Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как создать ТСЖ в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Что нужно, чтобы создать ТСЖ?
Чтобы организовать ТСЖ в своём доме,нужно созвать общее собрание собственников жилья. На собрании принимается решение о выборе способа управления домом в форме ТСЖ. После того, как вы проведёте собрание, подсчитаете голоса и составите протокол, необходимо в течение 5 дней уведомить органы госжилнадзора (ГЖИ вашего региона) о создании ТСЖ.
Для регистрации ТСЖ в ФНС (федеральной налоговой службе) необходимо собрать пакет документов:
- Заявление о государственной регистрации ТСЖ с заверенной нотариусом подписью;
- Устав ТСЖ, который был утверждён на ОСС;
- Протокол ОСС. Вы можете подать подлинник или нотариально заверенную копию протокола;
- Квитанция об уплате госпошлины.
Назначение руководителя ТСЖ
В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:
- путем избрания на общедомовом собрании;
- путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.
Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:
- издание приказа о вступлении в должность;
- составление срочного трудового договора;
- подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
- получение выписки из ЕГРЮЛ.
Куда подается жалоба?
В случаях, когда проблему, возникающую между собственниками и ТСЖ, не удается решить на общем собрании или путем обращения к председателю, не удовлетворенный качеством предоставляемых услуг гражданин вправе обратиться с жалобой в:
-
Жилищную инспекцию. Данный контролирующий орган вправе обжаловать своими постановлениями действий Товарищества собственников жилья, а также провести проверку:
- технического состояния МКД;
- качество предоставляемых ресурсов и услуг;
- состояние конструкций, коммуникаций и инженерных сооружений;
- соответствие работы некоммерческой организации действующему законодательству.
- Роспотребнадзор. Орган, защищающий права потребителей во всех сферах. Именно поэтому, при отказе в рассмотрении жалобы в ТСЖ, потребитель жилищно-коммунальных услуг вправе обратиться за защитой в компетентный орган, который впоследствии проверит законность действий некоммерческой организации.
- ФНС. Если нарушения, допущенные ТСЖ, касаются неправомерного пользования денежными средствами собственников, последним следует обратиться в налоговую инспекцию для проведения дальнейшей проверки.
- Прокуратуру. Еще один способ привлечь нарушителей к ответственность – обратиться в Прокуратуру. Органы государственного надзора обязаны провести проверку по факту поступившей жалобы и привлечь к ответственности нарушителей.
- СУД. Обращение в данную инстанцию становится крайним способом решения конфликтной ситуации. Поскольку судебное разбирательство предполагает собой затраты, начинать тяжбы следует лишь в случае, когда обращение в вышеперечисленные инстанции не принесло желаемого результата.
Составление заявление в суд – ответственное мероприятие, поэтому, для успешного завершения дела истцу стоит воспользоваться услугами компетентных специалистов.
Проведение собрания жильцов
Члены инициативной группы обязаны оповестить собственников квартир о намерении создать ТСЖ. Сделать это возможно за счет проведения собрания и последующего голосования. Дата и место определяется на основе решения инициативной группы. Собственники должны быть уведомлены о предстоящем событии.
Донести до них информацию можно за счет:
- Публикации объявлений в местных изданиях.
- Пригласительных, помещенных в почтовые ящики.
- Проведения устной беседы.
- Размещения объявлений на подъездах или информационных досках.
В назначенную дату и время собственники должны явится на собрание. С собой необходимо принести гражданские паспорта и копии документов на квартиру. Если собственник не явится, решение будет принято без него.
На собрании собственники оговаривают основные моменты создания ТСЖ, обсуждают перспективы. В дальнейшем проводится голосование. По его результатам, возможно создание товарищества. Если наберется менее 50% положительных голосов, собрание считается несостоявшимся. Члены инициативной группы могут назначить новую дату проведения повторного голосования. Он должно проводится не ранее 30 дней с момента оглашения предыдущих результатов.
Если собственники проголосовали за создание ТСЖ, необходимо:
- Выбрать председателя товарищества и членов правления.
- Разработать и утвердить устав.
- Составить протокол заседания.
Оговоримся, что каждое собрание ТСЖ должно заканчиваться составлением протокола. В нем указываются все оговоренные вопросы и принятые собственниками решения.
Чтобы в дальнейшем проводить ОСС было проще
Значительно упрощают всю процедуру проведения ОСС специальные сервисы. Один из таких — Вместе, социальная сеть для соседей с функционалом для проведения общих собраний. Здесь можно проводить голосования в электронном виде (они имеют юридическую силу, статья 47.1 ЖК РФ).
