Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается опекунство от усыновления: различия, плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Льготы, которые получает временная семья
Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:
- на транспортное обслуживание (проездной билет);
- на оплату коммунальных услуг;
- предоставление отдыха (санаторий, лагерь).
Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:
- на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
- новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
- на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
- если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Причины, по которым нельзя усыновить
В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.
Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.
Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.
Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.
Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
В чем отличие между опекунством и приёмной семьёй?
Множество людей думают, что определение понятия опекунство и приемная семья это одно и то же.
Но между ними существуют значительные различия, что указаны в таблице ниже:
| Опекунство | Приемная семья |
|---|---|
| Неоднозначное заключение для получения выплат на ребенка. | Гарантия на получение ежемесячного социальных выплат каждый месяц. |
| Серьёзные критерии в процессе назначения статуса опекуна. | Более лояльное отношение при оформлении приёмной семьи. |
| Упрощенное предоставление необходимого списка документов. | Осложненный процесс предоставления документов, обусловленный подписанием договора. |
| ООП имеет полное право запретить встречи дитя с роднёй. | Разрешаются встречи приёмного ребенка со своими родными и близкими родственниками. |
Особенности оформления
Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).
Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:
- Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
- ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
- После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
- Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
- При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
- Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
- Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
- Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
- Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
- Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
- Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
- Дата заключения и день окончания действия договора;
- Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
- Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Разница в выплатах попечителям ребенка
Главное отличие усыновления от опеки и попечительства – это права и обязанности субъектов, в частности в вопросах, которые касаются алиментов и наследования.
В случае усыновленияребёнок и родитель обретают все права, которые получили бы, если бы были кровными родственниками:
- Отец и мать вписывают усыновлённого в свои паспорта. В случае развода тому родителю, с которым останется несовершеннолетний, будут выплачиваться алименты.
- И отец, и мать, после достижения ребёнком совершеннолетия, могут стребовать алименты с него, если будут признаны утратившими трудоспособность или в случае необходимости проведения дорогостоящего лечения.
- Усыновлённые дети после смерти родителей становятся первоочерёдными наследниками по закону, даже без завещаний. Также и родители, в случае гибели усыновлённого ребёнка, получат право наследования первой очереди.
- Усыновление не имеет срока давности. После достижения гражданином 18-ти летнего возраста, он не перестаёт быть ребёнком своих усыновителей.
Опекуны и опекаемые не вступают в столь тесную правовую связь. Отношения между ними отличаются иными юридическими фактами:
- За детей, над которыми установлена опека или попечительство, семья получает несколько тысяч рублей в месяц;
- Опекун обязан отчитываться перед государством о потраченных льготных деньгах и о том, в каких условиях содержится несовершеннолетний;
- После достижения ребёнком 14-ти лет опека над ним прекращается автоматически. Для того, чтобы продолжить следить за ребёнком, необходимо оформить попечительство;
- После того, как несовершеннолетнему исполняется 18 лет, все обязанности с него и с попечителей снимаются.
Кроме того, процесс усыновления на этапе подготовки и оформления документов намного сложнее, чем процесс опеки. После того, как ребёнок попадает в семью, ситуация кардинально меняется. Опекуны и попечители, в отличие от усыновителей, обязаны предоставлять государству регулярную отчётность.
Основные отличия указаны в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это схожие понятия, которые обладают не существенной разницей.
Опекунство и попечительство предполагают заботу о несовершеннолетнем, если:
- биологических родителей нет в живых или они признаны без вести пропавшими;
- они не могут выполнять свои функции из-за состояния здоровья;
- их лишили родительских прав;
- планируется установление временного опекунства.
Опекуны назначаются над несовершеннолетними до 14 лет или над взрослым людьми, которые страдают психическими расстройствами. Необходимо иметь решение суда о признании недееспособным для возможности установления опекунства. Кандидаты рассматриваются только из ближайших родственников. Но они все могут отказаться от исполнения данных обязанностей, так как они возлагаются в добровольном порядке.
Тогда происходит поиск среди других лиц, которые готовы ухаживать за недееспособным гражданином. Важно, чтобы опекуны были старше 18 лет и у них отсутствовала судимость. Также дополнительно учитываются уровень доходов, наличие собственного жилья, отзывы от коллег и знакомых, состояние здоровья и другие факторы.
Попечительство устанавливается над подростками от 14 до 18 лет или над взрослыми гражданами, у которых есть проблемы с алкоголем или наркотиками. Когда ребенку исполняется 14 лет, не нужно специально обращаться в органы опеки для смены правового статуса. Он меняется автоматически.
Отличительная особенность попечительства заключается в возможности несовершеннолетними совершать мелкие бытовые сделки.
