Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница

Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.

Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.

Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.

Где можно и где нельзя зарегистрироваться

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.

Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.

Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ

Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:

1. Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
2. Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.

Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.

Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.

К ним относятся:

• лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
• лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
• граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
• граждане со статусом «лишенные свободы».

От постановки на миграционный учет освобождаются:

• члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
• то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
• пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
• путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.

Фиктивная регистрация иностранных граждан

В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания. В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений. Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

• штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
• принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
• лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

Нарушение миграционного учёта и штрафы

Иностранец, который не учёл правила въезда в Россию и своевременно не подал заявку на выдачу временной регистрации, признаётся нарушителем.

Согласно законодательству, к нарушениям также относится:

• Утеря свидетельства о краткосрочной регистрации;
• Присутствие на территории РФ с просроченным документом;
• Несвоевременное его продление.

Административная ответственность за несоблюдение закона грозит как самому мигранту, так и приглашающему лицу.

Для приезжего она выражается в двух видах наказания:

1. Выплате штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. в соответствии с областью нахождения;
2. Депортации с территории РФ с дальнейшим запретом на въезд на 5 лет.

Наказание для приглашающей стороны зависит от того, юридическое лицо является ответственным или физическое:

• Физические лица выплачивают штраф от 2000 до 4000 руб.;
• Должностные лица – штраф от 35 000 до 70 000 руб.;
• Работодатель – от 400 000 до миллиона рублей.

Кроме выплаты штрафа предприятию-нарушителю может грозить приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Самое главное для иностранца, который хочет приехать в Россию и надолго задержаться на территории страны – найти принимающее лицо, которое готово предоставить ему временное место жительства. Это может быть знакомый, родственник или работодатель. Если найти поручителя не удалось, целесообразно обратиться к фирме-посреднику. Но стоит помнить, что сделать временную регистрацию нужно в течение 7 дней после пересечения границы РФ.

Нормы и порядок регистрации

Условия регистрацииВременная регистрацияПостоянная регистрация

Когда регистрация не обязательна	Лицо собирается находиться в месте временного проживания менее 90 дней.	—
Срок обращения	Не позднее 90 дней с момента переезда.	Не позднее 7 дней с даты переезда.
Ответственные за регистрацию	Жилищно-эксплуатационная организация.
Собственник жилого помещения (физическое или юридическое лицо).
Уполномоченное должностное лицо МФЦ.
Администрация учреждения (в случае нахождения гражданина в гостинице, лечебном учреждении, туристической базе, тюрьме и т.д. и при отсутствии другого места на территории того же субъекта РФ для оформления регистрации).	—
Необходимые документы	Внутренний паспорт или другое удостоверение личности .
Заявление о постановке на регистрационный учет .
Документ, подтверждающий законность пользования помещением: ● заявление того, кто предоставил жилье, ● свидетельство о регистрации прав на жилплощадь или договор социального найма (лицо вправе указать реквизиты документов, не предъявляя их), ● договор (под)найма.
Сроки регистрации	Уполномоченные лица перенаправляют документы в МВД в течение 3 дней. Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать заявителя за 3 рабочих дня или 8 рабочих дней с момента подачи заявления, если потребовалось делать запрос относительно документов, подтверждающих право на проживание на указанной жилплощади, или если заявление подавалось в электронном виде (или же процесс оформления завершается в день поступления от государственных учреждений запрошенных документов). Многофункциональный центр перенаправляет информацию о регистрируемом человеке в органы регистрационного учета в течение 1 рабочего дня (кроме случаев, когда приходится делать запрос в другие госструктуры,- тогда срок продлевается до 6 рабочих дней).
Способы подачи заявления	● личная явка в отделение МВД ● обращение в МФЦ ● отправка письма по почте ● через официальный сайт Госуслуги.
Сроки регистрации	Сроки регистрации определяются по соглашению с нанимателями и членами их семей, либо с владельцами жилплощади, либо с правлением жилищного кооператива.	Бессрочно
С кем согласовывать	Согласование требуется только для прописки лиц, достигших совершеннолетия; ребенок же регистрируются вне независимости от согласия указанных лиц. ● с владельцем жилища, ● с правлением ЖСК, ● с нанимателем государственной/муниципальной квартиры (и с его родственниками, включая отсутствующих).
Подтверждение регистрации	● Свидетельство о регистрации по месту пребывания , ● уведомление о регистрации лица (для владельца или нанимателя жилища).	● Штамп в паспорте (для совершеннолетних), ● свидетельство о регистрации по месту жительства (для детей до 14 лет).

