Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работать с НИР и ОКР в сфере гособоронзаказа: особенности выполнения и учёта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной проблемой при закупке НИОКР является сложная формулировка предмета контракта. Имеют место быть спорные случаи отнесения самых разных работ к НИОКР и злоупотреблений в данной сфере. В качестве примера можно привести ситуацию, когда разработку программного обеспечения можно причислить к технологической работе, а создание проектной документации – к опытно-конструкторской.
Как вести бухгалтерский учет расходов
Бухгалтерский учёт НИР и ОКР в ГОЗ следует вести в соответствии с ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы».
В пункте 9 ПБУ 17/02 перечислены расходы, связанные с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Среди них: затраты на зарплату и другие выплаты сотрудникам; отчисления на социальные нужды, стоимость спецоборудования и оснастки; общехозяйственные расходы, стоимость материально-производственных запасов и услуг сторонних организаций и т.д.
Данные расходы накапливаются на счете 08 (субсчет «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»). Работы, выполненные сторонними организациями следует учитывать по дебету счета 08 и кредиту счета 60 после подписания акта приема-сдачи.
После принятия решения об использовании результатов исследований в производстве, они списываются в дебет счета 04.
Аналитический учет расходов на НИОКР следует вести обособленно по видам работ и договорам (заказам) согласно пункту 5 ПБУ 17/02 в соответствии с требованиями п. 27 Типовых отраслевых методических рекомендаций (утв. Миннауки РФ 15 июня 1994 г. № ОР-22-2-46).
Если результатом НИОКР являются нематериальные активы, они учитываются по правилам ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов». Работы, которые дали положительный результат, но в качестве материальных активов быть учтены не могут, учитываются по правилам ПБУ 17/02.
Если исследования не привели к положительному результату, они учитываются в составе прочих расходов за тот отчетный период, в котором были прекращены работы (п. 7 ПБУ 17/02). В этом месяце в бухгалтерском учете следует сделать запись по дебету счета 91 субсчет «Прочие расходы» в корреспонденции с кредитом счета 08 субсчет «Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ».
При расчёте налога на прибыль по работам, не давшим положительного результата, расходы учитываются в течение года с первого числа месяца, следующего за месяцем завершения исследований (п. 2 ст. 262 Налогового кодекса РФ).
Обоснование цены при государственных закупках НИОКР
Предметом сделки, заключаемой после проведения тендера, как говорилось выше, выступает процесс разработки, а не конечный материальный продукт. Поэтому и начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК) будет формироваться, исходя из описанного в документации сценария по их выполнению. Сам расчет производят методом сопоставимых рыночных цен. Источником информации о стоимости аналогичных сделок может служить реестр контрактов в ЕИС. Адаптировать данные под конкретный случай помогут обоснованные дополнительные коэффициенты (ч. 4 ст. 22 Закона № ФЗ-44).
При формировании НМЦК стоимость выполняемых НИОКР обычно определяется исходя из расчета утверждаемых заказчиком затрат на оборудование, материалы и прочего и повременной оплаты труда научных сотрудников.
В качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение НИОКР является одинаковой, и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех контрактов в отношении данного лота.
В случае заключения контракта, при нарушении установленных сроков осуществления работ, устанавливается неустойка согласно законодательству.
В одном из судебных решений суд сделал вывод о том, что установив факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ по первому этапу НИОКР по контракту согласно акту сдачи-приемки выполненных работ, учитывая согласованные сторонами условия его исполнения, расторжение контракта по соглашению сторон, недоказанность наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению контракта в установленные сроки, руководствуясь положениями статьи 769 Гражданского кодекса РФ, Законом № 44-ФЗ, арбитражные суды нижестоящих инстанций правомерно взыскали неустойку по государственному контракту на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы; оснований для уменьшения размера неустойки не установлено8.
Законодательное регулирование
Бухгалтерский учет НИОКР счета регламентируется положением о бухгалтерском учете. Все иные аспекты заключены в НК РФ.
Учет затрат на НИОКР — это следующие виды деятельности:
- Научная работа. Это прикладные, теоретические выкладки, а также фундаментальные изобретения.
