Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мобильное приложение «ЛМКонтроль», разработанное ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора, позволит работодателю и другим заинтересованным лицам оперативно идентифицировать личные медицинские книжки.
Как можно проверить визуально
Проверить ЛМК на подлинность можно и самостоятельно – для этого достаточно прибегнуть к визуальным методам контроля:
- ЛМК должна иметь водяные знаки и прошита защитной нитью, подделать которые достаточно сложно;
- цветовая палитра на ненастоящих медкнижках будет несколько отличаться от оригинального фона;
- все сведения в настоящем документе должны быть напечатаны, в фальшивке же данные могут быть написаны рукописно;
- на 2-й странице в подлиннике будет присутствовать круглая голограмма, заверяющая фотографию;
- также, на 2-й странице, под фотографией, на подлиннике будет присутствовать официальная печать того центра эпидемиологии, который выдал ЛМК;
- на всех страницах и внутренней стороне обложки настоящего документа будет нанесена мелкая голубая сетка в форме полуколец;
- следует также проверить наличие регистрационного номера ЛМК – он проставляется в правом нижнем углу на 2-й странице и отпечатывается черным цветом стандартным шрифтом.
Ответственность за подделку
В зависимости от состава правонарушения/преступления, наступит различная ответственность.
В случае, если гражданин самостоятельно подделает документ или же осуществит его сбыт, наказание наступит по ч. 1 ст. 327 УК РФ. Санкции по данной части следующие:
| ограничение свободы | до 24 месяцев |
| принудительные работы | до 24 месяцев; |
| арест | до полугода |
| лишение свободы | до 24 месяцев; |
За использование поддельной медкнижки, даже если гражданин не знал об этом, наступит ответственность за применение подложного документа согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ.
Добро пожаловать в Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
В соответствии с Федеральным законом от № «О благополучии населения» юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели должны соблюдать требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.
По данным органов Роспотребнадзора, ежегодно часть работников организаций отстраняется от работы по причине отсутствия элементарных знаний, а также нарушения сроков прохождения медицинских осмотров. Необученные, незнающие и не соблюдающие правила работники организаций представляют угрозу благополучию населения.
Данные о прохождении медицинских осмотров, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации подлежат внесению в личную медицинскую книжку, которая является документом строгой отчетности.
Приказом Роспотребнадзора от № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки, и установлено, что личные медицинские книжки оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В», свободной продаже не подлежат и выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.
Реализуя принцип открытости и механизм обратной связи с субъектами предпринимательства, в целях снижения риска использования фальсифицированных бланков, оперативной идентификации личной медицинской книжки, получения статистических данных о численности декретированного контингента населения страны Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора ведет Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
Единый реестр ЛМК Роспотребнадзора позволяет работодателям самостоятельно проверять наличие личной медицинской книжки, предоставленной работником, в базе данных, а также сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
О личной медицинской книжке
Для реализации этого проекта бланк личной медицинской книжки был оснащен QR-кодом и штрих-кодом, и в настоящее время функционирует общедоступный интернет-ресурс по получению информации из базы данных информационной системы личных медицинских книжек на основании QR-кода, встроенного в бланк личной медицинской книжки, с помощью любого мобильного приложения, обладающего возможностью сканировать и интерпретировать QR-коды. Для полноценного функционирования информационной системы личных медицинских книжек ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора обязаны вносить в базу данных информацию обо всех выданных личных медицинских книжках.
Специалисты Центра разработали мобильное приложение «ЛМКонтроль», которое позволит заинтересованным лицам осуществлять оперативный контроль ЛМК на основании типографского номера или штрих-кода, а также мониторинг состояния ЛМК, включая сроки прохождения гигиенической подготовки.
Ответственность за подделку
Человек, который не прошел обследование, подвергает окружающих опасности. Обследование необходимо для проверки состояния здоровья гражданина. Благодаря такой мере удается предотвратить массовое распространение инфекционных заболеваний, а также многие несчастные случаи на работе.
