Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Опекуны и попечители. Установление опеки.
Опекун (попечитель) назначается органами опеки и попечительства по месту жительства нуждающегося в опеке лица. Это происходит в течение месяца с момента, когда стало известно о такой необходимости. Началом месячного срока служит день вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о лишении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав или день вступления в силу приговора суда относительно родителей ребенка.
Датой утраты родительского попечения признается день смерти одинокой матери, последнего из родителей и т. д. В случае если дату возникновения потребности в опеке (попечительстве) установить невозможно, она соответствует дню составления акта обследования уполномоченным на это лицом. При обращении потенциального опекуна (попечителя) в органы местного самоуправления с просьбой о его назначении, месячный срок исчисляется со дня подачи такого заявления.
При определенных обстоятельствах опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства, расположенным по месту жительства опекуна (попечителя). Например, если он уже перевез нуждающегося в помощи гражданина к себе в дом или не имеет возможности долго пребывать в доме своего подопечного. Если опека оформляется по месту жительства опекуна (попечителя), то все необходимые документы он получает по месту принятия постановления об опеке, однако затем личное дело подопечного пересылается по месту жительства подопечного.
Если нуждающемуся в опеке или попечительстве опекун (попечитель) в течение месяца не назначен, исполнение обязанностей по опеке временно возлагается на сам орган опеки и попечительства. Эти обязанности органы опеки несут столько времени, сколько потребуется для поиска и назначения опекуна (попечителя) или подбора соответствующего учреждения, где подопечный будет находиться на полном государственном попечении. При принятии решения о назначении опекуна (попечителя) орган местного самоуправления выдает ему экземпляр постановления и удостоверение опекуна.
Основания для назначения опекуна
Опекун может быть назначен в тех случаях, когда родители несовершеннолетнего:
- умерли;
- признаны судом безвестно отсутствующими;
- лишены или ограничены в родительских правах;
- решением суда признаны недееспособными;
- не могут содержать своего ребенка в силу длительной серьезной болезни;
- длительное время отсутствуют (к примеру, находятся в длительной командировке, либо судом им назначено наказание в виде лишения свободы и они находятся в МЛС);
- отказались от ребенка;
- создают постоянную угрозу их жизни и здоровью;
- сами являются несовершеннолетними в возрасте младше шестнадцати лет.
Для совершеннолетних граждан основанием для назначения ему опекуна может стать только лишение его дееспособности по суду.
Обязанности и ответственность опекуна
С того момента, как будет вынесено постановление о назначении опеки, замещающий родитель получает все права и обязанности законного представителя подопечного. Отныне опекун обязан:
- содержать подопечного и обеспечивать его всем необходимым в соответствии с состоянием здоровья опекаемого и его возрастом;
- обеспечивать воспитаннику медицинскую помощь – своевременно и в полном объеме;
- защищать имущественные и гражданские права воспитанника;
- представлять его интересы во всех судебных и государственных органах, а также в любых других инстанциях;
- предоставлять несовершеннолетнему подопечному возможность обучения.
Контроль за исполнением опекунских обязанностей замещающего родителя осуществляют специалисты ООП. Для реализации контроля они посещают жилое помещение, где проживает замещающая семья:
- В течение первых 30 дней со дня назначения опекунства.
- Далее в течение первого года – один раз в три месяца.
- Далее – один раз с течение полугода до окончания опекунства.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Функции, задачи и полномочия органов опеки и попечительства
Основные функции органов опеки и попечительства заключаются в сохранении здоровья и жизни лиц, которые попали под их юрисдикцию, в защите их прав и свобод, а также в оберегании их имущества от посягательств посторонних лиц. Функции данного органа дополняются рядом задач, поставленных перед ним. Это:
- попечительство над совершеннолетними лицами в случае, если есть судебное заключение об их недееспособности или частичной дееспособности;
- контроль работы опекунов, попечителей и организаций, которым поручено ухаживать и заботиться о подопечных;
- контроль за тем, как осуществляется управление имуществом опекаемого;
- обнаружение и учет детей-сирот;
- забота о малолетних, лишившихся заботы и тепла родителей;
- определение детей-сирот в интернаты, детские дома, приемные семьи и т.д.
Как можно распоряжаться имуществом подопечного?
Если у подопечного есть какое-то имущество, то оно передается под охрану попечителю. Органы опеки делают опись имеющегося капитала и только после этого осуществляют акт передачи. Попечитель вправе распоряжаться денежными поступлениями опекаемого (алиментные выплаты, социальная помощь и т.д.), но только предварительно получив на это согласие органов опеки. К тому же использовать данные материальные средства опекун может лишь в интересах подопечного.