- Научно-техническая работа. Это применение научных сведений в технологической работе.
- Исследования. Это разработка и тестирование уникальных способов и инструментов.
- Разработка. Создаваемый объект обязательно должен быть уникальным, эксклюзивным и пригодным для промышленной эксплуатации. Это изобретение, любой новые предмет или способ использования существующего объекта.
К изобретениям не относятся:
- Единые теории.
- Правила управления и организации.
- Разработка и составление алгоритма.
- Вычислительные порядки.
- Разработка здания.
- Модернизация внешнего оформления предметов без обновленного функционала.
Также, согласно законодательству, к списаниям НИОКР в бухгалтерском и налоговом учете нельзя отнести:
- Геологическую, разведческую деятельность.
- Запуск новой производственной деятельности.
- Разработку единичной, эксклюзивной продукции.
- Модернизацию производства.
- Повышение качества товара или услуги.
- Усовершенствование внешнего вида товара.
Понятие и значение договорана выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Рассматриваемый договор обслуживает прежде всего научно-техническую сферу экономики, роль которой в современных условиях необычайно велика. По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК).
Таким образом, это соглашение относится к группе договоров на выполнение работ и оказание услуг. Этот признак лежит в основе отграничения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР) от лицензионного договора, целью которого является предоставление лицензиату уже существующего творческого результата. Цель правоотношения позволяет отграничить рассматриваемый договор от авторского, предмет которого — передача научного произведения для последующего распространения.
Обязательства по реализации результатов творческой деятельности
Данные виды обязательств объединяют: научно-исследовательские, опытно-конструкторские (НИОКР) и технологические работы.
Объектом, как и в подрядных работах, являются совершаемые подрядчиком действия, которые приводят к достижению результата, полезного для заказчика.
Предмет — научно-исследовательские работы, обусловленные техническим заданием заказчика.
Отличия от договора подряда:
Творческий характер работ со стороны подрядчика (действия в рамках нормативных актов, регулирующих отношения в сфере исключительных прав).
Правило распределения рисков — в случае НИОКР риск случайной невозможности исполнения договора несет заказчик.
Подрядчик по НИОКР, являясь субъектом предпринимательской деятельности, будет отвечать за неисполнение договора, если не докажет, что неисполнение произошло не по его вине.
По договору НИОКР подлежат возмещению лишь убытки в виде реального ущерба, а упущенная выгода не возмещается.
Исполнитель по договору НИОКР обязан согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов творческой деятельности, права на которые принадлежат третьим лицам.
Исполнитель обязан гарантировать заказчику, что передаваемый им результат работы не нарушает исключительных прав третьих лиц (возможно регрессное требование в случае претензий от третьих лиц).
Отличия договора на научно-исследовательские работы от договора на опытно-конструкторские работы:
- Договор на научно-исследовательские работы должен быть исполнен стороной лично. На привлечение третьих лиц требуется согласие заказчика.
- При выполнении опытно-конструкторских работ не требуется согласия заказчика на привлечение третьих лиц.
Для договора на НИОКР допускается невозможность достижения результатов работы. Положения исполнения договоров различаются.
Если в ходе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, то:
- в случае договора на научно-исследовательские работы заказчик обязан оплатить стоимость работ, которые были проведены до обнаружения подобной невозможности;
- в случае договора на опытно-конструкторские работы заказчик оплачивает подрядчику лишь понесенные им затраты.
Форма договора — простая письменная. Договор должен включать следующие условия:
- Наименование работы и каждого этапа.
- Срок действия договора.
- Сроки выполнения работ.
- Цену работы.
- Условия об ответственности сторон за нарушение обязательств.
НИОКР производят либо собственными силами внутри специальных подразделений, либо привлекают подрядчиков
НИОКР проводят по договору, где есть заказчик и исполнитель. Проводить НИ работы может только исполнитель, без согласия заказчика запрещено привлекать к работам соисполнителей. В случае ОКР закон разрешает привлекать субподрядчиков.
