Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про порядок оформления договора аренды лесных участков и его особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.
Правовое регулирование
Согласно российскому законодательству, земля может принадлежать на праве собственности только государству и муниципалитету. Частные лица не вправе владеть участками, входящими в лесной фонд РФ. Однако граждане могут получить лес во временное пользование.
Раньше для аренды лесного участка обязательным условием устанавливалось участие в торгах. Со временем его убрали из законодательства. Теперь арендовать участок можно только для конкретных целей, разрешенных законом. Перечень оснований для временного пользования лесным наделом содержится в гл. 6 Лесного кодекса РФ. К ним относится:
- Вырубка. Государство на свое усмотрение выбирает территории, которые можно освободить от деревьев и других насаждений в целях реализации третьими лицами какого-либо инвестиционного плана. Однако такие меры предпринимаются только при большой значимости проекта.
- Изучение недр. Если участок арендуется для осуществления геологических раскопок, на нем запрещается вырубать деревья. Получить лесной надел во временное пользование по такому основанию можно только при наличии установленных документов, выданных геологической организацией.
- Заготовка древесины. Для аренды у государства лесного участка для заготовки древесины необходимо подготовить лесосечную карту. Это документ, включающий сведения о лесосеке: схема, порядок освоения территории и технологические замечания. Соглашение заключается только с юридическими лицами и ИП.
- Осуществление сельского или лесного хозяйства. По этому основанию надел предоставляется арендатору во временное пользование на срок, установленный нормами законодательства. На участке возможно возведение строений, не противоречащих главной цели.
- Рекреация. В лесу для проведения оздоровительных мероприятий можно организовать лагерь, базу отдыха или санаторий. Такой вид временного пользования позволяет вырубать мешающие застройке деревья. Государство разрешает возводить преимущественно временные постройки. Для капитального строительства нужно получить разрешение.
Условия аренды лесного участка
Под условиями понимаются пункты, без согласования которых действие договора не вступит в силу. Все существенные положения договора должны быть оговорены и прописаны, обе стороны должны четко понимать из соглашения в какие отношения они вступают. Наиболее важным условием при аренде является ее стоимость и срок.
Арендовать участок можно на срок от одного года до сорока девяти лет, этот параметр зависит от целей.
- Минимум на 20 лет и максимум до 49 лет арендуем для организации охотничьего хозяйства.
- Минимум на 10 лет и максимум до 49 лет для заготовки любых ресурсов освоения лесов по приоритетным инвестиционным проектам.
- Минимум на один год и максимум до 49 лет для строительства водных объектов или переработка ресурсов.
- Максимум до одного года для проведения научных изысканий.
- До 49 лет можно арендовать землю для геологических работ или работы с линейными объектами
Нюансы при аренде лесного участка
- Собственником лесного фонда является Российская Федерация, поэтому для получения в аренду нужно обращаться в органы федеральной власти. Муниципалитет правом на лес не обладает.
- Получить для использования участок из заповедной зоны не получится.
- Внимательно отнеситесь к обоснованию необходимости аренды, если в вашем заявлении будет недостаточная мотивировка, в аренде откажут.
- Найти участок для получения в аренду, можно используя кадастровую публичную карту.
- Запросить подробные сведения о земельном участке можно в Росреестре.
- Чтобы избежать проблем после заключения аренды, рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу режима использования объекта и порядка проведения мероприятий по поддержанию благоприятной экологической обстановки.
- При подаче документов придется оплатить государственную пошлину.
- Обговорите возможность продления аренды на этапе подачи документов.
- Участок нужно использовать в оговоренных целях, в ином случае арендатору грозит штраф, а в некоторых случаях уголовная ответственность.