Во Вместе автоматически формируется и направляется в ГИС ЖКХ протокол ОСС. Не нужно думать, как подготовить бланки решений, реестр собственников и другие документы — все заложено в системе, собственникам приходят уведомления о будущих собраниях в сроки, указанные в ЖК РФ. Даже те, кто в отъезде (в отпуске заграницей, на даче, в командировке) могут проголосовать по всем вопросам повестки.
Чтобы подключить дом к бесплатной системе Вместе, нужно включить в повестку дня общего собрания следующие вопросы.
1. Принятие решения об использовании системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
2. Принятие решения об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (администратор общего собрания).
3. Принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.
4. Принятие решения об утверждении Регламента проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе” и о его применении при проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.
5. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как создать ТСЖ — пошаговая инструкция 2019
статьи:
Как в 2019 году создать с нуля ТСЖ, законодательно обосновать его деятельность и утвердить Устав – даем пошаговую инструкцию.
Собственники имеют право самостоятельно выбирать наиболее подходящий вариант управления дома среди тех, что утверждены законом. ТСЖ в 2019 году остается одним из самых распространенных форм управления, поэтому мы хотим подробно изучить вопрос, как создать ТСЖ — товарищество собственников жилья — и утвердить его официально.
Владельцы квартир каждого многоэтажного дома должны знать, как организовать ТСЖ, потому что именно им предстоит прохождение разных этапов формирования и регистрации данного юридического лица.
Конечно, при ТСЖ ответственность за имущество и состояние дома ложится на самих жильцов, как и результаты по обустройству и обслуживанию помещений, однако зачастую это дает возможность уменьшить ежемесячные платежи – в этом заключается главное преимущество перед управляющими компаниями.
В целях создания ТСЖ поможет пошаговая инструкция:
- запрос в БТИ о выдаче информации по всем помещениям, находящимся в доме и в Росреестр о собственниках;
- организация и проведение собрания. Только собственники наделены правом создавать организации для управления домом. Не менее чем за десять дней до проведения мероприятия в общедоступном месте размещается объявление, и рассылаются извещения и повестки. Оба варианта оповещения содержат информацию об организаторах, месте и времени проведения собрания;
- сбор документов, подтверждающих получение извещений и повесток. Если они направлялись по почте, пригодятся уведомления о получении. При личном вручении требуется реестр с подписями собственников.
- сбор заявлений о вступлении в товарищество и документов, подтверждающих их права на жилые помещения.
Организация деятельности ТСЖ
После получения Свидетельства о регистрации ТСЖ необходимо изготовить круглую печать и открыть расчетный счет в любом банке. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ ТСЖ обязано уведомить ИФНС об открытии счета в течение 7 (семи) дней со дня его открытия, иначе в соответствии со ст. 118 Налогового кодекса РФ на ТСЖ будет наложен штраф в размере 5000 (пяти тысяч) руб.
Кроме того, необходимо осуществить постановку ТСЖ на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики.
Инициативная группа или председатель ТСЖ извещает собственников помещений многоквартирного дома о состоявшейся регистрации ТСЖ. Председатель ТСЖ информирует собственников помещений о целесообразности их вступления в члены ТСЖ.
Согласно разъяснительному письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 14314-РМ/07 «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом», товарищество собственников жилья обязана приступить к управлению МКД непосредственно со дня государственной регистрации ТСЖ. Согласно разъяснительному письму Минрегиона РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на МКД», организация, управлявшая многоквартирным домом ранее (т.е. до создания ТСЖ), обязано безвозмездно передать товариществу техническую документацию на дом за тридцать дней до возникновения у ТСЖ обязанности приступить к управлению таким домом.
Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ, а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:
- контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как вывоз мусора, уборка улиц, поддержание чистоты в подъездах и прочие;
- решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
- отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
- обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
- предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
- обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
- выделение парковочных мест, детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
- выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.
Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.
Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.
В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.
В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.
Членом товарищества становится только тот человек, который подал заявление о приеме в ТСЖ и был принят (об этом см. в ЖК, статья 143).
Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.