Мы рассмотрели, как получить временную регистрацию по месту пребывания и как пройти регистрацию по месту постоянного жительства в общем случае. Однако существуют отдельные категории граждан, в отношении которых действуют другие нормативные акты, и порядок постановки на регистрационный учет которых отличается от общей системы.

Рассмотрим, в чем заключаются особенности схемы регистрации данных категорий лиц, и каков в их случае порядок оформления регистрации по месту пребывания.

Пакет документов для постановки на учет по месту пребывания

Для оформления временной регистрации потребуются документы как иностранца, так и принимающей его стороны.

Иностранному гражданину необходимо предоставить:

1. Паспорт (удостоверение личности).
2. Миграционную карту (оригинал и копию).
3. Заполненный бланк уведомления о прибытии.
4. Визу (если со страной иностранного гражданина действует визовый режим).

Содержимое пакета документов принимающей стороны зависит от того, физическое это лицо, либо организация.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, должны предоставить:

1. Паспорт (оригинал и копия).
2. Бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

Организации должны предоставить:

1. Копии учредительных документов.
2. Администрация гостиницы, санаторий и др. – заявление о временной прописке по месту пребывания.

Срок оформления миграционного учета

По общему правилу (не учитываем регистрацию по месту пребывания в гостиницах, спец. учреждениях и т.д.), иностранный гражданин обязан оформить миграционный учет в течение 7 рабочих дней с даты въезда в РФ.

НЕ оформлять учет имеют право:

• Высококвалифицированные специалисты (ВКС) – в течение 90 дней с даты въезда в РФ.
• Граждане Беларуси и Украины – в течение 90 дней с даты въезда.
• Граждане ЛНР и ДНР — в течение 180 дней с даты въезда.
• Граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана – в течение 30 дней с даты въезда.
• Участники гос. программы по переселению соотечественников — в течение 30 дней с даты въезда.
• Граждане Таджикистана и Узбекистана – в течение 15 дней с даты въезда.

Прописка, соответствующая месту нахождения и жительства лиц, оформляется в местном отделении Федеральной миграционной службы того района, где прибывшему из-за рубежа лицу предоставлено жильё.

Если им приобретена недвижимость – по месту расположения недвижимости, соответствующему записям, внесённым в ГКН.

Какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина? В орган ФМС требуется представить следующие документы:

• удостоверяющий личность документ, нормативно признанный на территории РФ и укладывающийся в контекст гражданско-правовых отношений;
• вид на жительство или разрешение на временное пребывание лица, выступающее в качестве документации, допускающей въезд;
• правоустанавливающий или иной документ, позволяющий пользоваться помещением, в котором оформляется прописка.

Отделения ФМС вправе самостоятельно связаться с муниципалитетом и иным собственником жилья для подтверждения права пользования.

Правоустанавливающая документация допускается к передаче непосредственно собственником, а не лицом, которому разрешено проживать в помещении.

Заявление подаётся начальнику районного отделения и пишется на его имя. В нём указывают сведения:

1. Наименование органа регистрационного учёта полностью, без сокращений.
2. Фамилия, имя и отчество прибывшего.
3. Сведения о лицах, которые прибыли вместе с ним в качестве членов семьи или командированных сотрудников.
4. Даётся перечень и прописью указывается общее число прибывших.
5. Срок прибытия. Указывается дата прибытия и выбытия.
6. Место, из которого прибыли зарубежные гости.
7. Основания или цель прибытия в РФ.
8. Паспортные данные лица, предоставившего помещение для проживания.
9. Адрес и место нахождения помещения, вид правообладания со стороны лица, предоставившего разрешение для прописки.