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
|
Целевое назначение лесов |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Площадь (га) |
Единица измерения |
Среднегодовые объемы использования лесов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Заготовка древесины (ликвидной) — всего |
||||
|
куб. м |
||||
|
В том числе сплошные рубки |
||||
|
куб. м |
||||
|
Выборочные рубки, включая уход за лесами |
||||
|
куб. м |
||||
|
Заготовка живицы |
||||
|
т |
||||
|
Заготовка недревесных лесных ресурсов |
||||
|
т |
||||
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
||||
|
кг |
||||
|
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты |
||||
|
га |
||||
|
Ведение сельского хозяйства |
||||
|
га |
||||
|
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности |
||||
|
га |
||||
|
Осуществление рекреационной деятельности |
||||
|
га |
||||
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
||||
|
га |
||||
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений |
||||
|
га |
||||
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых |
||||
|
га |
||||
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов |
||||
|
га |
||||
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
||||
|
га |
||||
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
||||
|
га |
||||
|
Выполнение изыскательских работ |
||||
|
га |
Средние таксационные показатели насаждений лесного участка
|
Целевое назначение лесов |
Преобладающая порода |
Состав |
Возраст |
Бонитет |
Полнота |
Средний запас древесины (куб. м/га) |
||
|
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и переспелые |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Изменения в законодательстве
Земельные участки из лесного фонда нельзя приватизировать, их можно взять только в арендное пользование. И эксплуатировать их можно в следующих целях:
- Ведение лесного или сельского хозяйства. Разрешено строительство временных и капитальных строений, согласно установленным нормативам законодательства.
- Рекреация. В лесном массиве можно оборудовать место для отдыха. Обрести земельный участок для этих целей будет не трудно. Но между тем необходимо помнить, на этой территории под полным запретом капитальные постройки. Вырубать деревья нельзя, но если всё же это нужно сделать, тогда стоит заручиться поддержкой в решении этого вопроса у местного административного органа.
- Вырубка. На территории Российской Федерации есть лесные массивы для вырубки. Чтобы получить участок, потребуется реализация инвестиционного плана для государства.
- Геологическое исследование недр. Всё, что можно делать на этой территории — заниматься раскопками. Никакой вырубки древесины. Чтобы доказать цель реализации лесного участка, понадобится предъявить доказательства в виде оформленного разрешения от геологической организации.
- Аренда земельного участка для заготовки древесины. В этом случае понадобится лесосечная карта. Арендный договор заключается с индивидуальными предпринимателями и организациями. После окончания вырубки деревьев, договорные отношения расторгаются. Обратите внимание, что необходимо работы закончить точно в указанный срок. Можно и раньше временного периода.
Общие положения об отношениях аренды излагаются в первом параграфе 34 главы Гражданского кодекса. Нюансы аренды земельных участков, такие как порядок предоставления лесных массивов и заключение договора аренды лесного участка их использования, описываются в главе 6 Лесного кодекса.
Статья 101 Земельного кодекса определяет земли лесного фонда. Сюда относятся:
- Земли, покрытые лесами;
- Земли, не покрытые растительностью, но предназначенные для ее восстановления (пожарища, вырубки);
- Земли, на которых находятся хозяйственные объекты, обслуживающие лесное хозяйство (дороги, болота, просеки).
Предмет и объект договора
Договор аренды лесного участка предполагает передачу объекта только в пользование и обязательно с указанием определенной цели, а именно:
- заготовка древесины, живицы;
- заготовка и сбор недревесных ресурсов, лекарственных трав, пищевых лесных ресурсов;
- ведение охотничьего, сельского хозяйства;
- осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;
- выполнение геологических разработок;
- переработка древесины;
- строительство, реконструкция и эксплуатация водных объектов и линий электропередачи;
- другие цели в соответствии с действующим законодательством.
Указанный перечень не является закрытым. Участок может предоставляться как для одной, так и для нескольких целей, которые обязательно прописываются в соглашении. При этом использование в других целях запрещено.
Объектом аренды является сформированный в соответствии с земельным законодательством лесной участок. Также к передаваемому участку прописаны императивные требования:
- имущество должно стоять на кадастровом учете;
- право государственной или муниципальной собственности на объект должно быть зарегистрировано;
- должны быть определены параметры и виды использования предоставляемого участка в соответствии с лесохозяйственными регламентами.
Четкое указание на цели использования и точное описание лесного участка — это единственные существенные условия рассматриваемой сделки.