Документы, необходимые для регистрации ТСЖ
ТСЖ, созданное по желанию более 50% собственников жилья одного многоквартирного дома или 2/3 собственников, если речь идет о нескольких многоквартирных домах, является некоммерческой организацией и непременно должно быть официально зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке. Прежде всего, нужно провести общее собрание собственников, и если более половины из них проголосуют за создание товарищества, чтобы самостоятельно решать вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом, важно собрать все подписи в протокол собрания с указанием сведений о присутствующих. Инициативная группа готовит пакет необходимой документации:
- устав ТСЖ;
- протокол собрания, где было принято решение о создании товарищества;
- заполняет специальную форму, по сути, являющуюся заявлением о желании зарегистрировать ТСЖ, где внесены сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.
Порядок регистрации ТСЖ
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
После чего, к собранию следует подготовить необходимые проекты документов:
- Устав ТСЖ
- Протокол общего собрания собственников дома
- Реестр всех собственников дома
- Лист регистрации собственников, принимающих участие в голосовании
- Лист голосования
Непосредственно на самом собрании Вам следует ознакомить жителей дома с основными положениями деятельности будущего ТСЖ и провести голосование за или против создания товарищества и по другим вопросам, связанным с деятельностью организации. Решение считается действительным, только при большинстве голосов, т.е. большей половиной присутствующих. И помните о том, что собрание нельзя проводить, а результаты голосования считаются недействительными в случае, если на него пришла меньшая часть проживающих собственников дома.
В случае получения одобрения идеи создания ТСЖ, можно начинать готовить документы для государственных органов.
Во избежание подобных негативных последствий мы рекомендуем гражданам обращаться к специалистам в области права и регистрации юридических лиц в частности.
Какие нюансы надо отобразить?
При составлении уставного документа товарищества вы столкнетесь с разными нюансами. Например, главный нюанс состоит в том, что далеко не все жильцы считают необходимым явиться в офис даже для того, чтобы принять участие в составлении документа.
Не инициативные собственники жилья считают, что за них это могут сделать лучше, не зная того, что без половины собственников составление устава невозможно.
В этом случае, если несколько раз подряд осуществить задуманное не получается ввиду того, что нет необходимого количества людей, придется делать поквартирный обход, согласовывая с каждым собственником лично пункты уставного документа.
В этом и заключается основной нюанс.
Еще один нюанс сводится к тому, что лица, проживающие в многоквартирном доме, однако не на праве собственности, в связи с договором аренды.
Ликвидация товарищества
Ликвидация — это полное прекращение деятельности. Она может производиться как в добровольном, так и в принудительном порядке. В первом случае все происходит путем подачи заявления в регистрирующий орган. Во втором случае, прекращение деятельности возможно только по решению суда. Как правило, это происходит из-за существенных нарушений норм действующего законодательства.
Таким образом, ТСЖ как разновидность товарищества собственников недвижимости признается организация, состоящая из членов, ее создавших, а так же председателя. Выбор его и возможность управлять юрлицом закреплена в уставе. Эта фирма отвечает по обязательствам своим имуществом. У нее есть права и обязанности, которые указаны в главном учредительном документе. Установить создание ТСЖ или отменить его можно только путем внесения определенной записи в реестр.
Смета — это только план предстоящих доходов и расходов. Но в реальности очень часто возникают ситуации, когда запланированные и фактические расходы не совпадают. Разумеется, смета — не догма, а поддающийся изменению и корректировке инструмент планирования деятельности ТСЖ. Однако есть сложность: чтобы увеличить или добавить в смету какие-либо статьи, необходимо каждый раз созывать общее собрание членов ТСЖ, а это требует времени, трудоемко и затратно.
Как избежать необходимости созыва общего собрания членов ТСЖ для утверждения каждого изменения по смете?
На общем собрании членов ТСЖ можно изначально утвердить порядок перераспределения расходов по статьям сметы (увеличения одного вида расходов по смете за счет другого) при неизменной общей сумме финансирования сметы либо прописать данный порядок в примечании к смете. Такая практика перераспределения расходов сметы между статьями, имеющими профицит, в пользу статей, имеющих дефицит, широко распространена в бюджетной сфере. Как правило, возможность перераспределения затрат устанавливается с некоторыми ограничениями.
Во-первых, утверждается некий лимит перераспределения расходов. Допустим, прописывается следующее.
Допускается без утверждения на общем собрании членов ТСЖ перераспределение средств между статьями сметы расходов в размере, не превышающем 20% суммы, установленной соответствующей статьей сметы.
Во-вторых, порядок перераспределения расходов может устанавливать статьи, увеличивать которые за счет сокращения других статей сметы нельзя (например, расходы на заработную плату), или статьи, которые не могут быть урезаны (к примеру, статья «Капитальный ремонт»).