При достижении 16 лет они могут жить отдельно от попечителя. Но для этого нужно получить разрешение специалистов отдела опеки.
| Усыновление | Опека/попечительство | Приемная семья |
| Сохранение тайны приема в семью | — | — |
| Возможность смены ФИО | — | — |
| Получение денежного довольствия за воспитание ребенка | — | — |
| Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости | ||
| Необходимость предоставления ежегодного отчета | — | |
| Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки | — | |
| Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором | — | |
| Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах | ||
| Обеспечение нормального развития ребенка | ||
| Проведение проверок сотрудниками опеки |
Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.
И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.
Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.
Между опекуном и усыновителем существуют, помимо законодательной, моральная сторона отличия. Кроме того, опекунство ошибочно называют попечительством, хотя они тоже не идентичны – опекуна назначают ребенку до 14 лет, попечителя – от 14 до 18 лет.
| Критерии | Опека | Усыновление |
| Правовой статус | Права законного представителя | Права биологического родителя |
| Срок действия договора | Ограничен во времени | Пожизненный, если иное не предусмотрено по суду |
| Государственная помощь | Субсидии, льготы, пособия как на сироту | Господдержка как для обычного ребенка имеющего родителей |
| Контроль ООП | Ежемесячные отчеты о тратах пособий на ребенка | Редко, но проверяют условия проживания детей |
| Изменение ФИО | Нельзя | Усыновитель может дать свое отчество, фамилию, изменить имя и дату рождения |
| Процедура | На основании соглашения (договора) с ООП | По суду |
| Отказ от обязательств | На основании заявления опекуна, решения ООП или срока прекращения договора | Только после судебного решения при предоставлении веских доказательств аннулирования усыновления |
Если рассматривать жизненные ситуации опекаемой и приемной семьи, то они различны. Усыновители как правило берут ребенка из дома малютки сознательно, при невозможности иметь собственных детей. Чаще они делают вид, что это их родной ребенок, мама симулирует беременность и ложится в роддом, чтобы потом для окружающих не было повода для пересудов.
Ребенок получает новые ФИО, а иногда меняют и дату рождения. Делается это для того, чтобы придать правдоподобность рождению и исключить вероятность обнаружения малыша, если вдруг родная мать станет его искать уже после официального отказа от него в роддоме.
Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна
Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.
Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:
- административной,
- гражданской,
- уголовной ответственности,
- расторжению договора об опеке.
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Опекунство: забота о детях
Перед опекунами стоит нелегкая задача, которая заключается в том, чтобы принять ребенка на правах воспитываемого. Возраст его при этом не должен превышать 14 лет. Существует еще попечительство, сроки которого установлены такие: от 14 до 18 лет.
Для опекунов есть определенные правила и обязанности, которые они обязаны исполнять:
- Назначается опекун на какой-либо определенный срок или бессрочно, в зависимости от определенных обстоятельств.
- Обычно опекунство доверяется близким родственникам, у которых есть преимущества перед другими лицами, готовыми тоже стать опекунами.
- Чтобы опекуны добросовестно выполняли взятые на себя обязательства, работники социальных служб, прежде всего опекунского совета, периодически контролируют опекунов. Они узнают об условиях, в которых проживает ребенок, интересуются, как осуществляются его воспитание и учебный процесс.
- Ребенок в статусе опекуна не всегда доволен своим положением, так как ощущает себя не совсем полноценным членом семьи.
Общие свойства форм семейного воспитания
Чтобы ребенок был счастлив в новых условиях, взявшие на себя ответственность взрослые должны выполнять важные условия:
- Опекуны и приемные родители должны помнить, что несут большую ответственность перед детьми, которые живут у них, несмотря на то, что являются им неродными. Они должны воспитывать их, учить, одевать и кормить.
- Также это должна быть дееспособная категория лиц, имеющая собственное жилье.
- У приемных родителей есть такой же правовой статус, как и у опекунов. Они имеют право распоряжаться имуществом ребенка как движимым, так и недвижимым, но ребенок из приемной семьи не имеет право на наследство приемных родителей.
- Оба вида устройства детей оплачиваются социальными службами. Каждый месяц взрослые получают на каждого ребенка пособие, в этих случаях предусмотрены различные льготы, например, в оплате коммунальных платежей или во время проезда в транспорте, в прикреплении к магазину, который снабжает товарами учебные учреждения. Также существует содействие в лечении, организации обучения, посещении детских мероприятий, устройстве в различные секции.
- Когда ребенку исполняется 18 лет, он имеет право на собственное жилье, если, конечно, собственного у него нет. И об этом должно позаботиться государство, а не приемные родители или опекуны.
- Взрослые, взявшие на себя обязанности воспитывать детей-опекунов, так же как и приемные родители, находятся под контролем социальных служб, получают льготы, а значит, должны отчитываться перед ними за воспитание ребенка, предоставляя сведения, на что расходуются выделенные государством денежные средства.
- Дети, имеющие опекунов или приемные семьи, находятся в статусе оставшихся без родительского попечительства.
В чём разница между ней, опекой и усыновлением?
Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.
- При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
-
Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей. -
Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.
В чём разница, вам теперь известно.