Проведение работ не гарантирует получение желаемого результата для заказчика, но по закону он обязан оплатить всю стоимость работ (если иное не предусмотрено договором), если вина за провал работ не лежит на исполнителе.
Если заказчик работ уклоняется от приёмки работ в течение месяца, то исполнитель может продать результат работы, но должен дважды предупредить об этом заказчика. При этом, продав результат работ, он не может забрать себе больше положенного по договору: разница должна быть внесена на депозит на имя заказчика.
С точки зрения права на результат работ могут претендовать и заказчик, и исполнитель. Зачастую права на результат работ прописывают в договоре. Например, они могут принадлежать только одному из них или распределиться между обеими сторонами. Если этого не сделать, то будет работать общая норма — заказчик получит право неограниченного использования переданных результатов, а исполнитель может использовать результат для собственных нужд, с запретом передавать их кому-то ещё.
Традиционное разграничение между фундаментальными и прикладными исследованиями и разработками не очень полезно с точки зрения бизнеса.
Более оперативным является их увязка с конкретными программами, которые можно было бы классифицировать следующим образом:
Непрерывные исследовательские программы. Многие крупные компании поддерживают исследовательский центр, занимающийся разработкой идей для запуска новой продукции. Деятельность центра, таким образом, не связана с текущим производством.
Наиболее характерной чертой такого типа программ является неопределенность, поскольку решение об инвестировании в них основывается на оценке будущих выгод, которые они могут принести.
Следует также отметить, что, учитывая инновационный характер каждого проекта, прошлые расходы и решения не дают никакой дополнительной информации.
Крупные девелоперские проекты. Это проекты, требующие значительных ресурсов для трансформации идеи в новый продукт.
Проекты требуют интенсивных усилий с конкретными целями. В отличие от других программ, расходы, связанные с проектом такого рода, как правило, более важны, равно как и количество задействованных людей, а также уровень планирования и проектирования.
Аналогичным образом, вероятность коммерческого успеха также выше.
Отдел разработки новых продуктов. Это отдел внутри компании, который отвечает за реализацию новых идей по продуктам, беря на себя ответственность за весь процесс.
С организационной точки зрения отдел позволяет разделить управленческие обязанности, выделяя те, которые соответствуют непрерывным исследованиям, разработкам и производству.
Значение НИОКР можно лучше понять, если рассмотреть влияние исследований в разных областях.
Правовые особенности договоров на НИОКР регулируются главой 38 «Выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ» Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Как следует из названия, эта глава регулирует особенности трех видов работ (п. 1 ст. 769 ГК РФ):
Научно-исследовательские работы — исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования;
Опытно-конструкторские работы — исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него;
Технологические работы — исполнитель обязуется разработать новую технологию.
Научные исследования исполнитель обязан провести лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика (п. 1 ст. 770 ГК РФ).
При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц (п. 2 ст. 770 ГК РФ).
Обязанности исполнителя определены в ст. 773 ГК РФ:
Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:
— выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;
— согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
— своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре;
— незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;
— гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.
Обязанности заказчика определены в ст. 774 ГК РФ:
1. Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:
— передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;
— принять результаты выполненных работ и оплатить их.
2. Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ.
Правовые вопросы НИОКР определены также федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Так, к примеру, Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02 в п. 2 прямо указывает, что к научно-исследовательским работам относятся работы, связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, определенные этим Федеральным законом.
Статья 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» определяет значение следующих терминов:
Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее — научная деятельность) — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
поисковые научные исследования — исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.
Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.
Государственная научно-техническая политика — составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Научный и (или) научно-технический результат — продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Научная и (или) научно-техническая продукция — научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.
Гранты — денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов — деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.
Инновации — введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.
Инновационный проект — комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Инновационная инфраструктура — совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.
Инновационная деятельность — деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
НИОКР: что должно быть в договоре и как вести учет результатов
Справочник для бухгалтера.
Результаты интеллектуальной деятельности в бухгалтерском учете квалифицируются как результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
В период выполнения НИОКР все фактические расходы, связанные с их выполнением, накапливаются на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» (на отдельном субсчете).
После завершения работ произведенные расходы подлежат списанию со счета 08.