В Уголовном кодексе РФ есть статья 327 «Подделка удостоверения или иного официального документа». За нарушение предусмотрены следующие виды наказаний:
- штраф до 80 тыс. руб.;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправительные работы до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 6 месяцев.
Ответственность работодателя
Поддельный документ – это и вина нанимателя, который не предпринял всех мер для установления данного факта. Ответственность наступает за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). Штрафу может быть подвергнуто должностное лицо (от 500 до 1 000 руб.) и компания (от 10 000 до 20 000 руб.). Деятельность организации может быть приостановлена в принудительном порядке на срок до 90 суток.
Пример. Гражданин И. устроился поваром в кафе ООО «Д», в его должностные обязанности входило приготовление шаурмы, картофеля фри и напитков. При оформлении он предъявил поддельную медкнижку, которую приобрёл в интернете у неустановленного лица. Наниматель не убедился в том, что документ выдан уполномоченным органом и является действительным. В ходе проверки Роспотребнадзором указанный факт был установлен, материалы – переданы в органы предварительного следствия для возбуждения уголовного дела. По результатам проверки ООО привлечено к административной ответственности, а И. – к уголовной.
Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?
По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Роспотребнадзор в Письме 10.11.2015 № 01/13734-15-32 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа № 402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:
-
медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
-
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
-
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
-
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
-
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
-
в подлиннике есть голографические наклейки – округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
-
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
-
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
-
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
-
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
-
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.
Электронные медицинские книжки
Электронная личная медицинская книжка (ЭЛМК) – это карта электронного типа, интегрированная в материальный носитель. Она содержит личные данные пользователя, а также данные о пройденных им медицинских освидетельствованиях. Информация о владельце карты предоставляется в трех форматах: электронный, визуальный, графический. Такая книжка является современным вариантом ЛМК, который отличается компактностью и универсальностью.
Медкнижка содержит результаты осмотров, лабораторные анализы, информацию о прохождении соответствующей аттестации. Медицинский центр «СкороМед» оформляет данный документ в срочном порядке и располагает техникой для экспресс-анализов, а также диагностической и рентген-аппаратурой. Проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры при приеме на работу, а также аттестации для декретированных юридических лиц.
Преимущества ЭЛМК перед бумажным носителем:
- защита от фальсификации;
- возможность удобной проверки документа в условиях реального времени;
- отсутствие необходимости переоформления результатов медицинского осмотра при смене места жительства или переводе на другую работу.
Проверка медкнижки на подлинность в Роспотребнадзоре. Существует ли реестр медицинских книжек?
Согласно пункту 2.3 приказа № 402 Центр гигиенического образования населения (структурное подразделение Роспотребнадзора) осуществляет функции по ведению реестра выданных медкнижек. Контрольными функциями в части выдачи медкнижек, согласно пункту 4 приказа № 402, наделен сам Роспотребнадзор.
Соответственно, ИП или организация вправе обратиться в региональное подразделение Роспотребнадзора или региональный центр гигиены и эпидемиологии с письменным заявлением о проверке подлинности конкретной медкнижки. Адреса региональных подразделений Роспотребнадзора можно найти на интернет-сайте данной организации.
Необходимо помнить, что в ряде регионов на своих информационных ресурсах центры гигиены и эпидемиологии предоставляют возможность проверить медкнижку в реестре на подлинность в режиме онлайн. Например, такая опция существует на сайте московского центра. Для этого в соответствующую форму запроса необходимо ввести имя и фамилию работника, а также номер медкнижки.
***
Подводя итог, отметим, что подлинность медкнижки можно проверить как по визуальным признакам, так и обратившись с соответствующим запросом в региональное подразделение Роспотребнадзора с заявлением или в режиме онлайн, если такая возможность предусмотрена в соответствующем регионе.
***
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.
Стоимость оформления медкнижки, выполненной на бумажном носителе вместе с прохождением первичного обучения по гигиене по очно-заочной форме – 1858,50 рублей (с учетом налога на добавленную стоимость).
Переоформление медкнижки стоит чуть ниже – 1654, 36 рублей.
