Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может получать две пенсии одновременно — объясняет юрист». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Российская и белорусская пенсии
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Докупить пенсионные баллы
Ситуация. Женщина зарабатывает 20 000 Р в месяц. Она посчитала, что к моменту выхода на пенсию ей будет не хватать четырех месяцев стажа и восьми пенсионных баллов. Без них страховую пенсию не назначат, а социальной пенсии придется ждать еще несколько лет.
Чтобы этого не произошло, она хочет докупить страховые баллы и поработать еще четыре месяца после наступления пенсионного возраста, но не знает, можно ли так сделать.
Как по закону. Можно докупить и пенсионный стаж, и страховые баллы.
Почему так. Количество пенсионных баллов зависит от суммы страховых взносов, перечисленных в пенсионный фонд. Обычно взносы платит работодатель, но можно вносить платежи и самостоятельно — тогда прибавится и стаж, и баллы. Правда, это недешево: год пенсионного стажа и 1,177 балла стоят почти 30 000 рублей.
Если заплатить эту сумму в течение года, то дополнительно прибавят 1 год стажа и 1,177 балла. Если не хватает 8 баллов, придется заплатить 204 тысячи рублей, даже если со стажем выйдет перебор.
Можно сделать по-другому: работать до тех пор, пока не накопится нужное количество пенсионных баллов. Если зарплата и МРОТ не изменятся, женщине потребуется 4 года, чтобы набрать 8 баллов.
Как правильно поступить в такой ситуации. Чтобы докупить пенсионные баллы или трудовой стаж, надо сделать следующее:
- Подать заявление в ПФР. Это можно сделать в отделении пенсионного фонда, заказной почтой, в МФЦ, через работодателя или в личном кабинете на сайте ПФР.
- Дождаться ответа.
- Заплатить всю сумму сразу или по частям: минимум по 2500 Р в месяц. Платить можно по реквизитам ПФР или через работодателя.
Ситуация. Мужчину не устраивает государственная пенсия. Он решил подстраховать себя в старости и накопить на дополнительную пенсию.
Как по закону. Две пенсии получать можно. Одну будет платить государство, а другую — негосударственный пенсионный фонд.
Как это все устроено. Чтобы получить право на страховую пенсию от государства, нужно соблюсти три условия:
- Достичь 60 лет женщинам, 65 — мужчинам, если нет никаких льгот.
- Набрать нужное количество пенсионных баллов: сейчас — 16,2, а к 2025 году понадобится 30 баллов.
- Набрать нужное количество стажа: сейчас — 10 лет, к 2024 году понадобится 15 лет.
Если баллов и стажа хватает, государство назначит пенсию. А вторая пенсия формируется из добровольных взносов, которые нужно вносить в негосударственный пенсионный фонд.
НПФ работает так: человек вносит деньги на счет, фонд их инвестирует, накапливает доход, а когда человек достигает пенсионного возраста, то получает деньги, которые смог накопить фонд. В зависимости от пенсионного плана, деньги могут перечислять пожизненно, в течение определенного срока или все сразу — единовременно. Правда, если выбрать пожизненные выплаты, наследники не получат остатки накоплений, даже если участник программы умрет раньше, чем кончатся его деньги в фонде.
Нельзя выйти на негосударственную пенсию раньше, чем наступит пенсионный возраст. Исключение — те, кто заключил договор до 2019 года. Выплаты от НПФ они смогут получать по старым нормам: женщины в 55, мужчины в 60. Но выплаты начнутся только тогда, когда клиент подаст в фонд заявление об этом.
Забывчивость пенсионеров
Пенсионная система России, как и российские законы, — это такая «вещь в себе». Разобраться в ней среднестатистическому человеку бывает довольно сложно. Люди попросту не знают о своих пенсионных правах или не интересуются этим вопросом, полагая, что государство всё рассчитает за них.
Иногда россияне узнают о том, что им положены какие-то льготы, только придя за пенсией или даже через какое-то время после выхода на неё. А иногда о их правах не знают даже сотрудники в отделениях ПФР. Так что приходится изрядно побегать, чтобы выбить положенные выплаты.
Например, до сих пор не все знают, что пенсию можно передавать по наследству. Да, она не «сгорает» автоматически вместе со смертью человека.
Родственники могут претендовать как минимум на неполученную пенсию за последний месяц жизни пенсионера, правда, для этого им нужно успеть заявить о своих правах в течение шести месяцев после утраты. Потребуются свидетельство о смерти, документ, подтверждающий родство или свидетельство о праве на наследство.