При этом порядок списания зависит от того, какой был получен результат.
При выполнении НИОКР могут быть получены следующие результаты:
Если в результате выполнения НИОКР получен результат, подлежащий правовой охране, то в договоре должно быть отражено, какая сторона будет регистрировать в установленном порядке права на эти результаты.
Если принимается решение о регистрации соответствующих прав (например, организация подает заявку на выдачу патента), то расходы на НИОКР будут числиться на счете 08 до момента получения документов, подтверждающих наличие у организации исключительных прав на объект интеллектуальной собственности.
После получения таких документов накопленные расходы сформируют первоначальную стоимость нематериального актива и будут списаны с кредита счета 08 в дебет счета 04. В дальнейшем учет этого актива на счете 04 ведется по правилам, установленным ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов».
Если организациями принято решение не регистрировать права на полученные результаты, то учет следует вести в том порядке, который предусмотрен для случая получения положительного результата, не подлежащего правовой охране.
Если при выполнении НИОКР получен положительный результат, не подлежащий правовой охране, который планируется использовать в производстве либо в управлении, то расходы на НИОКР списываются со счета 08 в дебет счета 04 «Нематериальные активы».
Результаты НИОКР отражаются на счете 04 обособленно. Для этих целей к счету 04 целесообразно открыть отдельный субсчет, например субсчет 4 «Положительные результаты НИОКР».
Учтенные на счете 04 расходы на НИОКР списываются в состав расходов по обычным видам деятельности с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было начато фактическое применение полученных результатов в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) или для управленческих нужд организации (п. 10 ПБУ 17/02).
Пунктом 11 ПБУ 17/02 предусмотрены два способа списания расходов на НИОКР, учтенных на счете 04:
В налоговом учете (налог на прибыль) положительные результаты НИОКР признаются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, единовременно в момент завершения работ (отдельных этапов работ) (ст. 262 НК РФ). В бухгалтерском учете возможность единовременного признания таких расходов в общем случае не предусмотрена. Поэтому данные бухгалтерского учета в любом случае (независимо от выбранного способа списания расходов на НИОКР) будут расходиться с данными налогового учета.
Ниже рассмотрена ситуация, когда Общество А (заказчик) заключило с обществом Б (исполнителем) договор на выполнение НИОКР. Договором предусмотрены совместное финансирование и совместное использование результатов НИОКР.
По условиям договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на условиях целевого финансирования (далее — Договор) стороны совместно финансируют выполнение работ, а также совместно, но по своему усмотрению используют результат работ указанными в Договоре способами.
Чтобы верно квалифицировать Договор, считаем необходимым сначала обратить внимание на основные квалифицирующие признаки договора НИОКР.
Отношениям сторон по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ посвящена глава 38 Гражданского кодекса РФ.
По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК РФ).
Из договора на НИОКР должно быть однозначно видно, какие работы выполняет исполнитель и какие требования к ним предъявляет заказчик. Техническое задание позволяет определить предмет договора, устанавливая технические, экономические, эргономические и другие параметры и нормативы, в соответствии с которыми выполняются договорные работы и оцениваются полученные результаты.
Судебная практика относит техническое задание к существенным условиям договора на выполнение НИОКР (Определение ВАС РФ от 09.02.2009 N 472/09, Постановление Пятнадцатого ААС от 02.05.2012 N 15АП-3736/12, Постановление Девятого ААС от 30.03.2011 N 09АП-4644/11).
Поскольку договор на выполнение НИОКР по своей правовой природе близок к договору подряда, то в силу абз. 1 ст. 778 ГК РФ к срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 ГК РФ.
Исходя из положений ст. 708 ГК РФ о сроках выполнения работ по договорам подряда, исполнитель несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. При нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором сроков наступают последствия, указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ, по которым заказчик может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие просрочки должника исполнение утратило для него интерес.
То есть существенными условиями договора НИОКР являются:
Таким образом, в рамках Договора исполнитель в определенный договором срок выполняет научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, предусмотренные заданием заказчика, а заказчик обязан оплатить выполнение этих работ.
