Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия безработным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Порядок оформления досрочной пенсии
Для оформления досрочной пенсии необходимо выполнить следующую последовательность действий:
- Встать на учет в центр занятости населения. В том случае, если подходящая вакансия для уволенного гражданина не будет найдена, ему потребуется написать заявление на назначение досрочной пенсии. На основании заявления служба занятости выдаст письменное предложение о необходимости оформления лица на пенсию.
- Обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выданный центром занятости документ необходимо представить в Пенсионный фонд в течение одного месяца с момента его оформления – в противном случае срок его действия истечет и заявителю придется оформлять бумагу заново. Единственным законным основанием для нарушения срока является болезнь заявителя, факт наличия которой подкреплен соответствующим документом.
Выплаты от прежнего работодателя
Законодательство обязывает прежнего работодателя совершать выплаты среднего заработка, получаемого на предприятии, физическому лицу, попавшему под сокращение, в течение двух месяцев.
Что еще предполагает выход на досрочную пенсию при сокращении?
Затем, после того, как этот срок истек, гражданин имеет право зарегистрироваться в отделе занятости и получать специальное пособие. Его сумма в течение первых трех месяцев составляет 75 процентов среднемесячной зарплаты, в течение четырех последующих месяцев — 60 процентов, в течение пяти оставшихся месяцев — 45. Размер этого пособия не может быть установлен выше или ниже тех уровней, которые предусматривает правительство Российской Федерации. Однако критерии расчета пособия периодически пересматриваются в зависимости от экономической ситуации в стране. Эти выплаты производит Пенсионный фонд, который пополняется из бюджета страны либо региона.
При выходе на досрочную пенсию при сокращении в Воронежской обл., например, учитывается страховой стаж.
Назначение размера выплат
Размер выплат при оформлении пенсионного обеспечения досрочно рассчитывается таким же образом, что и при стандартном назначении пенсии. Накопленные гражданином пенсионные баллы (ПБ) умножаются на стоимость одного из них, после чего суммируются с фиксированной выплатой.
Рассмотрим порядок расчета на конкретном примере. Гражданин В. накопил за все время своей трудовой деятельности 70 ПБ. По состоянию на день подачи заявления на оформление досрочной пенсии стоимость одного ПБ равнялась 90 руб. Умножаем, 70 на 90, получаем 6300. Прибавляем к 6300 размер фиксированной выплаты, например, 5000 руб. Получаем, что ежемесячно гражданин В. будет получать 11300 руб. в качестве пенсионного обеспечения.
Трудовая книжка – обязательна ли она
На сегодняшний день в Пенсионном Фонде Российской Федерации существует специальный реестр, в который заносится вся информация о трудовом стаже каждого гражданина РФ, который работал на официальной работе. По этой причине “теоретически” трудовая книжка и не нужна при оформлении любого вида пенсии.
Однако, как показывает практика, без трудовой книжки невозможно оформить для себя пенсионное обеспечение, поскольку при проверке общего стажа работы в первую очередь отталкиваются от нее, а потом сверяются с реестром.
Во многих случаях, у сотрудников Пенсионного Фонда возникают вопросы по трудовой книжке, а именно по их записям. Но это, можно сказать, не что иное, как умышленное затягивание процесса оформления пенсии.
Исходя из всего вышеизложенного, можно с уверенностью говорить о необходимости предоставлять сотрудникам ПФ трудовую книжку. В том случае, если она по каким-либо причинам была утеряна либо же повреждена, в обязательном порядке ее необходимо восстановить.
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев. По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:
- обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
- после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.
Норма закона о досрочном выходе на пенсию
Человеку, которого сократили на работе, может быть назначена пенсия досрочно – на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”)
Пенсионный возраст составляет 60 и 55 лет (для мужчин и женщин). Для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также должности государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 г. пенсия назначается соответственно с 61 и 56 лет, с последующим ежегодным увеличением возраста до достижения в 2032 г. 65 и 63 лет (для мужчин и женщин).