Сроки, установленные для проведения обозначенной процедуры, не превышают одного месяца со дня подачи иностранцем заявления.

После предоставления правоустанавливающей документации, регистрацию требуется завершить не позднее следующего рабочего дня.

К этому виду документации относятся:

• учётные сведения из Государственного кадастра недвижимости о праве собственности на недвижимость;
• договор социального найма, заключённый с местной администрацией;
• иные документы, удостоверяющие право нахождения иностранца в конкретном помещении, с правом его использования в качестве жилья.

Проживающие в гостиницах, отелях и пансионатах туристы, прибывшие из-за границы, получают временную регистрацию непосредственно на месте проживания.

Если турист прибыл в Россию менее чем на 7 дней, в регистрации нет необходимости, достаточно отметки о прибытии. Госпошлина, выплачиваемая за услугу в отделении ФМС, составляет 118 рублей.

После регистрации в документации «Вид на жительство» или «Разрешение на временное проживание» отделом миграционной службы вносятся соответствующие отметки, удостоверяющие постановку на учёт.

К кому обратиться за помощью?

Так как поток иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации, достаточно велик, нередко возникает необходимость обратиться к помощи специалистов в оформлении временной регистрации. На всей территории РФ действуют такие фирмы, которые оказывают такие услуги за определенное вознаграждение.

Для Москвы и Санкт-Петербурга стоимость таких услуг колеблется от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей за одного человека в зависимости от необходимого объема оказываемых услуг (надо ли искать вариант жилого помещения для оформления регистрации или достаточно только подготовить документы, сколько человек оформляется, какие документы на каждого уже есть в наличии и т. д.). Однако, прежде чем осуществлять такое обращение в организации, следует уточнить, насколько честно они работают.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Если обязанность постановки на миграционный учет лежит на принимающей стороне, то она и несет ответственность за нарушение закона. В этом случае иностранному гражданину ничего, кроме депортации не грозит.

А вот нерадивый или чересчур экономный работодатель обязан заплатить штраф и произвести депортацию гастарбайтеров за свой счет.

Размер штрафа зависит от того, кто является принимающей стороной. Если это физические лица, они заплатят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица – от 40 до 50 тысяч, а юридические – от 400 до 500 тысяч рублей (это штраф за нелегалов).

Если иностранец должен был встать на учет сам, то и ответственность за невыполнение всех формальностей возлагается на него.

Если иностранный гражданин нарушил правила въезда в РФ или не встал на миграционный учет, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей и выдворение из страны.

Льготный режим пребывания в России граждан Украины перестал действовать, теперь находиться на территории Российской Федерации без патента на работу или разрешения на временное проживание можно будет, не более 90 дней в течение полугода. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик о пребывании в РФ граждан Украины.

Временная регистрация в Москве для иностранных граждан

Ежедневно в столицу приезжают сотни человек, намеренных пребывать в России в течение определенного периода времени. После прибытия в Москву на оформление временной регистрации отведено 7 дней.

С 2015 года правила реализации усложнились. Если иностранный подданный прибывает в Россию надолго, ему предстоит пройти интеграционное испытание. Этот экзамен нужен для реализации серьезных намерений на территории РФ – получение патента, разрешения, оформления вида на жительство.

Интеграционный экзамен включает: тест по русскому, российской истории, основы законодательства.

Несмотря на сложности с интеграционным экзаменом, это не отменяет необходимости регистрироваться по месту временного пребывания.

Если с момента въезда в страну прошло более 120 дней, подданный другого государства, не успевший решить вопрос с постановкой на регучет, рискует получить запрет на повторное посещение страны на ближайшие 3 года.

При нахождении без регистрации в РФ в течение 270 дней, впоследствии он не сможет въехать в страну на протяжении 5 лет. Аналогичная просрочка в 360 дней подразумевает запрет на 10 лет.

Последовательность действий, как временно прописать иностранцев, предполагает:

1. Въезд в страну и получение миграционной карты.
2. Заполнение карты информацией о вновь прибывшем человеке.
3. Анкета с информацией о человеке отправляется в УВМ МВД.
4. Соответствующий орган МВД УВМ принимает анкету к проверке и заносит в базу.
5. После рассмотрения заявки отрывную часть анкеты заполняют отметкой, что она проверена.
6. Уведомление направляю по адресу принимающей стороне.

Обращаться в столице для постановки на миграционный учет иностранцы могут не только через территориальный отдел по миграции при МВД, но и через почтовое отделение или отделение МФЦ по месту нахождения жилья. Когда заканчивается срок действия временной регистрации, иностранный подданный обязан пройти перерегистрацию. Все, что нужно для продления, это обратиться в органы и предоставить то же пакет документов.

Что нужно указать в ходатайстве

Заявление представляет собой документ, составленный в свободной форме, где необходимо указать следующие пункту:

• ФИО;
• место откуда прибыл мигрант;
• данные удостоверения личности (загранпаспорт);
• дата прибытия в Российскую Федерацию;
• место временного нахождения (прописку оформляют в течение рабочей недели с момента приезда);
• разрешение собственника недвижимости на жилье;
• сведения о принимающей стороне (родственник, работодатель и т.п.);
• номера личной документации (СНИЛС, страховое свидетельство, медбланки).

Далее потребуется зарегистрировать заявку в УФМС. В случае обнаружения неточностей или ошибок — сделать перерегистрацию бланка.

Временная регистрация

Обязательным требованием законодательства РФ является прохождение в установленном порядке процедуры постановки на регистрационный учет в РФ, поэтому иностранный гражданин должен уведомить ФМС о прибытии.

В соответствии с ФЗ № 109 регистрация иностранца, приехавшего из другой страны, должна быть осуществлена в течение 7 дней со дня прибытия его в место пребывания.

Процедура прописки по временному адресу сводится к выполнению определенных стадий:

1. Сбор необходимых документов. Устанавливается список для подачи в регистрационную службу, заполняется форма уведомления о прибытии.
2. Иностранец обращается в ФМС (или в МФЦ), специалист принимает бумаги и направляет их на проверку.
3. На форме уведомления проставляется отметка о прибытии.
4. Информация вносится в базу миграционного государственного учета. Завершающая стадия выполняется без личного участия заявителя-иностранца либо его доверенного лица.

Уведомить миграционную службу о прибытии иностранный гражданин может непосредственно в отделении ФМС либо через многофункциональный центр («Мои документы»). Других способов постановки на регистрационный учет нет – прописка иностранных граждан по месту временного пребывания через портал Госуслуг в настоящее время не производится.

Для регистрации иностранца по месту пребывания нужно предоставить:

• уведомление о прибытии гражданина иностранного государства;
• паспорт иностранца либо другой документ, удостоверяющий его личность;
• миграционная карта (при наличии);
• документы, которые подтверждают законное право пользования жилья, куда собирается прописаться иностранный гражданин.

В законе установлен срок, на который допускается регистрация иностранных лиц. Первичный регистрационный учет совершается на срок до 90 дней со дня приезда, независимо от гражданства (или без такового) иностранца.

Впоследствии, мигрант имеет право остаться в РФ и продлить прописку.

Постановка на учет по месту пребывания на период 1 год допускается только при наличии законных оснований (к примеру, при устройстве на работу к принимающей стороне в РФ), удостоверяющих документов, и выполнении необходимых действий, установленных на законодательном уровне для выполнения процедуры прописки иностранного лица.

Похожие записи:

• Страны, входящие в ЕС в 2023 году
• Сделай рефанд: как вернуть деньги за игры на разных платформах
• Договор аренды нежилого помещения – образец и бланк 2023 года