Любая сделка, касающаяся имущества опекаемого, должна быть одобрена органами опеки. Если имущество, которым владеет подопечный, нуждается в управлении, органы опеки должны нанять для этого управляющего. Он не наделяется полномочиями самостоятельно проводить какие-либо сделки с капиталом без одобрения органов опеки.
Опека над взрослыми недееспособными людьми
Если взрослый человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия, то в этом случае над ним устанавливается опека. При этом лишение дееспособности должно быть установлено в судебном порядке.
Права и обязанности опекуна взрослого человека:
• выступать от имени подопечного во всех сделках;
• обращаться в медицинские учреждения с целью оказания подопечному помощи;
• требовать выплаты причитающихся подопечному пособий, пенсий и иных выплат;
• обращаться в суд и другие государственные органы с целью защиты прав подопечного;
• защищать имущество подопечного;
• не допускать причинения гражданином вреда самому себе, окружающим либо их имуществу;
• в случае, если психическое состояние больного улучшилось, и это подтверждает медицинская организация, ходатайствовать о возвращении ему частичной или полной дееспособности.
Прекращение опеки и попечительства
Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе. К ним относятся:
- Достижение подопечным необходимого возраста: 14 лет – для опеки, 18 – для попечительства.
- Эмансипация или вступление в брак раньше 18 лет.
- Выздоровление человека, лишённого дееспособности вследствие психического заболевания. В этом случае требуется заключение врачей-психиатров и решение суда.
- Снятие судом ограничения дееспособности по заявлению попечителя или органа опеки.
- Нарушение условий, на которых были установлены опека и попечительство над несовершеннолетними или взрослыми гражданами;
- Смерть самого подопечного, либо опекуна или попечителя.
После прекращений полномочия опекуна или попечителя, он обязан отчитаться о состоянии и управлении имуществом подопечного (кроме случаев смерти самого опекуна или попечителя).
Этот список оснований, когда происходит прекращение опеки и попечительства, является исчерпывающим.
Вы смогли найти ответ на Ваш вопрос в данной информационной статье? Пожалуйста, оцените.
Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:
- эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
- ограниченные дееспособности в судебном порядке;
- состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
- судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
- лишенные родительских прав;
- ограниченные в родительских правах;
- граждане, лишенные права быть опекунами;
- лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
- граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
- лица, лишенные права быть усыновителями;
- граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.
Опека и попечительство. Понятие, порядок установления, права и обязанности опекунов и попечителей, основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей
Опека и попечительство как комплексный правовой институт представляют собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по установлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею в неполном объеме.
Следовательно, опека и попечительство является одной из форм осуществления государственной защиты личности. До принятия ГК отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержаться в ст. 31–38 ГК.
Кроме того, специальный Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
- Статьи 32 и 33 ГК определяют круг лиц, над которыми устанавливаются опека и попечительство, а также статус и основные гражданско- правовые обязанности опекунов и попечителей.
- Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
- Попечительство устанавливается над гражданами, не обладающими (в силу закона или решения суда) полной дееспособностью: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (частично дееспособными) и гражданами, ограниченными в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
- Основное различие понятий «опека» и «попечительство» состоит в объеме прав и обязанностей опекунов и попечителей, который определяется степенью дееспособности их подопечных.
Статья 102. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или по договору патроната, а при отсутствии такой возможности — в учреждения всех типов (воспитательные, лечебные и другие) для детей — сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
В интересах ребенка при его устройстве могут быть учтены его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.
Статья 107. Установление опеки и попечительства
1. Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. В отдельных случаях опека и попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).
2. Суд обязан в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого лица для установления над ним опеки и попечительства.
3. Опека и попечительство устанавливаются в течение месяца с момента, когда соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом опеки или попечительства.
4. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Статья 115. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего подопечного его родителям или его усыновителю.
При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.
3. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности.
Кто может быть опекуном, попечителем?
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, если это не противоречит интересам ребенка. У близких родственников преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими. Опеку обычно принимают бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, реже – дяди и тети детей. Но опекунские заботы может взять на себя и человек со стороны.
Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом РК обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя*
При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между потенциальным опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Если лицо, вы хотите стать опекуном или попечителем над несовершеннолетним, и при этом состоите в браке, то согласие вашего супруга/супруги необходимо обязательно.
Опекуны и попечители несовершеннолетних подопечных обязаны проживать совместно с ними. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.