Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разговоры о важном». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще на так давно подобные сообщения могли рассылать подростки, просто желая сорвать контрольную, лекцию, экзамен, но осознавая всех последствий от содеянного. Но сегодня это считается преступлением, которое жестко преследуется законом на основании статьи 207 О заведомо ложном сообщении об акте терроризма УК РФ.
Комментарий к Ст. 207 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся террористическом акте (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).
2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.
3. Субъективная сторона характеризуется тем, что лицо должно заведомо знать о ложности своего сообщения, и отсутствием целей, указанных в ст. 205 УК (что позволяет отграничить данный состав преступления от террористического акта).
4. Квалифицированный состав предполагает ответственность за причинение крупного ущерба (превышающего согласно примечанию к статье 1 млн. рублей) или наступление иных тяжких последствий (например, тяжкого вреда здоровью или смерти человека).
Признаки преступления
Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения. То есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва.
Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:
- Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
- Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность.
Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре, заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт. - Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.
Уголовная ответственность за дезинформацию
| Типы сообщений | Предусмотренные наказания |
| Сообщение о предстоящем взрыве или умышленном поджоге, предполагающие массовую гибель невиновных людей, разрушение объектов инфраструктуры, значительные имущественные потери, совершенные по хулиганским мотивам. |
|
| Заведомо ложное сообщение, угрожающее целостности объектов инфраструктуры, что повлекло серьезный ущерб, даже без самого акта. |
|
| Ложное сообщение о предстоящем взрыве, других опасных действиях, предполагающих массовую гибель, непреднамеренную смерть. |
|
Ложное сообщение о теракте: последствия
Оценить всю степень тяжести рассматриваемого нами противоправного деяния гражданин может, лишь сосредоточившись на таком обозначении, как «заведомо ложное сообщение». Говоря проще, именно то, что преступник, сообщая о якобы готовящемся преступлении, знает, что на самом деле ничего не случиться, и обуславливает строгость закона, регулирующего данный вопрос.
Результатом заведомо ложного сообщения о планируемом к совершению акте терроризма становится внушительный ущерб материального характера, наносимый:
- как гражданам России в частности;
- так и непосредственно государству.
Комментарий к Ст. 207 УК РФ
1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.
2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.
3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК).
4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.
5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.
6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК РФ (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами).
7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.
8. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Существующие меры наказания
За заведомо ложный донос об акте терроризма, совершённый лицом или группой лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрены несколько видов наказания, регулируемые статьёй 207 УК РФ, часть 1 (редакция от 19 февраля 2021 года):
- штраф до 500 тысяч рублей;
- исправительные работы – не более 3 лет;
- арест на срок до 6 месяцев;
- ограничение свободы – не более 3 лет.
Если правонарушитель не достиг четырнадцатилетнего возраста, все вышеуказанные меры наказания на него не распространяются.
В соответствии с частью 2 статьи 207 УК РФ, вышеуказанное деяние, повлёкшее за собой порчу или уничтожение имущества, наказывается:
- штрафом в объёме до 700 тысяч рублей;
- лишением свободы – до 5 лет.
В качестве наказания по отношению к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, могут применяться санкции в виде отчисления из учебного заведения, в котором виновник проходит обучение, а также возложение ответственности на родителей виновника.
Пристатейный библиографический список
- Ковлагина Д.А. Информационный терроризм: понятие, уголовно-правовые и иные меры противодействия: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2016.
- Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 4.
- Словарь иностранных слов. 8-е изд., стереотип. М., 1981.
- Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 1981 — 1984. Т. 4. С — Я.
- Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 1981 — 1984. Т. 1. А — Й.
- Яни П. Сложности квалификации халатности // Законность. 2011. N 8.
- Яни П. Угроза совершения теракта // Законность. 2012. N 2.
Главным направлением противодействия преступности является её предупреждение. Эта деятельность рассматривается в криминологии как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. Профилактика преступности должна отвечать принципам законности, демократизма, гуманизма, справедливости и научной обоснованности.
Предупредительное воздействие на преступность включает подсистемы общесоциального и специального предупреждения.
Общую правовую базу предупреждения преступности составляют Конституция РФ и некоторые международно-правовые акты. В первую очередь, это — Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. В Конституции РФ нет положений, прямо определяющих или регулирующих профилактику преступности, но целый ряд статей гарантирует различные права и свободы граждан, что необходимо учитывать, принимая и используя соответствующие законы, связанные с профилактикой. Нормы, связанные с предупреждением преступности разрозненны и содержатся в самых различных отраслях законодательства. Они имеются в уголовном праве (задержание лица, совершившего преступление, условное осуждение и др.); уголовно-исполнительном праве (трудовое и бытовое устройство освобождённых из мест лишения свободы и др.); уголовно-процессуальном праве (выявление и устранение причин и условий конкретного преступления); административном праве (противодействие пьянству и наркотизму и др.); гражданско-семейном праве (ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами).