Сохраняет ли арендатор право аренды лесного участка после его перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов?
Отвечая на поставленный вопрос, прежде всего следует определить, может ли включение лесных участков в границы населенного пункта и их перевод из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов служить правовым основанием прекращения права аренды лесного участка.
Согласно статье 9 ЛК РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.
Следует подчеркнуть при этом, что в силу общих положений Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) изменение категории (целевого назначения) земельного участка не является правовым основанием принудительного прекращения прав на землю, включая право аренды, если это прямо не установлено законом. Среди предусмотренных ЗК РФ оснований прекращения прав на землю (ст. ст. 44 — 46) основания, связанные с изменением целевого назначения земель, не предусмотрены. Кроме того, в пункте 3 статьи 84 ЗК РФ специально оговорено, что включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Необходимо ли вносить изменения в договор аренды лесного участка, предоставленного из земель лесного фонда и включенного до истечения срока договора в земли населенного пункта?
Как мы уже говорили, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами. В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Следует заметить, однако, что изменение договора аренды лесного участка может быть осуществлено с учетом ряда ограничений, установленных ЛК РФ.
Так, в силу части 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Становление на учёт и регистрация
Перед тем, как начать использование лесного участка, необходимо заключить договор с администрацией и поставить объект на кадастровый учет.
В первую очередь нужно обратиться в кадастровую палату и пригласить специалиста для межевания участка. Стоимость процедуры в 2020 году колеблется от 5 до 10 тыс.рублей. Дальше на основании акта о проведении межевания сотрудники палаты готовят техническую документацию. На это отводится 2 недели.
Договор аренды заключается в здании администрации в присутствии арендатора и арендодателя. Чтобы документ вступил в действие, его необходимо зарегистрировать в Росреестре.
Лесные участки предоставляются в аренду на срок 10-49 лет, однако в некоторых случаях возможны исключения с применением другого временного отрезка.
Если арендатор в течение всего периода аренды лесного участка проявил себя как добросовестный участник договора, то по истечении этого срока он может заново претендовать на оформление права пользования в приоритетном порядке.
Аренда лесного участка в 2020 — под вырубку, для геологического изучения недр, для рекреационных целей
Цели использования лесного участка обязательно должны совпадать с целями, предложенными в российском законодательстве – Лесном Кодексе Российской Федерации (далее – ЛК РФ). Гражданам страны, предприятию, либо бизнесмену, намеревающемуся взять в аренду такой участок, нужно обратить внимание на Главу 6 ЛК РФ.
В ней раскрыта вся система, в каком порядке следует оформлять такие сделки, на каких основаниях и по каким правилам это делается. Перед заключением договора понадобиться пройти аукционные торги, собрать определенный пакет документов, затем получить согласие от государственного учреждения.
Лесной участок – это земельный надел, расположенный на территории лесничества, принадлежащего государственному природоохранному фонду. К таким участкам относится не только лес, но также и любая лесозона – лесопарки, лесничество, питомники лесного хозяйства (ст.7 ЛК РФ).
По закону все такие наделы обязательно будут принадлежать только государству и состоят в лесном фонде, прикрепленном территориально к соответствующему региону (ст.8 ЛК России).
Узнать, какому именно фонду принадлежит выбранный участок можно, если обратиться кадастровый Реестр. Для этого просто нужно подать заявку в учреждение ЕГРН, в котором ведется также и учет лесных участков.
Как осуществляется аренда участка, относящегося к лесному фонду?
Отличительным моментом заключенных договоров на аренду земель лесного хозяйства считается их срочность. Арендовать их может частное лицо или организация на период от 10 до 49 лет. Однако арендатор имеет полное право продлить договор, но только если он в течение всего срока аренды соблюдал все его пункты.
Скачать договор аренды участков лесного фонда (образец)
На арендованных участках разрешается:
- вырубка лесных насаждений;
- сбор съедобных ресурсов;
- охота;
- занятия пчеловодством;
- исследования ученых;
- выращивание и сбор урожая;
- постройка храмов и церквей.
Обычно земли лесополосы передаются в аренду тому, кто выигрывает торги. Без участия в них бумаги могут быть оформлены только людям, официально занимающимся охотой, а также инвесторам.
К основным обязанностям арендатора относятся:
- регулярная оплата;
- улучшение участка с помощью экологического природопользования;
- проведение комплекса мер по восстановлению земельных и водных ресурсов, расположенных на арендованной территории.
Как можно использовать земли под лесами
Граждане, в пользовании которых находится относящийся к лесному фонду участок, часто интересуются, можно ли на его территории что-либо строить. Ответ на данный вопрос зависит от того, какое именно строение намерен возвести пользователь земли. Допускается строительство только объектов, которые являются частью лесной инфраструктуры (лесные склады, дороги, мосты, пожарные вышки и др.). Сооружение объектов, не относящихся к лесной инфраструктуре, требует согласования. Строения промышленного назначения возводить запрещается, так как земли лесного фонда охраняются государством.
В ст. 25 ЛК РФ определено, что использование земель лесного фонда подразумевает следующие виды деятельности:
- заготовка древесины и живицы (смолы хвойных деревьев);
- сбор ресурсов леса, относящихся к недревесным (древесная кора, лапик хвойных пород, береста, валежник, пни);
- заготовка ресурсов, предназначенных для употребления в пищу (грибы, ягоды, плоды, орехи, березовый сок);
- сбор лекарственных растений;
- деятельность, направленная на организацию охотничьего хозяйства;
- сельскохозяйственные работы;
- осуществление мероприятий, направленных на проведение научных исследований и выполнение образовательных программ;
- рекреация (создание инфраструктуры, необходимой для организации туризма и отдыха граждан, спортивных мероприятий, физкультурно-оздоровительной деятельности);
- организация и эксплуатация лесных плантаций (это вид предпринимательской деятельности, сущность которой состоит в выращивании деревьев определенных пород);
- искусственное культивирование произрастающих в условиях леса плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений;
- выращивание сеянцев или саженцев лесных растений, используемых в качестве посадочного материала;
- исследование находящихся под лесами недр и разработка полезных ископаемых;
- сооружение и использование водохранилищ, портов, причалов и прочих гидротехнических сооружений;
- создание и использование линейных объектов (к ним относятся ЛЭП, линии связи, трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути);
- осуществление деятельности по переработке ресурсов леса;
- проведение мероприятий религиозного характера.
Не для всех этих видов деятельности нужно оформлять особое согласование. Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 ЛК РФ любой гражданин может свободно собирать для личных нужд пищевые и недревесные лесные ресурсы. Однако запрещен сбор растений и грибов, которые числятся в Красной книге или включены в перечень наркотических средств.
Договор аренды лесного участка способ заключения
от 28 мая 2007 г. N 324
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.11.2007 N 782,
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее соответственно — договор, лесной участок).
2. Предоставление лесных участков в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Объектом аренды после 1 января 2010 г. может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2007 N 782)
(см. текст в предыдущей редакции)
До 1 января 2010 г. допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 N 782)
3. По договору лесной участок предоставляется для одной или нескольких следующих целей:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) заготовка древесины;
б) заготовка живицы;
в) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
г) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
д) ведение охотничьего хозяйства;
е) ведение сельского хозяйства;
ж) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
з) осуществление рекреационной деятельности;
и) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
к) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
(см. текст в предыдущей редакции)
л) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
(см. текст в предыдущей редакции)
м) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
н) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
о) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
п) выполнение изыскательских работ;
(пп. «п» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
(см. текст в предыдущей редакции)
р) иные цели, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
4. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, за исключением следующих случаев:
а) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
б) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
в) использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
г) реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
д) заготовка древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
е) выполнение изыскательских работ.
(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1080)
5. Аукционы по продаже права на заключение договора проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом организаторами аукционов являются:
а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления соответственно;
б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, — Федеральное агентство лесного хозяйства.
6. Предоставление лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий и землях обороны и безопасности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и земельным законодательством.
7. Договор содержит следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (в случае предоставления до 1 января 2010 г. лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.11.2007 N 782)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
8. В договоре также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).