в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 911-р об утверждении изменений в Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (далее – Перечень), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р.
В Перечень будут входить следующие виды продукции лесопиления:
| пиломатериалы | хвойных пород | (16.10.10.110): |
| из сосны | (16.10.10.111) | |
| из ели | (16.10.10.112) | |
| из лиственницы | (16.10.10.113) | |
| из кедра | (16.10.10.114) | |
| из пихты | (16.10.10.115) | |
| из прочих хвойных пород | (16.10.10.119); | |
| пиломатериалы | лиственных пород | (16.10.10.120): |
| из дуба | (16.10.10.121) | |
| из бука | (16.10.10.122) | |
| из ясеня | (16.10.10.123) | |
| из березы | (16.10.10.124) | |
| из осины | (16.10.10.125) | |
| из тополя | (16.10.10.126) | |
| из ольхи | (16.10.10.127) | |
| из липы | (16.10.10.128) | |
| из прочих лиственных пород | (16.10.10.129). |
К указанным видам древесины соответствующих пород будет относиться продукция лесопиления, полученная в результате продольного деления бревен и продольного и поперечного деления полученных частей, установленных размеров и качества, имеющая как минимум две плоскопараллельные пласти.
Указанные виды древесины в виде пиломатериалов могут быль сухими (с влажностью не более 22 %) и сырыми (с влажностью более 22 %).
Обязательна ли сертификация деревьев в РФ?
В настоящее время обязательная сертификация деревьев нормами действующего законодательства не предусмотрена. Это обусловлено тем, что товары этой категории не попадают под действие тех. регламентов ЕАЭС и не включены в списки продукции, закрепленные ПП № 982.
Добровольную сертификацию проводят в отношении выпускаемых в обращение в РФ саженцев. Оценка соответствия осуществляется по следующим стандартам:
- ГОСТ 28055-89;
- ГОСТ 24909-81 и иным.
При необходимости предприниматель, выращивающий саженцы и кустарники, может разработать на них тех. условия.
Довольно часто в добровольном порядке проводится и сертификация пиломатериалов – досок, брусьев, шпал и иного. В этом случае качество товаров проверяют по следующим ГОСТам:
- 24454-80;
- 8486-86;
- 2695-83 и иным.
Для чего сертификат FSC деревообработчикам?
Россия всегда держится в пятёрке стран, активно экспортирующих как деловую древесину, так и пиломатериалы и шпон. Причём значительную часть продукции продают за рубеж нелегально. Как отметил старший директор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Максим Худалов на совещании по развитию и декриминализации лесного комплекса, за первое полугодие 2020 г. Россия экспортировала 6,4 млн куб. м круглого леса. Значительную часть за границу продают незаконно, что вредит репутации российских лесопромышленников. Неудивительно, что сертификация растёт значительными темпами.
Если есть желание поставлять легальную древесину за границу, то знак FSC повысит доверие более экологически чувствительных иностранных партнёров.
Однако продуктов из древесины на иноземные рынки наша страна продаёт ничуть не меньше, чем леса. Производителю и его продукту, на котором стоит логотип со значком FSC, открыто куда большее количество рынков и значительно большее число рекламных и маркетинговых возможностей.
«FSC-сертифицированные деревообрабатывающие компании (производители бумаги, древесных продуктов, изготовители мебели) обладают сертификатом СоС (цепочки поставок), а если у них также есть своя лесная аренда, где ведётся заготовка древесины, то FM/CoC. Главная идея в том, чтобы цепочка поставок от леса до производства и далее до магазина не прерывалась.
Соблюдение всех требований FSC гарантирует, что материалы и изделия с маркировкой FSC происходят из ответственно управляемых лесов», — пояснила менеджер по маркетингу и коммуникациям FSC России Юлия Бурнышева.
То есть компании-обладатели сертификата цепочки поставок доказывают своим партнёрам, что изначально их продукция происходит из леса, в котором ведут экологически и социально ответственное лесное хозяйство, одобренное Лесным попечительским советом.
Там работают без нарушения прав сотрудников, заботятся о сохранении биологического разнообразия в лесу, древесину (не редких пород) добывают легально. И именно такой продукт потом идёт в качестве сырья для производства различных изделий: мебели, деревянной посуды и столовой утвари, бумаги и т. д.
Однако, партнёрам, покупающим такие изделия, стоит помнить о том, что наличие сертификата равняется экологичности и безопасности, но не всегда качеству.
«Знак FSC ничего не говорит о потребительских качествах продуктов. Это другая сертификация и другие системы», — подметила на вебинаре «Что такое FSC и как получить сертификат?» заместитель директора FSC России, руководитель отдела стандартов и качества Татьяна Яницкая.
Виды сертификации цепочки поставок
Так как предприятия отличаются по своим масштабам и организационно-правовым формам, специалисты FSC выделяют 3 вида СоС-сертификации (с применением дополнительно стандарта FSC-STD-40-003).
Индивидуальная сертификация — этот тип, как говорится из названия, подходит для компаний, обладающих единственной функциональной площадкой. В сферу применения этого вида можно включить другие площадки, но в том случае, если у них одна форма собственности и их контролирует основная организация, выступающая держателем сертификата.
Сертификация на несколько площадок, или multi-site — подходит для обладателей нескольких работающих площадок или юрлиц, которые связаны общей собственностью или правовыми/договорными отношениями. Выбор в пользу этого сертификата позволит значительно снизить затраты на процедуру сертификации.
Групповая — подойдёт для небольших независимых организаций, которые хотят упростить для себя получение сертификата. Этого они могут достичь, объединившись между собой и разделив затраты. В таком случае избирают центральный офис, который будет осуществлять техническую поддержку и контроль компаний-членов.
Существует ли взаимодействие ЕГАИС с другими информационными системами? Как происходит учёт сделок?
Информационно-технологическая совместимость ЕГАИС с прочими информационными системами государственного уровня обеспечивается за счёт специальной инфраструктуры. Однако, согласно положениям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ №1301 от 01.12.2014, для стопроцентного взаимодействия необходимо подвергнуть системы взаимной идентификации и аутентификации.
Как происходит учёт сделок? Ответ очевиден — вся информация, получаемая при движении древесины от мест валки леса до перекупщиков и конечных покупателей, подвергается процессу декларирования в системе ЕГАИС (причём стороны декларируют сделку независимо друг от друга), которая заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственных лиц.
Для того, чтобы возможно было применять УКЭП, необходимы следующие программы:
- КриптоПро CSP», VipNet и другие,
- ЕГАИС Крипто.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Договор купли продажи древесины
- пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
- пиломатериалы лиственных пород (16. 10. 10. 120);
- шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
- брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
- шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).
Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.
- 5 тыс. – 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 7 тыс. – 25 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей;
- 100 тыс. — 200 тыс. руб. – для юридических лиц.
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
- 30 тыс. — 40 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 300 тыс. — 500 тыс. руб. – для юридических лиц;
Плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25 тыс. — 35 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 200 тыс. — 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Размер взыскания составит:
- 30 тыс. — 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 500 тыс. — 700 тыс. руб. – для юридических лиц.
Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
После получения разрешения увеличивается срок, в течение которого лесопользователь может на законных основаниях производить заготовку и вывозку древесины по указанным в разрешении лесосекам.