Кроме того, правовую основу профилактики составляют Указы Президента РФ: «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» №209 от 12.02.1993, «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» №1815 от 02.11.1993.
К нормативной основе также относятся и Федеральные целевые программы усиления борьбы с преступностью, принятые в 1994, 1996 и 1999 гг. В них комплексно представлены все направления противодействия уголовным правонарушениям. Кроме того, 05.04.1997 г. принято Постановление Правительства РФ №397 «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации».
Важная роль в правовом регулировании профилактики преступности принадлежит ведомственным нормативным актам. Наиболее подробно регламентируют её акты МВД РФ: Положение о координационно-методическом совете МВД РФ по профилактике преступлений (1993 г.). Приказ МВД РФ №170 от 09.04.1993 г. «Об организации работы дежурных частей органов внутренних дел», Наставление о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, принятое в 1998 г. и др.
Систему субъектов предупреждения преступности условно можно разделить на три основные группы. Первая группа включает в себя субъекты общесоциальной профилактики. Это — федеральные, региональные и местные органы власти и управления, а также партии, профсоюзы, позитивные религиозные объединения и др. Вторая группа объединяет субъектов специально-криминологической профилактики. Это — правоохранительные органы; государственно-общественные органы, выполняющие правоохранительные функции; частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач. Третья группа состоит из субъектов индивидуальной профилактики. Это — сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных учреждений и отдельные граждане, занимающиеся такой деятельностью на общественных началах.
Для эффективного функционирования системы субъектов профилактики необходимо, чтобы для участников профилактической деятельности чётко определялись объекты воздействия и цели работы, функции их не дублировались, обеспечивалось их взаимодействие, круг полномочий имел методическую и правовую регламентацию, реализация целей и задач профилактики осуществлялась подготовленными к этой работе кадрами.
Устранение противоречий в общественных отношениях естественным образом будет способствовать как снижению уровня преступности в целом, так и отдельных ее видов. Это достигается разработкой и осуществлением общесоциальных мер, которые не направлены специально на борьбу с преступностью, но положительно влияют на криминогенные факторы. Важность криминологического аспекта общесоциального предупреждения заключается в том, что оно является базой специальной профилактики, так как его направленность на решение задач социального развития создаёт предпосылки ограничения преступности, противодействуя её причинным факторам.
Какое наказание грозит за лжетерроризм?
Хотя некоторые граждане склонны несерьёзно относиться к ложным сообщениям о, например, заложенной где-то бомбе, лжетеррористу в Казахстане грозит нешуточное наказание в виде ограничения или лишения свободы сроком до пяти лет либо штраф в размере до пяти тысяч МРП (это эквивалентно сумме до 13,255 млн тенге в 2020 году). Причём чаще всего такие «шутники» получают реальные сроки.
Статья 273 УК РК «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»:
предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч месячных расчётных показателей либо исправительных работ в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Ответственность за этот вид преступления предусмотрена с 14 лет (ст. 80 Уголовного Кодекса РК).
Кроме того, лжетеррористы по решению суда оплачивают в полном объёме расходы за ложный вызов на место происшествия оперативных служб реагирования.
Пример:
23-летнего казахстанца приговорили к двум годам колонии за надпись на лифте жилого дома, в которой была ложная угроза взрыва: «Все вы неверные и должны умереть. Так хочет Он. Бомба взорвётся у вас в доме 5 сентября». То, что надпись была оставлена обвиняемым, полицейские определили по почерку. В суде мужчина утверждал, что слово «неверные» употребил в значении «нечистые» из-за грязи в лифте. Осуждённого также обязали выплатить службам, которые занимались проверкой ложного сообщения о терроризме, 3 млн тенге.
Причины правонарушения и изменение статьи
Новая информация, возникающая в ходе следствия, может стать причиной предъявления доносчику нового обвинения. Например, если донос осуществлялся с целью отвлечения внимания служб и людей от реального преступления, была совершена попытка ложного обвинения другого человека в подготовке теракта, или в случае, если ложный донос повлёк за собой нарушение порядка, а также вынудил правоохранительные органы выполнять проверку, правонарушителю может предъявляться обвинение по ряду других статей:
- Статья 205 УК РФ (Террористический акт).
- Статья 129 УК РФ (Клевета).
- Статья 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).
Наказание за преступление
Чаще всего людей интересует, что грозит человеку или группе лиц, которые совершают преступление такого характера. В Уголовной кодексе чётко прописываются возможные наказания и ответственность за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Всё это регулируется статьёй 207 УК РФ. Для наказания преступников в законодательстве предусмотрено несколько вариантов. Конкретная мера пресечения избирается по решению суда. Потому преступники, предоставившие заведомо ложные данные об акте терроризма, могут быть наказаны такими способами:
- Обязательство в выплате денежного штрафа. Он составляет месячный доход преступника до 1,5 года, либо сумму не более 200 тысяч рублей.