Кроме того, если у пенсионера есть накопительная пенсия и он умер прежде, чем её начали выплачивать, всю эту сумму могут выплатить или перевести на пенсионные счета его наследников. Получить её могут проживавшие с ним члены его семьи или иждивенцы в течение четырёх месяцев со дня смерти.
С 2007 года ПФР ежегодно закладывает в бюджет несколько миллиардов рублей как раз на наследственные выплаты. Эта сумма рассчитана на выплаты правопреемникам примерно 250 000 пенсионеров, но обращаются за ними меньше половины — около 100 000 человек в год. В Пенсионном фонде это объясняют тем, что люди пока не привыкли рассматривать пенсионные средства как личные накопления.
Забывчивостью страдают не только родственники пенсионеров, но и они сами. По данным пенсионных фондов, половина пенсионеров, переводивших свою накопительную часть в НПФ, попросту забывает обращаться за своими сбережениями. При этом для многих могло стать сюрпризом, что, несмотря на повышение пенсионного возраста с 2019 года до 60 и 65 лет, для получения права на накопительную пенсию возраст остался прежним — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Впрочем, иногда «забывчивость» играет на руку пенсионерам. Например, они забывают уведомлять об устройстве на работу. Но, если об этом узнает пенсионный фонд, всё надбавки, положенные только неработающим, придётся вернуть.
Не разработано законодательство, согласно которому можно установить максимум\минимум значений в конкретных цифрах размера страхового взноса и зарплаты, которые напрямую влияют на сумму второй пенсии.
Для расчета трудовой пенсии в ПФР берут личные данные каждого военного пенсионера. Все решается индивидуально, невозможно все данные систематизировать или обобщить. Поэтому потенциальному получателю второй пенсии нужно будет обратиться в местный отдел ПФ РФ, принести документы и попросить рассчитать свою сумму.
Правом на получение двукратной пенсионной выплаты обладает лицо, состоящее в близком родстве с военнослужащим. В этой ситуации речь идет про человека, который во время прохождения службы в армии погиб. Важно установить наличие взаимосвязи между кончиной и несением службы. Пенсионер по старости или в силу инвалидности может получать вторую выплату по утрате кормильца, при условии, что военнослужащий его полностью обеспечивал.
Обратить внимание стоит на то, что компетентные органы будут проверять наличие некоторых условий. В том числе, это то, что человек скончался именно во время прохождения службы. Также отсутствие зарегистрированного брака между женой военного и другим представителем мужского пола, если она обратилась за выплатой.
Кроме того, супруга должна иметь статус, который ей присвоен официально о том, что она лишена трудоспособности. Причиной тому может быть инвалидность. Основанием для ее признания становится удостоверение. Также пенсионный платежи ей могут быть назначены в силу возраста.
Право на одновременное получение двух пенсий имеют далеко не все лица, которые получают пенсионный выплаты. Перечень таких граждан отражен в законах. Потребуется совершить определенную последовательность действий, чтобы выплаты были назначены.
Дальнобойщиков обложат двойным налогом
«Год система «Платон» отработала в нормальном режиме, пора переходить на новый тариф. Сейчас это один рубль 53 копейки, необходимо переходить на 3,06 рубля. Это нужно сделать в 2019 году», – заявил руководитель транспортного ведомства. Ранее в пользу повышения тарифов высказался вице-премьер Аркадий Дворкович.
«Платон» – общероссийская система взимания платы с большегрузных автомобилей массой свыше 12 тонн (фуры, грузовики) за проезд по автомобильным дорогам федерального значения. Заплатить можно с помощью маршрутной карты или специального бортового устройства. Планировалось вводить поэтапную систему оплаты, постепенно увеличивая взимаемую сумму.
Рекомендуем прочесть: Узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу москва онлайн бесплатно
Какие документы могут потребоваться еще для оформления двойных пенсионных начислений?
Как уже было сказано выше, каждой категории граждан, которая претендует на получение одновременно 2-х пенсий, необходимо предоставить свой пакет документов.
Если человек является инвалидом, то помимо основного списка бумаг, ему следует подтвердить свой статус справкой об инвалидности, которую можно получить в бюро медико-социальной экспертизы. Выдача этой бумаги осуществляется после прохождения ежегодной специальной медицинской комиссии.