По окончании работ результат НИОКР вместе с отчетом о целевом использовании средств исполнитель предоставляет заказчику.
В то же время право использовать результат НИОКР остается не только у заказчика, но и у исполнителя. Однако каждая сторона использует результат НИОКР по своему усмотрению, а не для достижения какой-то общей цели и не для получения общей прибыли.
Договором должны быть предусмотрены и условия об ответственности заказчика и исполнителя, и характерные для НИОКР условия о последствиях невозможности выполнения работ.
В Вашем вопросе не указано, какой стороной договора будет являться Ваша организация. Разработчик является заказчиком, а Ваша организация только предоставляет финансирование? Для консультации по данному вопросу необходимо уточнить особенности договора, права и обязанности сторон.
Отличительной особенностью договора НИОКР является возложение на заказчика риска случайной невозможности их исполнения (п. 3 ст. 769 ГК РФ), поскольку может оказаться, что оговоренный результат невозможно создать. Если в ходе работ обнаружится невозможность достижения результатов по независящим от исполнителя обстоятельствам, на заказчика возлагается обязанность оплаты стоимости ранее проведенных работ в пределах соответствующей части их договорной цены (ст. 775 ГК РФ).
По этой же причине п. 1 ст. 777 ГК РФ устанавливает ответственность исполнителя только за вину. По общему правилу исполнитель возмещает причиненные заказчику убытки лишь в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки (если договором предусмотрено их возмещение в пределах общей стоимости работ по договору). Однако упущенная выгода может возмещаться, только если это предусмотрено договором.
Статьей 772 ГК РФ устанавливается право обеих сторон использовать результаты работ, но в пределах и на условиях, предусмотренных договором. Иначе заказчик имеет право использовать переданные ему исполнителем результаты работ, а исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ только для собственных нужд.
Факторы, влияющие на эффективность научно-исследовательских работ (НИР)
При формировании оценки эффективности НИОКР необходимо, в первую очередь, необходимо выявить и дать оценку изменению эффективности в производственной, хозяйственной и иной деятельности организации/компании при внедрении научной разработки. Изменения такого рода могут характеризоваться факторами эффективности (результативности, полезности) НИОКР.
Реализация научных результатов может позитивно повлиять на основные показатели деятельности организации/компании за счет:
1. Увеличения дохода от роста реализации продукции:
— повышения производительности основного технологического оборудования и улучшения его использования во времени;
— увеличения технологических и организационных инноваций и мероприятий;
— увеличения добычи углеводородного сырья за счет повышения газо-, конденсато- и нефтеотдачи;
— увеличения производительности;
— увеличения активного объема продукции на складах компании (если таковое возможно внутри технологического процесса организации/предприятия);
— повышения глубины переработки продукции (если таковое возможно внутри технологического процесса организации/предприятия);
— увеличения экспортных возможностей;
— ускорения темпов строительства;
— экономии расходов на собственные нужды, и снижение потерь;
— улучшения учета, объемов и качества продукции, в результате уменьшения погрешности средств измерения метрологического контроля.
2. Снижения материальных и энергетических затрат за счет:
— использования нового оборудования, новых технологий и технологических процессов;
— инноваций, направленных на снижение расхода материальных ресурсов;
— использования импортозамещающих материалов;
— замены используемых в производстве материалов, сырья или полуфабрикатов более дешевыми;
— оптимизации графиков проведения и методов производства капитального и текущего ремонта;
— уменьшения затрат на капитальный и текущий ремонт;
— повышения ремонтопригодности оборудования;
— инноваций, направленных на снижение штрафных санкций за несоответствие параметров продукции;
— снижения затрат на диагностику, контроль эффективности защиты и обследования состояния сооружений.
3. Сокращения затрат живого труда за счет:
— использования нового оборудования, новых технологических процессов;
— рациональной организации производственных процессов и управления персоналом;
— повышения квалификации персонала;
— совершенствования норм и нормативов, системы стимулирования оплаты труда работников;
— снижения потерь рабочего времени;
— снижения профессиональных заболеваний и травматизма.