В указанные стоимости входят:
| бланк с нанесенным QR-кодом | 217,12 рублей |
| аттестация, осуществляемая в электронном формате | 284,38 рублей |
| обучение по гигиене, проводимое по очно-заочной форме | 391,76 рублей с человека за 1 академчас (общая продолжительность курса – 3 академчаса) |
Итак, медицинская книжка потребуется работникам, деятельность которых связана с обучением детей или же с пищевыми продуктами.
Оформить можно в любом центре гигиены, аккредитованным Роспотребнадзором. После оформления нужно проверить подлинность визуально или при помощи электронного реестра.
Кому и зачем нужно оформлять медкнижку
Медкнижку должны оформлять те, кто общается с людьми в сфере торговли и обслуживания или контактирует с продуктами питания. Например, воспитатели, официанты и бармены должны иметь медкнижку. Грузчики, плотники и подсобные рабочие на стройке — нет. Но здесь нужно быть внимательными. Например, в салоне красоты иметь медкнижку должны не только мастера, которые работают с клиентами, но и администратор, и владелец салона.
Перечень работ, которые нельзя выполнять без медкнижки, определен в приказе Роспотребнадзора о личной медицинской книжке. Это работы, связанные:
Примерный перечень таких профессий можно посмотреть в письме Минздрава, уточняющем, кто именно должен проходить гигиеническую подготовку. Медкнижка выдается по результатам медосмотра.
Ответственность за отсутствие медкнижки. Роспотребнадзор может устраивать проверки и оштрафовать, если у работника:
Штрафы могут быть такими:
Также наличие медкнижек может проверить трудовой инспектор. Если книжек нет, поскольку работодатель не озаботился обязательным медосмотром персонала, то трудинспектор выпишет штраф за каждого работника:
Как определяют подделку
Поскольку медкнижка имеет уровни защиты и установленные нормативным актом критерии, выявить подложный документ нетрудно. У оригинала обложка синего цвета с яркими золотистыми надписями, все страницы – бумага с водяными знаками.
Поддельные объекты бывают двух типов:
- Полностью подложный (изготовлен предприятием, не осуществляющим выпуск книжек).
- Изготовленный на основе подлинного (документ с элементами переклейки, подчистки).
Важно! Ответственность за подделку медкнижки наступает независимо от степени вмешательства в его сущность. Даже внесение не соответствующих действительности записей может быть расценено как преступное деяние.
Основные признаки подделки:
- использование обычной бумаги с напечатанными на них водяными знаками (видно на просвет);
- неизменность цвета значка на титульной странице;
- применение обычной нити для сшивания листов;
- индивидуальный номер, нанесённый не красной краской, а иным цветом;
- отсутствие круглой голограммы сверху фотоснимка лица;
- некачественное ламинирование одной из страниц документа.
За допуск работников без медкнижки будет наказан и руководитель. В отношении юридического лица действует презумпция виновности: должны быть предприняты все мероприятия для определения подлинности документа. В акте данный факт найдёт своё отражение как нарушение.
Какие анализы нужно сдать для медкнижки
Какие анализы и обследования нужно сделать. В минимальный набор обследований для получения медкнижки входят:
- общий анализ крови;
- клинический анализ мочи;
- ЭКГ;
- измерение артериального давления;
- определение уровня общего холестерина и глюкозы;
- определение относительного сердечно-сосудистого риска;
- флюорография или рентгенография легких.
Тем, кто старше 40 лет, также определяют абсолютный сердечно-сосудистый риск и измеряют внутриглазное давление. Женщинам дополнительно делают маммографию обеих молочных желез, УЗИ малого таза, бактериологическое и цитологическое исследование.
Работники образовательной и пищевой сферы, а также медработники про должны сделать дополнительные анализы:
- исследование крови на сифилис;
- на носительство возбудителей кишечных инфекций и гельмитозы ;
- серологическое обследование на брюшной тиф;
- мазок на гонорею (делают учителя, воспитатели, медики);
- мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка (представители пищевой промышленности).