Чтобы подтвердить право на получение выплаты за потерю кормильца, претенденту следует доказать свои родственные связи или брачные узы с погибшим военнослужащим. Также ему потребуется передать в ПФ РФ свидетельство о регистрации смерти кормильца.
Для получения 2-ой пенсии военным пенсионерам следует доказать трудовой стаж и передать справку, где указана дата назначения пенсионных начислений, длительность службы и другого вида деятельности.
По старости и по выслуге лет
Бывшие военные, которые являются получателями пенсии по выслуге лет, достигнув пенсионного возраста имеют право подать документы на дополнительную пенсию — по старости. На пенсию по выслуге лет могут рассчитывать представители некоторых профессий.
Таблица. Выслуга лет
| Представители профессии | Условия назначения выплат |
|---|---|
| Космонавты, пилоты и испытатели | является гражданином России, обладает достаточным стажем труда (представители сильной половины человечества — двадцать пять лет, женщины — двадцать лет), ушел с работы по уважительной причине, например, по состоянию здоровья |
| Люди, которые служили в вооруженных войсках Советского Союза, Российской Федерации или государств СНГ; проходившие службу в органах внутренних дел, в исправительных учреждениях, противопожарной службе, органах по наркоконтролю и пр. | стаж работы составляет двадцать лет; человек достиг возраста сорока пяти лет |
| Федеральные сотрудники государственных структур | гражданин трудился на государство не менее пятнадцати лет; непрерывно находился в одной должности на государственной службе минимум двенадцать месяцев; уволен из государственных структур по уважительной причине, например, подошел к концу срок службы, расторгнут договор и пр. |
Как оформляется получение двух сумм в 2020 году
Назначение и перечисление всех вариантов пенсионного обеспечения производится территориальными подразделениями ПФ России в строгом соответствии с указанными в законе основаниями.
- Процедура оформления для тех, кто имеет право на одновременное получение двух пенсий, начинается со сбора справок. После подготовки сведений лицо, претендующее на пособия, обращается в отделение ПФ по месту фактического жительства.
- В срок до 10 дней после поступления заявления в ПФ обратившемуся выдается ответ.
- При отсутствии замечаний по предоставленным данным заявителю назначаются субсидии, и выдается справка с указанием причитающихся пособий.
- Если предоставленный пакет документов сформирован не в полном объеме, возникла необходимость в предоставлении дополнительных сведений для разъяснения некоторых обстоятельств, то заявителю устанавливается определенный срок (до 3 месяцев) для устранения замечаний.
Назначение выплат при отсутствии замечаний по подготовленным документам происходит со дня письменного обращения гражданина в отделение ПФ, в противном случае — с момента предоставления полного набора необходимых документов и справок.
Продолжительность перечисления средств получателю составляет:
- по старости — бессрочно;
- по инвалидности — на период признания получателя денег инвалидом;
- по утере кормильца — на время отсутствия трудоспособности у получателя, в некоторых случаях — бессрочно.
Гражданин по своему желанию получает причитающиеся средства через отделение Почты России, через банковское отделение (в офисе или перечислением на карточку), с доставкой на дом. Выдача денег производится при предъявлении паспорта получателя. Допускается получение средств доверенным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
На сколько увеличится пенсия
Когда принимали закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г., при определении процента индексации ориентировались на величину средней прибавки к пенсии. Планировалось, что в течение 2019-2024 гг. пенсионные выплаты должны расти ежегодно на 1000 рублей. Чтобы обеспечить такую прибавку в 2020 году, утвердили коэффициент индексации — 1,066, что соответствует повышению на 6,6%.
Отметим, что повышение в 1000 рублей определяется относительно среднегодового размера пенсии в целом по РФ. В 2019 году эта величина для неработающих пенсионеров составляет 15459,85 рублей, а в течение 2020 г. она должна увеличиться до 16389,62 рублей. То есть доплату в 1 тысячу рублей получат пенсионеры, которые получает такую (или примерно такую сумму) — около 15,5 тыс. руб. и выше.
Для каждого пенсионера сумму прибавки будут определять индивидуально. Она будет зависеть от того, сколько гражданин получал в прошлом году. Каждый может самостоятельно рассчитать, на сколько увеличится его страховая выплата в январе 2020 г.
Главный плюс участия в программах НПФ — предоставление налогового вычета. Возврат части уплаченных средств можно оформить на внесенную сумму до 120 тыс. рублей в год. Например, если за 2019 год вы перечислили в НПФ 100 тыс. рублей, то в 2020 сможете вернуть 13 тыс. рублей.