4. Разработки, нацеленные на экономию времени:
— уменьшения времени нетехнологических перерывов и простоев при переходе от одной стадии производственного процесса к другой;
— сокращения времени на получение высококачественной информации контроля;
— увеличения межремонтных периодов;
— повышения уровня интенсификации производства.
5. Экономии капитальных вложений:
— совершенствования технических, технологических и организационных решений при строительстве зданий, сооружений и объектов;
— увеличения сроков полезного использования машин, оборудования, транспортных средств и других видов основных фондов;
— оптимизации корпоративных программ капитального строительства;
— использования прогрессивных технико-технологических и организационных решений;
— оптимизации газотранспортных и транспортных потоков.
6. Факторы, связанные с повышением качества готовой продукции, изменением цен, оптимизацией финансовых потоков и налогообложения.
В рыночных условиях хозяйствования значительный эффект могут дать результаты научных разработок, обеспечивающие при их практической реализации:
— повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта продукции и услуг российском и зарубежных рынках;
— повышение курсовой стоимости акций компании;
— увеличение общей капитализации компании;
— снижение рисков, связанных с производственной и хозяйственной деятельностью компании;
— получение доходов от продажи патентов и лицензий;
— получение доходов от приобретения или продажи недвижимости, финансовых вложений, других операций на фондовом и финансовых рынках;
— рост доходов от реструктуризации Общества и совершенствования системы управления Обществом и его дочерними организациями.
Классификация научно-исследовательских работ НИОКР
Для облегчения учета специфики научных разработок с точки зрения обоснования их эффективности и экономической целесообразности на крупном предприятии/организации все мероприятия НИОКР подразделяют на отдельные группы, делящие работы/услуги по НИОКР по типам.
Признаком отнесения НИОКР к классификационной группе является преобладающий вид эффекта, реализуемый при внедрении научно-исследовательской разработки. Отнесение НИОКР к конкретной классификационной группе определяет характер обоснования эффективности разработки. В приведенном примере классификации НИОКР, отражена только небольшая часть групп по НИОКР. Классификатор по НИОКР может содержать множество типов групп в зависимости от типа предприятия, рынков сбыта, количества продукции или услуг,его размера и бизнес интересов, прочих факторов.
Итак, приведем некоторые группы НИОКР на предприятии:
К группе «А1» относятся НИОКР с преобладающим коммерческим эффектом. В группу включаются научные разработки, связанные с совершенствованием техники, технологии, управления и организации производства.
К группе «А2» относятся научные разработки, главным образом, направленные на решение проблем и задач по совершенствованию управления всеми сторонами деятельности компании. К этой группе относятся обоснования и разработка программ развития компании, регламентирующие документы (например, авторское сопровождение проектов), аналитические разработки и программное обеспечение управленческих процессов. Вид эффекта, реализуемый в этих разработках, можно характеризовать как управленческий.
К группе «А3» относятся разработки по применению новых или совершенствованию существующих схем финансирования, рекомендации по проведению отдельных операций на финансовом и фондовом рынках, программы реструктуризации задолженности Общества и его дочерних организаций и т.д.
В группу «А4» включаются научные разработки, эффект которых может быть определен только при последующем их использовании в составе прикладной научной работы. Характеристикой таких работ является расширение знаний в областях науки, техники и технологии — базовых для прикладных исследований компании. В этих работах устанавливаются новые связи и закономерности между явлениями, выдвигаются новые технические идеи. Экономические обоснования, расчеты по таким разработкам не проводятся. Разработчикам необходимо подготовить предложения по НИР, проектам, направлениям исследований, в которых могут использоваться результаты поисковых исследований (открытий), но потенциальная оценка их экономических результатов в этой группе может не проводиться.
В настоящем стандарте применяются следующие основные термины с соответствующими определениями по ГОСТ 15.101, ГОСТ 16504, Р-50-605-80.
3.1 Головной образец — изделие, изготовленное по вновь разработанной документации для применения заказчиком с одновременной отработкой конструкции и технической документации для производства и эксплуатации последующих изделий данной партии или серии.
3.2 Единичная продукция — отдельное изделие и партия продукции установленного объема, предназначенные для одного заказчика и не предусмотренные к повторному изготовлению.
Наряду с «продукцией единичной» может применяться термин «продукция единичного производства». Этот термин применяется тогда, когда необходимо подчеркнуть не особенности выпуска, а тип производства.
3.3 Заказчик — предприятие (организация, объединение или другой объект хозяйственной деятельности), по заявке или контракту с которым производится создание и (или) поставка продукции (в том числе научно-технической).
3.4 Изделие — единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках или экземплярах.
3.5 Инициативная разработка — разработка, осуществляемая без заказчика.
3.6 Информационная карта НИР (ОКР) — информационный документ установленной формы, содержащий краткие сведения о завершенной научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работе или ее этапе и о документации, разработанной в процессе работы.
3.7 Конкурс — способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.
3.8 Макет (изделия) — упрощенное воспроизведение в определенном масштабе изделия или его части, на котором исследуются отдельные характеристики изделия, а также оценивается правильность принятых технических и художественных решений.
Термин «макет» применяется обычно для модели, в которой сохраняются количественные соотношения между элементами изделия и моделируются отдельные его свойства, например внешний вид.
3.9 Маркетинговые исследования — систематическое определение данных, необходимых для анализа и решения, стоящих перед организацией задач, сбор информации, ее изучение, обработка и представление результатов.
3.10 Модернизированная продукция — продукция с новыми качественными характеристиками, полученными в результате модернизации выпускаемой продукции.
3.11 Научно-исследовательская работа — комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции
3.12 Научно-техническая продукция — предназначенные для реализации результаты завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и технологических работ, а также услуги по их выполнению.
3.13 Опытно-конструкторская работа — комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, изготовлению и испытаниям опытного (головного) образца (опытной партии), выполняемых для создания (модернизации) продукции.
Комментарий к Ст. 769 ГК РФ
1. Значение. Договор на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ играет в современных условиях роль главной гражданско-правовой формы, опосредующей отношения, связанные с «производством» научно-технических знаний.
Наука.
Этот договор направлен на создание новых научно-технических результатов (от гипотез и теорий до изобретений и новой техники) и использование их в народном хозяйстве (у заказчика).
Б.Н.Мезрин
2. Характеристика. Договор является:
— консенсуальным;
— возмездным;
— двусторонне обязывающим.
3. Предметом договора является работа. Результат работы — объект интеллектуальной собственности — входит в предмет договора, однако является факультативной составляющей, поскольку результат может быть недостижим по объективным причинам. В связи с этим рассматриваемый договор относится к алеаторным (рисковым).
Наука.
Для этого договора характерна невозможность на момент заключения соглашения достаточно четкой характеристики его предмета. С самого начала не исключается порой возможность получения отрицательного результата работы.
Б.Н.Мезрин
Результатом работ является произведение науки. Результат может быть способным к патентной охране, и тогда, чтобы получить эту охрану, он должен быть зарегистрирован в качестве объекта интеллектуальной (промышленной) собственности. Если результат не способен к патентной охране, он все равно признается объектом исключительных прав в качестве информации, составляющей коммерческую тайну (ст. 139 ГК РФ).
4. Виды договора. В комментируемой статье в один тип объединены два вида договоров: договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (ОКР). Различия между договором на выполнение НИР и договором на выполнение ОКР незначительны (они отражены в ст. ст. 770, 775, 776 ГК РФ). Оба вида договоров имеют единый предмет, нюансы проявляются лишь в степени конкретизации результата работ.
Наука.
Опытно-конструкторские и технологические разработки отличаются от прикладных научных исследований большей конкретностью, принимаемые по ним решения непосредственно определяют уровень новой техники и современных технологических процессов.
Б.Н.Мезрин
5. Договор на выполнение НИР и ОКР смоделирован во многом по образцу договора подряда (является, по определению М.И. Брагинского, договором подрядного типа, или «подрядообразным» договором). Так, основные права и обязанности сторон по договору на выполнение НИР и ОКР — это «подрядные» права и обязанности. Имеет место и прямая отсылка к нормам, посвященным договору подряда (п. 2 ст. 770 и ст. 778 ГК РФ).
Вместе с тем применение по аналогии норм о договоре подряда строго ограничено, что означает существование договора на выполнение НИР и ОКР в качестве самостоятельного договорного типа.
6. Отличия договора на выполнение НИР и ОКР от договора подряда.
6.1. Отличия от договора подряда в целом проводятся по предмету договора. Работа в договоре на выполнение НИР и ОКР носит творческий характер, имеющий специфический результат.
Наука.
В отличие от подрядных научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы заканчиваются созданием интеллектуальных ценностей, нередко не имеющих прямого материального воплощения в виде вещественных результатов.
Б.Н.Мезрин
Принципиальным отличием является возложение в договоре на выполнение НИР и ОКР риска случайной невозможности исполнения договора на заказчика (п. 3 комментируемой статьи), а не на исполнителя-подрядчика, как в договоре подряда.
6.2. Отличия от договора подряда договора на выполнение проектных и изыскательских работ.
Наибольшее сходство договор на выполнение НИР и ОКР имеет с такой разновидностью договора подряда, как договор на выполнение проектных и изыскательских работ (§ 4 гл. 37 ГК РФ). Соответственно, именно отличия этих договоров имеют большое практическое значение для правильной квалификации отношений сторон.
Результатом проектных работ может быть произведение искусства, охраняемое авторским правом (архитектурный проект). Патентоспособные результаты НИР и ОКР — это произведения науки, охраняемые патентным правом.
Принципиальные отличия существуют в вопросе достижения результата работ. Итогом изыскательских работ может быть вывод о невозможности строительства, однако такой вывод все же является результатом проведенных работ и представляется в виде овеществленного результата. В отличие от этого в договоре на выполнение НИР и ОКР результат работ может быть объективно недостижим вообще, но и в этом случае исполнитель сохраняет право на вознаграждение (ст. ст. 775, 776 ГК РФ), т.е. оплате подлежит в данном случае только работа.
Наука.
В ходе выполнения НИР и ОКР исполнителями могут быть получены отрицательные результаты, что само по себе не является нарушением договоров, а рассматривается сторонами как один из возможных вариантов их исполнения.
Организация научных исследований
Изучение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в рамках курса «Инновационный менеджмент» с двумя основополагающими задачами.
Во-первых, это показывает конкурентоспособность предприятия, позволяет закончить подготовку всей необходимой документации, а также проинформировать организаторов насчёт особенностей конкретных продуктов и их реализации на рынке.
Во-вторых, при организации научных исследований может проводиться разработка современного оборудования с внедрением новых функций.
Существует пять межотраслевых систем документации, на которых базируется организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
- Государственные стандарты в производстве.
- Единая система конструкторской документации.
- Единые правила и нормы, которыми необходимо руководствоваться при составлении документации по техническим разработкам.
- Единая система технологической подготовки.
- Государственные стандарты качества продукции.
Это нормативы, которые используются при составлении документов НИОКР.
Однако стоит отметить, что полученные результаты оформляются согласно единой конструкторской документации. При разработке учитывались требования безопасности, положения производства, а также положительный опыт в оформлении документов разрабатываемой продукции.
Комментарий к статье 769 Гражданского Кодекса РФ
Предмет договора НИОКР — работы, связанные с проведением исследования, разработкой и изготовлением образцов, и отдельные его этапы (элементы).
Сторонами договора могут выступать:
на стороне заказчика — любой субъект экономической деятельности;
на стороне исполнителя — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
При этом исполнитель имеет право привлечь третье лицо для выполнения условий договора. Отношения между исполнителем и третьим лицом регулируются по правилам, которые предусмотрены для отношений генерального подрядчика и субподрядчика.
На исполнителя могут быть возложены обязанности по разработке образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии.
Обязанность заказчика заключается в приемке выполненной работы и ее оплате. Риск невозможности проведения НИОКР лежит на заказчике как на разработчике технического задания.
Условия договора по НИОКР не должны нарушать положений законодательства об авторском и смежных правах, других положений об интеллектуальной собственности, которые закреплены в части 4 Гражданского кодекса РФ.