- Общественные работы. Максимальная продолжительность таких работ, используемых в качестве наказания за совершённое преступление, составляет 480 часов.
- Исправительные работы. Их используют достаточно регулярно при доказательстве совершения преступления в виде заведомо ложного сообщения о терроризме. Продолжительность исправительных работ может составлять от 1 до 2 лет.
- Принудительные виды работ. При избрании такой меры пресечения преступник отправляется на работы сроком не более 3 лет.
- Ограничение свободы. Если суд принял решение ограничить свободу гражданина, совершившего преступление по статье 207 УК РФ, тогда максимальный срок составит до 3 лет.
- Арест. В случае такого наказания обвиняемого могут арестовать на 3 – 6 месяцев.
- Лишение свободы. При выборе наиболее жёсткой меры наказания преступника ждёт тюремный срок. По статье 207 УК РФ за ложное информирование о терроризме могут посадить на 3 года, но не более.
Признаки преступления
Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения. То есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва.
Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:
- Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
- Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность. Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре, заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт.
- Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.
Предъявление обвинения за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по статье 207 УК РФ возможно только при наличии хулиганского умысла лица на информировании других лиц (чаще всего – должностных лиц правоохранительных органов):
- о готовящемся взрыве;
- о поджоге;
- об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.;
- о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва).
Кто может быть привлечен
Стать обвиняемым по делу о преступлении, предусмотренном ст. 207 УК РФ, может любое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При этом неважно, является ли этот человек гражданином РФ и имеет ли вообще какое-либо гражданство.
Справедливости ради нужно отметить, что именно подростки становятся обвиняемыми по подобным делам – для них позвонить в полицию и сообщить о теракте является чем-то вроде баловства. Часто юные преступники звонят на общеизвестные номера спецслужб (например, 02 или 112), нередко они используют сотовые телефоны, что в значительной степени облегчает задачу следственных органов как можно скорее установить личность звонившего.
Не всегда несовершеннолетнему обвиняемому назначают наказание, все зависит от обстоятельств совершенного деяния. Так, если в результате ложного сообщения о бомбе наступили негативные последствия исключительно материального характера, без жертв и вреда здоровью кому-либо, при наличии смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние, совершение преступления впервые и т.д., суд может полностью освободить подростка от назначения наказания. При этом ему могут быть определены меры воспитательного воздействия.
Пример №4. 14-летний Белов Р.Г., учащийся 9-го класса, позвонил со своего сотового телефона в приемную директора школы и сообщил о том, что в спортивном зале заложено взрывное устройство. В результате из школы были эвакуированы все педагоги и обучающиеся, обошлось без жертв. С одной стороны, для возбуждения дела и признания виновным по ст. 207 УК РФ действий, которые фактически выполнил Белов Р.Г., достаточно (дезорганизована работа образовательного учреждения, наличие прямого умысла). С другой стороны, судом был учтен молодой несовершеннолетний возраст (Белову Р.Г. только что, буквально за неделю до происшествия исполнилось 14 лет), его раскаяние, положительные характеристики и т.д. Выяснилось, что Белов никогда не состоял на учете в ПДН, а мотивом для звонка была цель отменить контрольную, к которой он не был готов. При таких обстоятельствах назначать подростку наказание суд счел нецелесообразным и отдал его под присмотр родителей на один год (то есть, применил одну из мер воспитательного воздействия, прекратив дело).
Что касается взрослых обвиняемых, им всегда грозит реальное наказание, иногда – в виде лишения свободы.
Судебная практика по статье 207 УК РФ
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 32-АПУ17-12
— по ч. 1 ст. 207 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, — по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет с ограничением свободы на 1 год,
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2019 N 36-АПУ19-1
Приговором суда Октябрьского района г. Витебска от 8 сентября 2010 года (с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Витебского областного суда Республики Беларусь) Тумашевич Б.Н. признан виновным в том, что 5 декабря 2008 года с целью завладения имуществом И. применил к ней опасное для жизни и здоровья насилие, причинив тяжкие телесные повреждения, в результате чего завладел принадлежащим потерпевшей имуществом на сумму 23 606 485 белорусских рублей, что является крупным размером. Преступление совершено г. Витебске Республики Беларусь. За данное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 207 УК Республики Беларусь, Тумашевич Б.Н. осужден к 9 годам лишения свободы.
Уголовно-правовая характеристика заведомо ложного сообщения об акте терроризма
Сегодня назначение российского уголовного судопроизводства состоит в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В противном случае о создании в России правового государства и формировании гражданского общества не может идти и речи.
Одну из важных ролей в реализации вышеуказанных задач играет правильная квалификация преступлений. При этом перед органами расследования стоит задача правильно квалифицировать совершенное преступление, установить и юридически грамотно закрепить точное соответствие фактических признаков совершенного деяния признакам состава преступления, закрепленного в уголовном законе.