Налоговый вычет оформляйте через подачу декларации 3-НДФЛ или через работодателя. Если хотите воспользоваться вычетом через работодателя деньги будут доступны уже в текущем году. Но 13% не будут удерживать только в случае, если взносы в НПФ переводят из заработной платы по вашему заявлению.
Существуют корпоративные программы софинансирования НПФ. В этом случае одну часть взносов выплачиваете вы, а вторую — компания, в которой вы работаете. Это добровольное решение работодателя, поэтому НПФ выбираете не вы, а компания. Вторую пенсию работники получают на таких же условиях, как если бы выплачивали взносы самостоятельно. Им полагаются и государственные выплаты, и корпоративные.
Чем установлено право
Законодатель говорит о том, что люди имеют возможность использовать несколько социальных гарантий в виде пенсии одновременно. Сделать это получится далеко не у всех. Регулирование рассматриваемого вопроса отнесено к ведению закона, принятого на федеральном уровне под № 400. Касается акт выплат, носящих страховой характер. Кроме того, применим может быть закон № 166, которые направлен на регулирование условий и порядка оформления указанных выплат.
В сфере пенсионного обеспечения также действую приказы, принятые Министерством труда, в том числе № 958н. В документе отражается перечень бумаг, которые необходимо собрать чтобы пройти процесс оформления пенсии. В некоторых ситуациях сотрудники пенсионного органа имеют возможность требовать дополнительные акты. В этом вопросе ограничения введены Приказом Министерства труда № 15 и законом № 210. Также применяться будут и иные акты.
Порядок и сроки оформления двух пенсий одновременно
Гражданам необходимо подать заявление, что они на одновременное получение двух пенсий имеют право. Для этого необходимо собрать определенный пакет документов и представить его вместе с заявлением в соответствующей форме. Образец предоставляет орган ПФ. Сначала следует обратиться к сотруднику фонда для консультации, можно ли в конкретном случае претендовать на такие выплаты и как подтвердить свое право.
Необходимый пакет документов отличается для разных категорий граждан. Однако в обязательном порядке заявление надо подавать с приложением:
- паспорта;
- трудовой книжки;
- СНИЛС;
- справки о заработной плате за 5 лет (непрерывный стаж).
Обратите внимание: если лицо не имеет гражданства либо является иностранным гражданином, то необходимо подтверждение фактического проживания в России.
Сотрудники Пенсионного фонда должны рассмотреть заявление в течение 10 дней. При положительном ответе начисляться выплаты будут со дня подачи заявления. При желании получать причитающуюся сумму на банковский счет (возможна также привязка банковской карты) этот факт необходимо сразу же указывать в заявлении.
Кому положена вторая пенсия
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что любая инициатива, направленная на улучшение социального положения пострадавших в катастрофах граждан заслуживает уважения.
Об этом сенатор заявил «Парламентской газете», комментируя внесённую в Госдуму инициативу депутата Андрея Барышева («Единая Россия») о том, чтобы вторую пенсию могли получать нетрудоспособные члены семей ликвидаторов и всех тех, кто подвергся воздействию радиации в 1957 году на производственном объединении «Маяк».
Регионы больше не смогут занизить прожиточный минимум пенсионера
«Любое предложение такого рода требует серьёзного обсуждения. Я уже дал поручение аппарату нашего Комитета детально изучить инициативу с точки зрения социальной справедливости. Нужно разобраться, почему дети погибших и пострадавших в Чернобыле получают вторую пенсию, а потомки пострадавших на «Маяке» — нет», — объяснил Валерий Рязанский.
В пояснительной записке упомянуто, кто сейчас имеет право на одновременное получение двух пенсий. Это, например, нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации её последствий.
Андрей Барышев считает это несправедливым и предлагает уравнять семьи в правах.
Всего же пенсионные выплаты служат главным источником существования для 42 миллионов человек. Есть несколько категорий среди лиц, кому положены сразу две пенсии одновременно:
— Военные пенсионеры, которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств. Многие военнослужащие после увольнения со службы продолжают трудовую деятельность «на гражданке». В этом случае они могут претендовать также на пенсию по линии Пенсионного фонда.
Одновременно государственная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости может быть установлена:
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;
- участникам Великой Отечественной войны;
- гражданам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда».