Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты положены молодым специалистам-учителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2023 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
Гарантии и льготы на федеральном уровне
На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.
К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.
В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.
Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).
Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:
- выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.
В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.
Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.
В настоящее время идет разработка новой программы: «Земский учитель», запуск которой планируется в 2023 г.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Разовые премии и надбавки
Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.
Чтобы получить выплату, нужно заполнить оценочный лист. В нем отражаются критерии, которым претендент должен соответствовать. Например, выплаты положены за участие в просветительских мероприятиях, культурных акциях. Учитываются оценки учеников, участие в олимпиадах.
Данные выплаты и льготы учителям положены тем сотрудникам образовательной сферы, что принимают активное участие в социальной жизни школы. Дополнительные шансы возникают у тех, кто получает дополнительное образование, посещает семинары и лекции.
Как оформить выплаты молодым педагогам
Работодатель, принявший на работу недавнего выпускника вуза выпускника, берет на себя обязанности по своевременной выплате пособия. Оно не облагается налогами. Важным условием для его получения является осуществление работы по полученной специальности.
Чтобы получить льготное жилье, необходимо еще и документ, который может подтвердить вашу необходимость в жилой площади.
Подъемные для молодых специалистов
Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:
- региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной кодекс города);
- коллективные договоры предприятий и организаций;
- положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).
Молодые специалисты в здравоохранении
В сфере здравоохранения молодым (начинающим) специалистом считается работник 30-35 лет с уровнем образования – бакалавриат, магистратура, среднее профессиональное, который впервые устраивается на работу. Предоставление мер социальной поддержки и защиты в здравоохранении происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые (начинающие) специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:
- подъемные выплаты;
- доплаты;
- помощь в рамках специальных программ – «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
- социальная ипотека на льготных условиях; прочие льготы, определяемые на уровне региона.
Программа молодых врачей
Постоянно нарастающие проблемы медицины в сельской местности, а также сложности при трудоустройстве молодых докторов привели к необходимости созданию специальной программы в 2012 году, под названием «Земский доктор».
Выпускники образовательных учреждений имеют возможность переехать в сельскую местность для проживания на постоянной основе с обеспечением рабочего места. Программой предусмотрена выплата субсидии в размере 1 млн. рублей.
Целью этой государственной помощи, действующей в рамках ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании», является обеспечение рабочим местом молодых специалистов, компенсация затрат на переезд, а также обустройства на новом месте проживания.
Программа хорошо зарекомендовала себя во многих областях РФ.
Для получения государственной материальной помощи в размере 1 млн. рублей необходимо соблюдение следующих условий:
- до скольки лет? Максимальный возраст получателя не должен превышать 45 лет;
- трудовое соглашение заключается не менее чем на 5 лет;
- наличие диплома о высшем медицинском образовании;
- специалист обязан пройти ординатуру или интернатуру;
- если супруги медики, то государственная помощь выплачивается обоим;
- оплату производит Фонд обязательного медицинского страхования;
- полученные денежные средства не облагаются налогом;
- для оформления помощи заявителю необходимо обратиться в территориальное отделение ФОМС по месту жительства;
- место работы по распределению определяется из наличного списка;
- отказ от заключенного трудового соглашения порождает обязанность вернуть полученные средства;
- декретный отпуск не приостанавливает начисление трудового стажа.
В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».
Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.
При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».
В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны .
Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.
В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.
Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.
Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.
Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».
Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет .
В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:
-
призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
-
направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
-
направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
-
предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев, которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».
Размеры подъемных для учителей
Средняя разовая помощь, что выплачивается начинающим преподавателям, учителям в РФ колеблется в пределах 10-20 тыс. руб. Сумма может увеличиваться в зависимости от региона. К примеру, в северной столице претендентам с красным дипломом выделяют порядка 67 тыс., а педагогам без отличий платят около 50 тыс. А вот в Иркутске в 2018 году молодым специалистам ставку подняли с 10 до 50 тысяч.
В программе поддержки молодых специалистов предусмотрено, что на первом году работы педагоги новички за работу по специальности получают надбавку. Это 40% в стандартном случае и 50% при наличии красного диплома. Перечень и особенности предоставления других льгот нужно узнавать на местах, в уполномоченных органах.
На заметку! В Иркутском регионе бонус к жалованью на первом году работы повысили до 60%. Второй год работы приносит молодым педагогам 36% надбавки, а к третьему году коэффициент снижается до 24%.
Какие возрастные ограничения имеются у статуса «молодой специалист»?
Лимиты по возрасту для молодых граждан, которым идет предоставление льгот, ограничены тридцатью-тридцатью пятью годами. Все решает область, где молодые люди будут работать и получать заработную плату. Статус действителен на протяжении 3 лет после того, как был заключен договор с сотрудником, и повторно присвоить статус нельзя.
В некоторых случаях статус можно продлить до шести лет:
- при прохождении службы в вооруженных силах Российской Федерации;
- при обучении в аспирантуре;
- в случае пребывания в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.
Особенности «молодого специалиста» РЖД
Согласно законодательству, молодым работником на железной дороге принято считать выпускника вуза дневной форм обучения. Кроме того, здесь действует немного иное возрастное ограничение — до 30 лет. Выпускник обязан устроиться на работу не позже, чем через три месяца после окончанию учебы.Такой статус можно получить только при наличии подписанного двустороннего договора между работником и РЖД.
Сотрудник РЖД может претендовать на приобретение жилья на льготных условиях или стать в очередь на квартиру. Причем приобрести квартиру сотрудники могут только в жилстроях, с которыми заключены договоры.
Некоторым сотрудникам РЖД компенсирует затраты на ипотеку. Причем срок кредитования не должен превышать 15 лет. РЖД сотрудничает с банком ВТБ 24. Банк предоставляет кредитование работникам железной дороги. Банк предоставляет возможность приобрести жилье вторичное или в новом доме.
Приобретая жилье в ипотеку от застройщиков, с которыми заключены договора, действуют особые правила:
- первоначальный взнос составляет около 5 процентов от стоимости квартиры;
- кредит выдается сроком на 15 лет;
- ставка по кредиту составляет 1% в год.
Как получить подъёмные?
Процедура, как получить подъёмные молодому специалисту, вполне себе стандартная и не требует от заявителя массы усилий – достаточно лишь собрать пакет документов, передать его в ответственную организацию и ждать денег. Учителям нужно обращаться в региональное отделение министерства образования, врачам – в местный ФОМС. К числу обязательных документов для получения подъёмных относятся:
— Оригинал диплома плюс его копия.
— Копия трудовой книжки.
— Трудовой договор.
— Заявление о предоставлении выплаты.
Бланк заявления молодому специалисту предоставят в организации, куда он обратился.
Когда дадут подъёмные, молодому специалисту лучше уточнить непосредственно в организации, которая занимается оформлением – они могут поделиться информацией о сроках исходя из практики. Законодательством установлен предельный срок в 1 месяц, однако деньги могут прийти и через 3-4 дня. О том, как выплачиваются подъемные молодым специалистам, двух мнений нет и быть не может – деньги зачисляются на личный банковский счёт заявителя. На получение наличности оформителю рассчитывать не стоит.
Поддержка молодых специалистов в области здравоохранения
Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.
Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.
Процедура оформления и необходимые документы
Для того, чтобы молодому специалисту получить подъемные выплаты при трудоустройстве, нужно обратиться в соответствующий орган государственного управления. Для учителей это министерство или управление образования субъекта, в котором они трудоустраиваются; для медиков – министерство здравоохранения, и т.д.
В общем виде процедура получения подъемных выплат такова:
- убедиться, что выполняются все условия отнесения к молодым специалистам;
- устроиться на работу по специальности в соответствующее бюджетное учреждение в течение года после окончания образования;
- предоставить заявление и необходимые документы в орган государственного управления;
- документы проходят проверку, после чего принимается решение о выплате;
- после получения выплаты – соблюдать принятые обязательства.
В некоторых регионах и ведомствах обращаться за выплатами нужно непосредственно к работодателю. Среди подаваемых документов отмечают заявление на выплаты, копию трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, паспорт.
Для участия в программе «Молодой специалист на селе» нужно подготовить такой перечень документов:
| 1 | заявка по установленной форме (можно взять в жилищном отделе местной администрации) |
| 2 | копия паспорта гражданина РФ |
| 3 | копия документа об образовании – диплома |
| 4 | копии свидетельств о рождении детей |
| 5 | справка об отсутствии в собственности жилья, акт обследования жилищных условий |
| 6 | выписка из банка, подтверждающая наличие нужной суммы на покупку жилья (30% от стоимости) |
| 7 | документы на покупку или постройку недвижимости (предварительный договор купли-продажи) |
Документы подаются в орган местного самоуправления. Рассмотрение заявки занимает 40-60 дней, после чего выносится решение. При положительном решении молодой специалист становится в очередь на выплату субсидии.