Таким образом, если говорить про обычную страховую пенсию, то сокращенный работник может выйти на нее раньше:
- мужчина – не ранее, чем в 58 лет;
- женщина – не ранее, чем в 53 года.
Условия для назначения досрочной пенсии
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Если Вы устали работать и хотите уйти на пенсию раньше срока, воспользовавшись данной льготой, не спешите увольняться. В случае увольнения по собственному желанию право на льготу не возникает.
Чтобы выйти на пенсию досрочно предъявляются следующие требования:
- пенсионера уволили по сокращению штата или ликвидации организации (не по собственному желанию!);
- накоплен достаточный страховой стаж – 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- у пенсионера накоплен обязательный минимум по пенсионным баллам – в 2022 году это 23,4 балла;
- предпенсионер согласен досрочно уйти на пенсию;
- центр занятости подтвердил невозможность трудоустройства пенсионера.
Стоит обратить внимание, что действующие требования к страховому стажу для получения права на досрочную пенсию выше, чем те, которые действуют при назначении страховой пенсии. Для сравнения, для назначения страховой пенсии в 2022 году нужно иметь стаж работы 13 лет, а не 20-25 лет как для досрочной пенсии.
Назначение пенсии ПФР
Пенсионный фонд регистрирует поступившее от госоргана представление к назначению пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления и других документов ПФР в течение 14 дней со дня регистрации заявления направляет федеральному органу информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации.
Если федеральный орган в установленный срок не представил недостающих документов или не устранил недостатки в их оформлении, представление возвращается в орган без рассмотрения.
Как назначают пенсию по старости
Для того чтобы получить право на назначение пенсии по старости, гражданин должен:
- Достичь официального пенсионного возраста.
- Заработать минимальный стаж.
- Заработать минимальное количество пенсионных баллов.
Более подробную информацию о выходе на пенсию можно узнать в ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Важно! В настоящее время общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых для мужчин составляет 60 лет, для женщин — 55 лет. Несмотря на то, что существуют предпосылки к повышению данного возраста, в первую очередь, с экономической точки зрения, и многие аналитики прогнозируют подобное развитие событий уже в ближайшем будущем, на данный момент эти цифры неизменны.
Что касается двух других условий, то новые принципы действия пенсионной системы, изложенные в законе «О страховых пенсиях», предусматривают переходные положения:
- минимально требуемый страховой стаж будет повышаться поэтапно с 6 лет в 2020 году до 15 лет в 2024 году(9 лет в 2020 году);
- минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, установленная в размере 6,6 с 01 января 2020 года, будет ежегодно увеличиваться до 30 к 2025 году(13,8 баллов в 2020 году).
Следует также отметить, что в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости, засчитываются не только периоды, в течение которых работодателем уплачивались страховые взносы в ПФР, но и нестраховые периоды, например, уход за ребенком, служба в армии по призыву, период нахождения на учете в службе занятости, на протяжении которого выплачивалось пособие по безработице. Полный перечень таких периодов представлен в статье 12 закона «О страховых пенсиях».
Слыша о возможности выйти на пенсию раньше срока, некоторые пытаются ее оформить, не вникая в суть этой льготы. А ведь предоставляется она далеко не всем. Начнем с того, что назначить ее могут только безработному человеку. Т. е., если вы работаете или ведете деятельность в качестве ИП, то привилегия будет вам не доступна. Льгота предполагает получение гражданами, которые были уволены вследствие:
- сокращения;
- ликвидации.
Т. е. при увольнении по статье или собственному желанию правило действовать не будет. Те же, кого сократили или уволили из-за ликвидации, должны официально получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в местный центр занятости.
Чтобы уйти на пенсию досрочно, нужно будет соответствовать и другим требованиям, касающимся:
- Стажа работы. В п. 2 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года устанавливается его длительность на уровне 20 и 25 лет для женщин и мужчин. В случае выполнения работ, дающих право на более ранний выход на пенсию, может быть установлен меньший стаж. Напоминаем, что в привычной ситуации достаточно иметь стаж, равный 15 годам (значение увеличивается постепенно, в 2019 году хватит и 10-летнего стажа, чтобы назначили пенсию по старости).
- Возраста. Он привязывается к плановой дате выхода на пенсию. Человеку можно будет уйти на отдых на 2 года раньше, чем по закону. Не забывайте, что пенсионный возраст постепенно повышается. С 2020 года он начал расти, пока не станет равен 60 и 65 годам для женщин и мужчин.
- ИПК. Пенсионных баллов должно хватать для назначения пенсии по старости. Этот показатель в 2020 году равен 16,2 баллов. Ежегодно он будет увеличиваться на 2,4 ИПК, пока не станет равен 30 баллам.
В каком возрасте можно уйти на пенсию при сокращении
Возможность выхода на пенсию раньше срока появляется у сокращенных женщин и мужчин, если возраст женщины не младше 53 лет, а мужчины 58 лет.
Решение о досрочном оформлении пенсии принимается на основе рекомендаций центра занятости, который должен подтвердить, что конкретное лицо действительно не может трудоустроиться ввиду отсутствия подходящих вакантных мест.
То есть чтобы мужчине или женщине не ждать достижения пенсионного возраста и не сидеть без денег, нужно после сокращения на работе встать на учет в центр занятости в первые 2 недели. За первый месяц после сокращения работнику будет выплачено выходное пособие за один месяц, если за 2 месяца трудоустройства не произойдет — выплачивается пособие еще за один месяц. Если и в третий месяц не найдется работы, то выплачивается бывшим работодателем третий средний заработок.
Далее будет рассмотрен вопрос о досрочной отправке на пенсию человека, если его возраст от 53 лет для женщин и от 58 лет для мужчин. Ранее выход на пенсию не допускается.
Пенсия по старости назначается, если сокращенный на работе гражданин имеет достаточный стаж работы.
В отдельных случаях при наличии соответствующих отраслевых соглашений возможно досрочное оформление пенсионного удостоверения за счет НПФ.
Также для лица предпенсионного возраста, уволенных при сокращении штата, увеличен срок выплаты пособия по безработице на период поиска работы до 24 месяцев.
С какого года возможен выход на досрочную пенсию: список кто имеет право, условия, стаж, документы
В июне 2018 года стартовала пенсионная реформа (16.06.2018 года в Госдуму внесен законопроект о повышении пенсионного возраста).
Основной идеей реформы было увеличение:
- стандартного пенсионного возраста (65 лет мужчины, 63 лет женщины);
- возрастного ценза нетрудоспособных (70 – мужчины, 68 — женщины),
- возрастного уровня отдельных категорий (работникам медицины, педагогам, театральным деятелям, работникам Крайнего Севера и пр.).
Сейчас закон проходит депутатскую вычитку, а также производится оценка общественного мнения и сбор пожеланий и предложений населения. Происходящее получило большой резонанс. В законопроект уже вносились некоторые поправки.
29.08.2018 года Президент РФ внес свою лепту в реформацию, направленную на смягчение положений проекта.
Основные тезисы таковы:
- общепенсионный возраст для женщин будет 60 лет;
- женщинам, имеющих детей, будет предоставлено право на досрочный выход на пенсию (3 ребенка на 3 года раньше положенного срока, 4 ребенка на 4 года раньше, 5 и более детей позволит уйти на пенсию в 50 лет);
- реформа не затронет льготы для коренных народов Севера, жертв Чернобыльской аварии, отдельных льготных категорий (химические и горячие цеха, шахтеры и т.д.);
- сократится стаж для выхода на досрочку (37 лет для женщин и 42 для мужчин, вместо нынешних 40 и 45 соответственно);
- тем кто в настоящее время в преддверии выхода на пенсию предоставляется право выйти на заслуженный отдых на полгода раньше положенного срока, то есть мужчина в 59,5 лет, а женщинам в 54,5 лет.
Но это пока только наброски. Примут ли закон депутаты, и в какой редакции покажет время. А сейчас ситуация обстоит как и ранее.
В настоящее время для выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот является наличие следующих фактов:
- пенсионный возраст (для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин – 55 лет);
- наличие минимального 6-летнего страхового стажа;
- величина индивидуального коэффициента от 6,6.
Необходимый страховой стаж постепенно будет увеличиваться: с 6 лет в 2015г. до 15 лет к 2024г. А индивидуальный пенсионный коэффициент ежегодно будет расти на 2,4 пункта до достижения отметки 30.
Но, существует ряд федеральных нормативов, четко регламентирующих основания для досрочного назначения трудовых пенсий.
Законодательство нашей страны гарантирует гражданину право выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот. Основания общей пенсии регламентируются ст.8 ФЗ № 400.
Согласно регламенту, описанному в трудовом законодательстве, администрация информирует в письменной форме работника о предстоящем сокращении его должности. На протяжении двух месяцев со дня вручения извещения предусмотрено выполнение прежних функциональных обязанностей.
Но пенсионеры могут воспользоваться правом досрочного увольнения, составив заявление с соответствующей просьбой. При согласии работодателя разорвать трудовое соглашение за работником сохраняется право на получение выходного пособия и других выплат, предусмотренных правовыми актами, а также выплачивается денежная сумма пропорциональная сроку, оставшемуся от двух месяцев.
Если в досрочном увольнении отказано, пенсионер должен отработать положенный срок (2 месяца). Альтернативным вариантом является увольнение по собственному желанию. Работник подаёт заявление, в котором указывает причину – выход на пенсию. Трудовой кодекс позволяет уволиться в данном случае без отработки в тот день, который указан в заявлении. Но при этом рассчитывать на выходное пособие, положенное сокращаемой штатной единице, пенсионеру не стоит.
Рекомендуемая последовательность действий
Уволенному по сокращению из-за ликвидации работодателя, имеющему статус безработного лицу при отсутствии возможности трудоустроиться назначается пенсия. Для этого необходимо действовать следующим образом:
- взять в службе занятости представление о выходе на пенсию раньше срока в 2 экземплярах. Этот документ выдается безработному под роспись, после чего выплаты по безработице производить не будут;
- получить справку о трудовом стаже;
- представление и справку не позднее недели предоставить в органы соцзащиты по месту проживания. В течение 5 рабочих дней пакет документов будет рассмотрен. В эти же сроки примут обоснованное решение о назначении либо отказе в досрочной пенсии по старости. Если работник собрал пакет необходимых бумаг, но не успел подать их в установленные сроки в органы социальной защиты из-за болезни, то при наличии больничного листка фондом занятости период нетрудоспособности оплачивается.
Что делать, если отказано в досрочной пенсии или после ее оформления пенсионер трудоустроился
Ниже представлены этапы действий при отказе в оформлении:
Результат обращения за назначением пенсии | Алгоритм действий |
Отказ в оформлении досрочной пенсии | Если физическому лицу отказано в назначении пенсии по старости досрочно на законных основаниях, он имеет право на восстановление статуса безработного и получение соответствующего пособия. |
Пенсия раньше срока при сокращении назначена, после чего заявитель нашел работу | Возможна такая ситуация, когда после оформления пенсии по причине сокращения заявитель находит работу. В таком случае пенсия выплачиваться не будет до достижения установленного законодательством пенсионного возраста. |
Досрочная пенсия назначена, заявитель трудоустроился и позже потерял работу | Если физическое лицо, переставшее получать пенсию по причине его трудоустройства, потерял рабочее место, то можно снова обратиться с просьбой о повторном назначении досрочной пенсии. |